【正文】 爭朝夕抓進度，全力以赴抓產(chǎn)出，經(jīng)濟發(fā)展的活力充分釋放，后勁更加充沛，前景更加美好。從宏觀形勢看，全市經(jīng)濟正進 入搶先復(fù)蘇的臨界點。隨著國家經(jīng)濟刺激政策拉動效應(yīng)的逐步增強， 第 5 頁 共 19 頁 全市經(jīng)濟逐月攀升、持續(xù)向好的態(tài)勢更為明顯。工業(yè)應(yīng)稅銷售自7 月份實現(xiàn)扭負為正以來，已經(jīng)連續(xù) 3 個月保持遞次正增長；工業(yè)用電增幅也一路向好，由 6月底的 %提升到 9月底的 %；財政收入和地方一般預(yù)算收入均超過序時進度，其中地方一般預(yù)算收入 9 月份單月增幅達 70%，創(chuàng)下歷史新高。尤其是工業(yè)應(yīng)稅銷售單月增幅和地方一般預(yù)算收入總量更是雙雙躍居南通各縣市第一，標(biāo)志著全市經(jīng)濟到了搶先復(fù)蘇、率先突圍的重要關(guān)口。從發(fā)展趨勢看，海門發(fā)展正進入雙重戰(zhàn)略的交匯點。最 近一段時期，省委和 XX 市委相繼專題召開了沿海開發(fā)工作會議，標(biāo)志著新一輪沿海開發(fā)戰(zhàn)略的全面啟動。海門作為沿海開發(fā)和長三角發(fā)展規(guī)劃兩大國家戰(zhàn)略交匯的核心 第 4 頁 區(qū)域，發(fā)展的通道全面打開，發(fā)展的優(yōu)勢更為明顯，正進入政策聚焦、目光聚集、要素聚合的最前沿和早出形象、快出成效的最佳時期。在沿江，隨著深水岸線和廣袤腹地優(yōu)勢的進一步凸顯，吸引了中遠、寶鋼等一大批大型企業(yè)集團的目光，韓國樂天、復(fù)旦復(fù)華科技創(chuàng)業(yè)園等一大批項目紛紛簽約進區(qū)，以海新重工、海隆重機為龍頭的臨港型產(chǎn)業(yè)加速崛起。在沿海，隨著 “ 一城四中心 ” 的加速推進，濱海 XX 縣區(qū)的社會影響力、資源集聚力、項目承載力顯著增強，已有中船重工、中航重機、中國通用、武船重工等多家央企前來投資洽談，為全市跨越騰飛提供了強大保 第 6 頁 共 19 頁 障。從運行態(tài)勢看，項目建設(shè)正進入投產(chǎn)達效的轉(zhuǎn)折點。近年來，隨著 “ 四大增長極 ” 的加速打造和 “ 項目建設(shè)年 ” 活動的深入開展，全市項目建設(shè)結(jié)出豐碩成果，一大批對全市發(fā)展具有支撐作用的骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)正逐步進入收獲期，一大批戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性的項目正在加速推進，一大批 “ 國字頭 ” 、 “ 中字號 ” 、世界 500 強的大型企業(yè)集團紛至沓來，上鋼船板成為全市應(yīng)稅 銷售最多的企業(yè)，市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的 21 個項目中， “ 國字頭 ” 、“ 中字號 ” 和世界 500 強投資的項目達 15 個，已有將近一半的項目基本或即將落地。同時，本次觀摩還有 6 個項目奠基開工，總投資超過 20 億元，為全市項目建設(shè)培育了一批潛在增長點。這些都預(yù)示著海門經(jīng)濟發(fā)展的春天已經(jīng)來臨。 發(fā)展的成績固然令人鼓舞，但存在的問題同樣不容忽視?？梢愿爬槿湓挘翰糠种笜?biāo)脫幅較大，不平衡性依然突出， 第 5 頁 區(qū)域競爭更趨激烈。一是部分指標(biāo)脫幅較大。今年以來，全市經(jīng)濟雖然持續(xù)向好，但由于前期欠帳較多，部分指標(biāo)的 完成情況不夠理想。 1－ 9 月，全社會投資、規(guī)模以上投資、全社會工業(yè)投資、規(guī)模以上工業(yè)投資均慢于序時；工業(yè)應(yīng)稅銷售脫幅雖然逐月提升，但前三季度僅完成全年目標(biāo)的 %，脫幅較大，并且整體上仍處于負增長區(qū)間。二是不平衡性依然突出。盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)對照 “ 扭負為正 ” 目標(biāo)采取了一系列對策措施，但在 第 7 頁 共 19 頁 工業(yè)應(yīng)稅銷售、工業(yè)用電、財政收入等核心指標(biāo)上，分別還有 9個、 5 個、 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)是負增長。特別是在招商引資方面，有 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)完成了新批工商登記注冊外資全年加壓任務(wù)，但仍有 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達到考核目標(biāo)的序時進度，并且還有一 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是空白；有 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了注冊外資實際到帳全年加壓目標(biāo)，但仍有 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)未達到考核目標(biāo)的序時進度。同時， “ 四大增長極 ” 的利用外資考核數(shù)完成率位次都偏后，骨干支撐作用尚未充分發(fā)揮。三是區(qū)域競爭更趨激烈。當(dāng)前，兄弟縣市的競爭更加激烈，大家虎視眈眈，你追我趕，競相發(fā)展，誰都不服輸，誰都不示弱，給我們的發(fā)展帶來了很大的壓力。盡管我們有多個指標(biāo)在南通處于領(lǐng)先位置，但領(lǐng)先優(yōu)勢并不明顯，地方一般預(yù)算收入總量雖然首次躍居南通第一，但僅比通州多了 300 多萬，比如皋多了 3000 多萬，增幅也比如皋低了 個百分點，隨時 都有被反超的危險。同時，缺少重大項目支撐的被動局面仍未根本扭轉(zhuǎn)?？梢哉f，我們沒有 “ 慢 ” 的理由、 “ 等 ” 的資本、 “ 退 ” 的余地，必須堅定信心，跨越前 第 6 頁 行，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，迅速形成決戰(zhàn)四季度、沖刺全年目標(biāo)的攻堅氛圍，確保實現(xiàn)全年 “ 滿堂紅 ” 。 二、突出重點，提速沖刺，全力決勝四季度 四季度是全年工作的關(guān)鍵時期，是決戰(zhàn)決勝的沖刺階段。現(xiàn) 第 8 頁 共 19 頁 在， “ 四大增長極 ” 已到了快速出形象、見成效的最佳時期，重大項目的推進已到了決速落地、早出成果的決戰(zhàn)時刻。全市上下必須審時度勢，把握機遇 ，抬高標(biāo)桿，加快發(fā)展，以全力拼搶的姿態(tài)、只爭朝夕的干勁，提速沖刺，決戰(zhàn)決勝，全力推動四季度工作再上新臺階。重點抓好 “ 四個一 ” ： 一要一鼓作氣突破重大項目。在 “ 百日大會戰(zhàn) ” 期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)捕捉、儲備了一大批項目信息，簽約、開工了一大批重大項目。四季度，必須把大招商、快推進、嚴督查作為項目建設(shè)的主旋律，整合一切力量，調(diào)配一切資源，力促項目建設(shè)大突破。大突破要體現(xiàn)在大招商上。要加大招商攻勢，承繼今年以來良好的招商態(tài)勢，進一步提高招商引資的組織程度、推進強度和突破力度，精心組