【正文】 發(fā)展是硬道理，發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要義，只有堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，才能促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。二是必須充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用?；仡櫢母镩_放多年的歷史，農(nóng)村改革始終堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)踐證明，依靠市場(chǎng)配置資源，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)是其它力量所無法代替的，市場(chǎng)形成價(jià)格，價(jià)格引導(dǎo)生產(chǎn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原理，我們必須把握好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求、價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)三要素。供求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和前提，價(jià)格是調(diào)節(jié)生產(chǎn)的重要杠桿，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是生產(chǎn)經(jīng)營必須面對(duì)的選擇，我們只有順應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，培育市場(chǎng)機(jī) 制，才能成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弄潮兒，千萬不能 “ 多了就放，少了就統(tǒng) ” ，我們政府的作用主要是典型示范，提供服務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管，克服市場(chǎng)機(jī)制的缺陷。三是必須充分發(fā)揮政策的推動(dòng)作用，政策和策略是黨的生命，黨的農(nóng)村政策，是調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極性和創(chuàng)造性的有力武器，是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源泉，是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要指針，今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村出現(xiàn)的糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、勞務(wù)輸出增加、民營企業(yè)快速增長、農(nóng)民增收的 “ 五增 ” 好形勢(shì)，關(guān)鍵就是中央和省里出臺(tái)了一系列含金量高、惠及面廣的重大政策措施。四是必須切實(shí)尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營 自主權(quán)和創(chuàng)造精神。 第 6 頁 共 21 頁 農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體，經(jīng)驗(yàn)來自基層，活力來自群眾，只有充分尊重農(nóng)民群眾的實(shí)踐和創(chuàng)造，尊重他們的意愿和選擇，滿腔熱情地支持幫助他們，才能充分調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性。五是必須緊緊依靠科技進(jìn)步。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技進(jìn)步是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素，因此我們必須把增長方式真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。 我們今年雖然取得了可喜的成績，但也存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值等指標(biāo)僅處于全市中游水平，要想年全面 建成小康社會(huì)，難度很大，需要加倍努力。二是全民創(chuàng)業(yè)的水平還有待進(jìn)一步的提高，創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃，開業(yè)率偏低，有限責(zé)任公司在私營企業(yè)中占比偏小。三是招商引資，項(xiàng)目投入雖然有所突破，但大項(xiàng)目不多，特別在引進(jìn)外資方面差距較大。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民收入水平還不高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步子還不夠快。五是部分干部為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)還不太強(qiáng)，工作方法有待于進(jìn)一步改進(jìn)。我們必須高度重視這些存在問題，采取切實(shí)有效的措施，在今后的工作中加以解決。 二、把握重點(diǎn)，明確明年的工作任務(wù)目標(biāo) 年是組織實(shí)施 “ 十五 ” 計(jì) 劃的最后一年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。最近， XX 縣區(qū)委又召開了九屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)議回顧總結(jié)了 年全市三個(gè)文明建設(shè)的 第 7 頁 共 21 頁 基本情況，深入分析了當(dāng)前的形勢(shì)，全部部署了 年的經(jīng)濟(jì)工作。這次會(huì)議對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)工作提出了明確的奮斗目標(biāo)，出臺(tái)了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重大舉措。這次大會(huì)既是一次回首今年，展望來年的大會(huì)，又是一次解放思想，鼓舞人心，摧人奮進(jìn)的大會(huì)，更是一次確定新目標(biāo)、新思路、新任務(wù)、新措施的大會(huì)，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)與把握當(dāng)前的形勢(shì)和機(jī)遇，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，謀劃全局具有十分重要的指導(dǎo)意義。根據(jù)市委要 求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際， 年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)市委九屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，以 “ 強(qiáng)基工程 ” 為保證，突出 “ 招商引資，項(xiàng)目投入，民營經(jīng)濟(jì)和環(huán)境建設(shè) ” 四大重點(diǎn)，加快我鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展步伐，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)這一發(fā)展思路，明年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的奮斗目標(biāo)是： 全年實(shí)現(xiàn)萬元，比上年增長；財(cái)政收入萬元，比上年增 長；農(nóng)民人均純收入元，比上年增長；全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長；其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值億元，比上年增長；銷售收入億元，比上年增長；合同利用外資萬美元，到帳外資萬美元；引進(jìn)市外資金億元。工業(yè)項(xiàng)目投入億元；新增個(gè)體工商戶戶，新增私營企業(yè)家，注冊(cè)資本金個(gè)億；集鎮(zhèn)建設(shè)投入萬元。 第 8 頁 共 21 頁 三、實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)奮斗目標(biāo)的主要措施 （一）全力以赴推進(jìn)招商引資。明年，招商引資仍然是我鎮(zhèn)的 全局工作的重中之重，全鎮(zhèn)工作的第一要事，全鎮(zhèn)上下要把“ 最多的精力，最硬的措施 ” 放在招商上，一要實(shí)行全員招商，各 部門、各單位、各行政村和全體機(jī)關(guān)干部都要成為招商引資的主體，把招商引資列為各自的重點(diǎn)工作內(nèi)容，制訂切實(shí)可行的招商措施，從頭抓緊落實(shí)。二要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式，更加注重招商引資的務(wù)實(shí)性和有效性，全力推進(jìn)主陣地招商，更加突出專業(yè)招商，市場(chǎng)化招商和內(nèi)在優(yōu)勢(shì)招商，借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好專業(yè)人員的駐點(diǎn)招商，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，強(qiáng)化跟蹤管理，嚴(yán)格考核結(jié)帳，確保招商引資特別是吸引外資工作能夠取得新突破。三要打造招商引資新環(huán)境，全鎮(zhèn)上下要著力打造招商引資的硬軟環(huán)境，以改善服務(wù)為著力點(diǎn)，傾力營造親商、安商、護(hù)商 的氛圍，講誠信、顧大局，讓磨頭真正成為企業(yè)家投資興業(yè)的沃土，政府各職能部門都要緊緊圍繞項(xiàng)目實(shí)施超前服務(wù)和超常服務(wù)，想投資者所想，急投資者所急，運(yùn)用一切可用的手段為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷、完美的服務(wù)，以誠信和服務(wù)來爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取投資。 （二）竭盡全力猛攻項(xiàng)目投入。要想實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，就必須將項(xiàng)目投入作為核心工程，在盡快擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總 第 9 頁 共 21 頁 量的同時(shí)，堅(jiān)定不移的走新型工業(yè)化道路，加快經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，以項(xiàng)目投入綜合效益的提高，從根本上提升我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量，在加速發(fā)展中積 蓄后勁。 明年項(xiàng)目投入實(shí)破三個(gè)億，規(guī)模項(xiàng)目目標(biāo)個(gè)。其中千萬元以