【正文】 頁 二、抓權(quán)力制衡，監(jiān)督約束機(jī)制日益健全 ，源頭防腐能力進(jìn)一步提升。 2024 年是 “ 反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年 ” ，全市教育系統(tǒng)先后出臺、完善了《市直學(xué)校 基建維修和設(shè)備采購管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)禁在職教師從事有償家教的規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)禁在職教職工兼職參與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的通知》、《關(guān)于嚴(yán)禁在中小學(xué)教材出版發(fā)行環(huán)節(jié)違規(guī)收取費(fèi)用的通知》等規(guī)章制度近 70 條。同時(shí)，督促各單位、各學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)自身的制度建設(shè)，制定和完善財(cái)經(jīng)制度、檢查監(jiān)督工作制度、教材圖書采購實(shí)施辦法、禮品上繳登記處理規(guī)定等規(guī)章制度。 ，公共權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。一年來，我們重點(diǎn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部特別是學(xué)校主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行民主集中制的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度的落實(shí)情況；全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、集體廉政談話制度。二是全方位、多渠道地進(jìn)行執(zhí)紀(jì)執(zhí)法督查。全市中小學(xué)招生、教育收費(fèi)、新教師招聘、教師職稱評聘等工作，紀(jì)檢組、監(jiān)察室全程介入監(jiān)督，加強(qiáng)管理。同時(shí)，針對工程建設(shè)、教輔材料及教學(xué)儀器設(shè)備采購等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位人員，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。組織開展了基建和大宗物資采購招投標(biāo)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，通過對市直學(xué)校進(jìn)行 “ 家家到 ” ，全面檢查招投標(biāo)制度執(zhí)行情況。三是探索工程建設(shè)招投標(biāo)后規(guī)范管理的方式和途徑。我們以 XX 市少年宮綜合樓 第 6 頁 共 22 頁 建設(shè)為 試點(diǎn)，探索并推廣了他們創(chuàng)立的 “ 全程公開，流程管理 ”的基建工程管理模式。通過事前公開項(xiàng)目信息，事中公開操作過程信息，事后公開處理結(jié)果信息，讓整個(gè)基建工程置于廣大職工的全程監(jiān)督之中。 三、抓案件查處，紀(jì)律懲戒作用不斷強(qiáng)化 ，始終保持糾風(fēng)治亂高壓態(tài)勢。一是建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 2024 年，我市義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)對象為 64 萬人，其中小學(xué) 萬人，初中 萬人，共需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 億元，其中需縣（市、區(qū)）財(cái)政配套的 7639 萬元，已按時(shí)序進(jìn)度撥付到位，確保了免收學(xué) 雜費(fèi)后學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是強(qiáng)化告誡和提醒。在 2024 年全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上，常逢生局長對全市治理教育亂收費(fèi)工作提出明確要求，并分別與各縣（市、區(qū)）教育局和市直學(xué)校主要負(fù)責(zé)人簽訂了治理教育亂收費(fèi)責(zé)任書。在春學(xué)期結(jié)束和秋學(xué)期開學(xué)前，市政府又專門召開了治理教育亂收費(fèi)工作會(huì)議。朱傳耿副市長主持會(huì)議，市委常委、市紀(jì)委書記周福蓮?fù)镜綍?huì)講話。為落實(shí)市會(huì)精神，我們在 7 月份又先后召開了教育收費(fèi)政策提醒會(huì) XX 縣區(qū)（市、區(qū)）教育局紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人、市直學(xué)校分管校長治理教育亂收費(fèi)工作會(huì)議。三是廣泛宣傳收費(fèi)政策。 2024 年 ，市教育局領(lǐng)導(dǎo)同志先后 4 次到 “ 政風(fēng)熱線 ” 欄目，認(rèn)真辦理群眾投訴問題，現(xiàn)場解答教育收費(fèi)相關(guān)問題，宣傳教育收費(fèi)有關(guān)政策。常逢生局長親 第 7 頁 共 22 頁 臨市電視臺 “ 執(zhí)法直通車 ” 欄目，現(xiàn)場答復(fù)市民比較關(guān)心的教育熱點(diǎn)問題，并詳細(xì)闡明了治理教育亂收費(fèi)的具體措施。四是完善社會(huì)監(jiān)督體系。我們在全市范圍內(nèi)，聘請 32 名人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部、社區(qū)群眾和新聞?dòng)浾邽?“ 教育行風(fēng)監(jiān)督員 ” ，定期召開座談會(huì)，聽取社會(huì)對教育收費(fèi)的反映。我們借助全市中小學(xué) “ 開放周 ” 活動(dòng)，組織教育行風(fēng)監(jiān)督員走近學(xué)校，走近學(xué)生，走近家長，了解和把握學(xué)校教育收費(fèi)的情況和問題， 為我們積極有效地深入開展治理教育亂收費(fèi)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。五是加強(qiáng)督查。我們協(xié)同相關(guān)部門對各級各類學(xué)校招生和收費(fèi)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加大對改制學(xué)校收費(fèi)工作的督查力度。去年我們與市糾風(fēng)、財(cái)政、物價(jià)等部門組織了 3 次專項(xiàng)檢查，做到發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理。 ，教育收費(fèi)信訪總量成下降趨勢。 2024 年，我們在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了全市教育系統(tǒng)內(nèi)部信訪情況季通報(bào)制度，定期梳理信訪信息，及時(shí)通報(bào)，并根據(jù)越級信訪量確定信訪工作重點(diǎn)督查縣（市、區(qū)）。省下發(fā)的信訪簡報(bào)，常逢生局長每期必看，發(fā)現(xiàn)苗頭性 、傾向性問題還專門作出批示，對重點(diǎn)案件明確提出查辦要求。去年，市教育局共受理信訪件 167 件，同比下降 %，辦結(jié)率為 100%。其中教育收費(fèi)信訪 61 件，同比下降 39％，越級信訪 43 件，同比下降 ％。突出的是，我市教育收費(fèi)越級信訪 78 月份為零， 810 月份全省排名降至第 第 8 頁 共 22 頁 八位，下半年越級信訪量降到全省第六名。同時(shí)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察部門主動(dòng)適應(yīng)新形勢的要求，重點(diǎn)查處了一批具有教育行業(yè)特點(diǎn)的違法違紀(jì)案件。 08 年，全系統(tǒng)共立案 34 件，結(jié)案 32 件， 38 人受到黨紀(jì)政紀(jì) 處分，挽回經(jīng)濟(jì)損失 萬元。在治理教育亂收費(fèi)方面，處理責(zé)任人 2 人，清退違規(guī)收費(fèi) 萬元，使亂收費(fèi)勢頭得到有效遏制。 ，創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示 XX 縣區(qū)（市、區(qū)）工作取得明顯成效。 2024 年，全省蘇北五市創(chuàng)建 “ 規(guī)范教育收費(fèi)示 XX 縣區(qū)（市、區(qū)） ” 工作座談會(huì)在我市召開后，我們借會(huì)議東風(fēng)，加大宣傳力度，在全市推廣鹽都、大豐的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，組織了各縣（市、區(qū)）到鹽都、大豐考察學(xué)習(xí)，加快各縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建步伐。去年 11 月中旬，我們組成 2 個(gè)檢查組分別對申報(bào)2024 年省 “ 規(guī)范教育收費(fèi)示 XX 縣區(qū) （市、區(qū)） ” 的 7 個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了市級驗(yàn)收，并將初審合格的縣（市、區(qū)）名單上報(bào)省教育紀(jì)工委。 總的來看，過去的一年，全市教育系統(tǒng)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及紀(jì)檢監(jiān)察干部懷著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，辛勤努力，默默奉獻(xiàn)，認(rèn)真履行職責(zé)，努力探索創(chuàng)新，推動(dòng)了各項(xiàng)工作深入開展。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我市教育系統(tǒng)反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。主要表現(xiàn)在幾個(gè) 第 9 頁 共 22 頁 方面：一是少數(shù)同志 “ 一崗雙責(zé) ” 的自覺性還有待進(jìn)一步提高。二是在實(shí)踐中實(shí)施有效監(jiān)督仍面臨很多實(shí)際困難。三是查辦案件工作力度不夠，紀(jì) 檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高。四是 2024年教育收費(fèi)越級信訪全省排名仍然居前三位，損害群眾利益的亂收費(fèi)問題在一些學(xué)校還依然存在，等等。我