3街道社區(qū)建設發(fā)展報告-文庫吧
2025-08-13 01:10 本頁面
【正文】 結(jié)合，社 第 3 頁 共 11 頁 區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)領導與業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位參與負責的社區(qū)工作理念和工作方式?jīng)]有得到真正的理解。 在非典防控總結(jié)會上，居委會干部反映，許多社區(qū)居委會與各社區(qū)轉(zhuǎn)體公司合屬辦公，日常工作狀態(tài)下僅有不足 1/3 的人員專職負責居委會的工作，與非典防控中 “ 全民動員 ” 的工作狀態(tài)比較，與其說居民自治組織發(fā)揮了作用，不如說特殊的形勢下黨和政府的命令起了作用。結(jié)論：社區(qū)建設必須緊緊依靠黨和政府的力量來推動。 委會職能定位不準確，難以有效發(fā)揮作用。 街道辦事處的職責不明確，功能定位與各鎮(zhèn)沒有區(qū)別。區(qū)政府以及各職能部門在經(jīng)濟發(fā)展、精神文明建設、民主法制建設等方方面面的工作要求、工作指標、考核標準與各鎮(zhèn)沒有區(qū)別，有些工作很難落實，但許多具有城市特點的工作又缺乏相關部門的指導。由于沒有落實有關文件精神，區(qū)政府與街道、街道與社區(qū)居委會、街道與職能部門之間在社區(qū)建設中的職責與權(quán)力尚不明晰，沒有做到 “ 權(quán)隨事走 ” 、 “ 費隨事轉(zhuǎn) ” 。社區(qū)更是不論職責內(nèi)外，承擔了基層管理的全 部任務，沒有時間做發(fā)動群眾、聯(lián)系居民的工作，其自我教育、管理、服務的職能難以體現(xiàn)。 非典防控中的實例。非典防控措施難度最大的地方是物業(yè)管理小區(qū)。如能將《關于將居住區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)建設的意見》 第 4 頁 共 11 頁 （京國土房管 [2024]758 號）切實落實，小區(qū)管理的問題可得到有效解決。有關文件賦予了街道和社區(qū)居委會監(jiān)督、管理、審批的權(quán)力，但落實起來有難度。 ，社區(qū)管理體制改革有待深化。 突出體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，基層社區(qū)管理體制雖已理順，但社區(qū)管理體制改革在區(qū)和 街道的層面上需進一步深化。第二，社區(qū)建設的組織體系和工作機制尚需健全，應依托已經(jīng)建立起來的社區(qū)建設和社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會，有效地發(fā)揮駐區(qū)企事業(yè)單位、社會組織之間橫向的管理、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督作用。第三，剛剛進行了規(guī)模調(diào)整和轉(zhuǎn)制的社區(qū)居民委員會在組織形式、工作機制、工作職能的落實上距離其性質(zhì)和功能的要求有很大的差距。 非典防控中的實例： 5 月 4 日之后，區(qū)委、區(qū)政府牽頭成立了衛(wèi)星城非典防控工作領導小組，出臺了《社區(qū)防控工作意見》，不僅給城北街道一個有效工作平臺，給予艱難之中推動工作的街道和社區(qū)干 部以極大的振奮和鼓舞。結(jié)論：社區(qū)建設需要有效的組織管理平臺。 4 月 26 日，臨危受命的社區(qū)居委會剛剛選舉產(chǎn)生，工作機制尚不健全，工作隊伍尚不穩(wěn)定，工作場所和條件尚不完全具備，在代表居民權(quán)益，發(fā)動社區(qū)居民群眾自覺參與防控工作上遇到了前所未有的困難，依靠其自身難以承擔起所有的防控工作。為此
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