【正文】 推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)公司又好又快發(fā)展 第 5 頁 共 20 頁 根據(jù)會議確定的 “ 二二三四 ” 全年工作思路，今年的中心任務(wù)就是一要抓扭虧，二要促發(fā)展。要保證中心任務(wù)的如期完成，必須開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和管理創(chuàng)新年活動，必須認(rèn)真研究煤炭、電力和資本三個市場，多措并舉，降本增效，調(diào)整結(jié)構(gòu)，在復(fù)雜形勢面前科學(xué)應(yīng)對，在諸多不確定因素中搶抓機(jī)遇，在困難條件下奮力開拓。因此，在工作開展過程中，既要統(tǒng)籌兼顧，更要抓住關(guān)鍵，尤其要把握好以下四個方 面的重大問題： 第一，明確發(fā)展思路，全面落實(shí)公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。公司成立以來，根據(jù)不同時期的內(nèi)外部形勢和國家的產(chǎn)業(yè)政策，先后提出了符合當(dāng)時要求的發(fā)展思路，為公司各個階段的發(fā)展提供了有力指導(dǎo)。但隨著內(nèi)外部形勢發(fā)生顯著變化，公司原有發(fā)展思路已不能完全適應(yīng)當(dāng)今形勢要求和發(fā)展需要，必須進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和完善。這次會議，基于對形勢的分析判斷和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的把握所提出的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)，符合國家轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、支持發(fā)電企業(yè)向綜合性能源公司發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；順應(yīng)了外部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢和企業(yè)自身發(fā)展要求；抓住了制約公司發(fā)展的 深層次矛盾和問題，為今后一個時期的工作指明了方向。 發(fā)展思路調(diào)整后，關(guān)鍵在于抓好執(zhí)行和落實(shí)。公司總部要進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略管控功能，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和幫助基層解決發(fā)展思路推進(jìn)過程中存在的問題。各區(qū)域公司、專 第 6 頁 共 20 頁 業(yè)公司要深刻領(lǐng)會和把握公司戰(zhàn)略意圖，真正摸清本區(qū)域、本行業(yè)發(fā)展底數(shù)，深入分析自身優(yōu)勢和劣勢，制訂完善符合實(shí)際、切實(shí)可行的發(fā)展思路，分解支撐集團(tuán)總體戰(zhàn)略規(guī)劃，明確每年的電源、煤炭以及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，落實(shí)規(guī)模、進(jìn)度和目標(biāo)要求，確保公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)過程中，各單位要形成 科學(xué)的決策體系、執(zhí)行體系以及資金、科技和人才保障體系。需要特別指出的是，公司上下要牢固樹立全局一盤棋思想，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同，統(tǒng)一發(fā)展步調(diào)，形成共同意志。當(dāng)前一些區(qū)域發(fā)電和煤炭企業(yè)經(jīng)營困難要進(jìn)行資產(chǎn)重組，對公司發(fā)展來說，是難得的機(jī)遇，不管這些領(lǐng)域的項(xiàng)目將來是不是自己投資、是不是自己管理，各單位都要站在集團(tuán)公司的角度，主動搜集情況，上報信息，及時接觸，為公司決策創(chuàng)造條件。 第二，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。黨的十七大報告提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù) ，也是華電集團(tuán)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本途徑。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就是要走 “ 科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮 ” 的新型工業(yè)化道路，由主要依靠外延式發(fā)展向主要依靠內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。這次會議提出要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資產(chǎn)布局，其根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)綜合競爭力。一是要堅持發(fā)展規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，實(shí) 第 7 頁 共 20 頁 現(xiàn)有效益的發(fā)展。凡新上項(xiàng)目，要充分論證、科學(xué)決策，與地區(qū)負(fù)荷、電網(wǎng)送出、煤炭供應(yīng)、鐵路運(yùn)輸相銜接，真正實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)之日就是盈利之時。當(dāng)前特別要注意 “ 煤 電一體、路港配套、產(chǎn)業(yè)集群 ” ，努力實(shí)現(xiàn)由單一電源生產(chǎn)向煤電互保、運(yùn)輸暢通、有效益保證的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局由 “ 遍地開花 ” 向沿海以及資源豐富地區(qū)集中，全力打造一批規(guī)模集聚、資源集約、優(yōu)勢集中、效益集顯的產(chǎn)業(yè)集群，增加公司在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)以及資源和市場條件好的地區(qū)電力市場份額。二是發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)文明，努力實(shí)現(xiàn)電源結(jié)構(gòu)由火電比重偏大向水火互濟(jì)、風(fēng)核并舉的格局轉(zhuǎn)變，以國家鼓勵和扶持的清潔能源作為發(fā)展方向，大力發(fā)展水電、核電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電，優(yōu)化發(fā)展大容量、 高效能、環(huán)保型火電項(xiàng)目，不斷提高新能源、可再生能源以及高效火電在公司電源容量中的比例。今后火電項(xiàng)目獲得國家核準(zhǔn)會越來越難，我們要利用當(dāng)前有利時機(jī)兼并一些發(fā)電和煤炭項(xiàng)目，包括一些海外項(xiàng)目。三是推進(jìn)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級。發(fā)電企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè)，要把科技進(jìn)步作為提升競爭力的重要途徑，加大科技創(chuàng)新的力度，不斷提升公司裝備技術(shù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，向科技要效益。 第三，全力扭虧增盈，改善經(jīng)營狀況。去年公司出現(xiàn)了前所未有的政策性巨額虧損。面對嚴(yán)峻經(jīng)營形勢，公司決定把扭虧增盈作為今年的中心任務(wù)，這是公司生 存發(fā)展的迫切需要，是實(shí)現(xiàn) 第 8 頁 共 20 頁 國有資產(chǎn)保值增值的基本要求，也是支持國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn) 8%增長目標(biāo)的政治任務(wù)。我們要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識扭虧增盈的重要性和緊迫性，群策群力打贏扭虧增盈這場攻堅戰(zhàn)。 公司確定今年扭虧增盈這個目標(biāo)，是在深入分析內(nèi)外部形勢，全面考慮各方面因素，經(jīng)過慎重思考決定的。這是一個可行的目標(biāo)，也是一個積極的帶有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。一方面，有電煤價格回落、國家拉動內(nèi)需、財稅政策趨于寬松等一些重要有利條件。另一方面，經(jīng)過六年的發(fā)展，我們也增強(qiáng)了抵御風(fēng)險的能力，積累了應(yīng)對困難的經(jīng)驗(yàn)。只要 我們策略正確、應(yīng)對得當(dāng)，這個目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的，也是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。但也要認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)又具有很大的挑戰(zhàn)性，特別是電價受制于國家宏觀調(diào)控，短期內(nèi)得不到有效疏導(dǎo)，電力市場供過于求總體上使利用小時大幅下降，同時，外部經(jīng)營形勢復(fù)雜多變，對公司經(jīng)營影響也存在諸多不確定性，完成扭虧增盈任務(wù)非常艱巨。我們既要看到完成經(jīng)營目標(biāo)的有利條件，增強(qiáng)信心和勇氣，又要充分估計存在的不利因素，扎扎實(shí)實(shí)做好應(yīng)對