【正文】 防變的思想道德防線。 二、建立健全機制，筑牢拒腐防變的思想道德防線 要認真貫徹落實 《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗實施綱要》，以企業(yè)管理體制改革和經(jīng)營機制轉換為契機，以構建國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系為目標，進一步統(tǒng)一思 第 7 頁 共 30 頁 想，提高認識，加強領導，強化責任，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)國企黨風建設和反腐倡廉工作的新局面，為國有企業(yè)的改革和發(fā)展提供堅強有力的政治保證。 （一）健全規(guī)章制度。要按照《中央企業(yè)全面風險管理指引》、《中國電信股份有限公司內部控制管理辦法》和集團省公司懲防體系建設實施計劃，進一步完善對權力運行的制約監(jiān)督制度，認真貫徹民主集中制，健全領導班子議事規(guī)則 ，建立有效防止權力濫用的機制。 （二）抓好責任制落實。要根據(jù)上級對黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，結合實際，完善責任內容，按照責任分工，將黨風廉政建設任務分解落實到各級班子成員、各部室。堅持每半年進行一次自查和情況分析報告，加強監(jiān)督檢查，強化責任考核，確保責任制工作落到實處。 （三）抓好廉潔自律。要突出重點，繼續(xù)深化對《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》、《中國電信股份有限公司高級管理人員職業(yè)操守守則》、《中國電信股份有限公司員工職業(yè)操守守則》的學習；認真落實 “ 四大紀律、八 項要求 ” 和廉潔自律各項規(guī)定，堅持把反腐倡廉教育融入到領導人員的培養(yǎng)、管理、使用的方方面面，增強廣大黨員、領導人員廉潔從業(yè)、誠信守法的自覺性。 三、要加強制度建設與執(zhí)行，進一步加大監(jiān)督力度 第 8 頁 共 30 頁 （一）加強對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進領導人員正確行使權力。按照上級的要求，要加強和改進黨內民主，認真貫徹民主集中制，健全領導班子議事規(guī)則，堅持重大問題廣泛征求意見，集體討論，積極推進黨務公開，認真執(zhí)行黨內重要情況的通報和報告、情況反映等制度。加大對制度的宣傳教育力度，促進員工認知、認同、理解并自覺執(zhí) 行制度，強化對重要制度執(zhí)行情況的動態(tài)跟蹤。繼續(xù)抓好對一年一次的黨內民主生活會制度、領導人員廉潔承諾、述職述廉和誡勉談話、 信訪函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴格執(zhí)行領導人員報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定。完善對企業(yè)領導人員選拔、培養(yǎng)、管理、使用及綜合考核評價的制度，不斷完善廉潔從業(yè)的監(jiān)控機制和評價體系。 （二）圍繞體系構建，拓寬源頭防腐。一要繼續(xù)深化人事制度改革。進一步完善公開選拔、競爭上崗機制，嚴格選拔標準，規(guī)范動作程序，提高透明度，防止用人上的不正 之風。二要深化采購管理改革。進一步完 善省公司、分公司兩級采購管理體系，擴大集中采購范圍，提高公司統(tǒng)談、統(tǒng)簽、統(tǒng)付比例。對廣告宣傳、業(yè)務代理、咨詢服務等項目，要嚴格照管理規(guī)范和內控要求進行項目審批及承擔機構的選擇；繼續(xù)推進企業(yè)與供應商簽定廉潔誠信共守協(xié)議制度。對外重大捐贈，要按規(guī)定履行審批程序。三要深化財務制度改革。進一步加強對預算 第 9 頁 共 30 頁 執(zhí)行的過程監(jiān)督，加大對融資、資金運作、資產(chǎn)處理、營銷費用、產(chǎn)權轉讓等重要財務事項的管控力度，實施財務信息化，加強對財務運作流程的動態(tài)監(jiān)控。強化財務檢查，堅決清理和查處 “ 小金庫 ” 、帳外帳，形成對大額資金外流有效監(jiān)控的預 警機制。 （三）加強企業(yè)的效能監(jiān)督。今年，我們要按照集團省公司的要求把效能監(jiān)察作為重要工作來抓。一是要認真學習《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》，貫徹落實《中國電信集團效能監(jiān)察實施辦法（試行）》；二是抓好集團省公司統(tǒng)一立項的效能監(jiān)察項目的實施。各單位要重點保證集團省公司閑置資產(chǎn)利用和小靈通營銷費用管理專項效能監(jiān)察項目的完成。同時，要圍繞企業(yè)經(jīng)營管理的中心工作和領導關注的熱點、難點問題，圍繞市場營銷、采購管理、工程建設、運行維護、財務管理、薪酬管理等企業(yè)經(jīng)營管理的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)自行選題立項。 （四）嚴格落實服務責任 “ 曝光制 ” 。去年，我們下發(fā)了服務責任管理辦法，但在執(zhí)行上還不到位。今年公司將加大監(jiān)督力度，在落實服務責任 “ 曝光制 ” 上，要重點解決三件：第一是要抓好各級在服務基層當中存在的問題；第二是要對綜合、后端支撐一線、支撐前端服務過程當中的問題；第三是企業(yè)在服務與客戶過程當中的突出問題。重中之重是抓好前二項，解決好系統(tǒng)性服務問題。各單位要完善、細化績效考核和責任追究制度，建立健全仲裁專家?guī)欤ν七M企業(yè)內部執(zhí)行力檢查和效能監(jiān)察，促 第 10 頁 共 30 頁 使各項工作抓落實，促進企業(yè)效率、效能和效益的提高。 四、 爭創(chuàng)滿意企業(yè)，打造金牌團隊 服務是企業(yè)綜合管理能力的體現(xiàn)，是打造品牌的關鍵因素。要加強對全體員工 “ 誠心為本，創(chuàng)新服務 ” 的宣傳教育，堅持以人為本，以市場為導向，以客戶滿意為目標，加強行風建設，爭創(chuàng)客戶滿意企業(yè)。 （一）把提升客戶服務作為基礎管理。健全服務質量管理，強化服務責任考核，完善對客戶服務信息收集、梳理、分析、反饋、支撐和管理等工作，形成各司其職，相互協(xié)作的管理體系。二是開展 “ 服務流程 ” 回頭看活動，自下而上對各類流程進行梳理，暢通服務、細化關聯(lián)工作流程，確保對連帶責任的考核主體精準到 位。三是建立面向高端客戶的服務體系，提高公眾客戶服務便利和迅捷的水準。全面實施 “ 工時池 ” 制度，進行集中派工、集中回訪，真正做到 “ 用戶說了算 ” 。四是進行系統(tǒng)的改進和流程優(yōu)化，提升 10000 在線一次處理成功率。 （二）把打造卓越團隊作為核心要務。各級黨委和紀委要認真學習貫徹胡錦濤總書記關于 “ 抵制八個方面歪風邪氣、倡導八個方面良好風氣 ” 的重要講話和省公司、市委市政府關于開展“ 作風建設年 ” 活動的指示精神，以弘揚求真務實工作作風、大興調查研究之風為有效切入點，進一步加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生 活作風建設，不斷研究新情況、形成新思 第 11 頁 共 30 頁 路、提出新舉措。 （三）把創(chuàng)建一流企業(yè)作為最終目標。積極參與和諧社會建設和滿意機關評議活動。以信息化建設為切入點，推進ｘｘ市數(shù)字城管項目、政務網(wǎng)、公安視頻監(jiān)控等項目建設，進一步鞏固信息化建設主力軍的地位，充分把握社會發(fā)展中的商機，提升企業(yè)社會形象。積極參與全市重大事件活動，進一步擴大號碼百事通和商務領航的品牌影響力，全面展示 “ 全國文明單位 ” 的精神面貌，提高企業(yè)美譽度。 五、加大懲治力度，嚴肅查處違法違紀案件 （一）做好信訪核查，拓寬案源渠道。 各單位要高度重視群眾信訪，提高初信初訪的辦結率。積極開展網(wǎng)上舉報、回訪等工作，認真對待每一件群眾來信，努力做到件件有著落，事事有回音。充分發(fā)揮信訪案源主渠道作用，及時梳理、發(fā)現(xiàn)和挖掘案件線索，同時，加強與上級紀檢部門的聯(lián)系，不斷拓寬案源渠道，擴大辦案領域。加大初查力度，講究初查技巧，努力提高成案率。 （二）加大監(jiān)督力度，嚴查腐敗案件。有重點做好對科級干部對象的監(jiān)督，重點查處在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產(chǎn)的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、以權謀私、非法獲 利等侵害國家、企業(yè)利益和員工合法權益的案件。堅決查辦企業(yè)中黨員干部濫用權力，貪污賄賂、腐化墮落，失職瀆職和參與賭博等違紀違法案件。 第 12 頁 共 30 頁 六、加強自身建設，努力提高執(zhí)紀工作能力 在新的形勢下，紀檢監(jiān)察干部應以全新的姿態(tài)、昂揚的狀態(tài)和創(chuàng)新的心態(tài)來迎接挑戰(zhàn)、完成新任務、推動企業(yè)各項工作躍上新臺階。 一要加強組織建設。要加強紀檢監(jiān)察組織建設，切實履行好紀檢監(jiān)察工作職責。 二要強化發(fā)展意識。作為紀檢監(jiān)察干部，必須在頭腦中繃緊“ 發(fā)展 ” 這根弦，思想上多思發(fā)展之憂，工作上多謀發(fā)展之策，行 動上多出發(fā)展之力。各項工作必須圍繞發(fā)展，在任何情況下都要圍繞中心工作不分心、不偏離、不動搖，全力為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、推進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做保障。 三要強化大局意識。紀檢監(jiān)察干部要在服務這個大局上動腦筋、下工夫