【正文】 實(shí)行約談，納入考績(jī)。此外，從嚴(yán)監(jiān)管，入園辦法明確工業(yè)用地出讓后不得轉(zhuǎn)讓或出租，確因經(jīng)營(yíng)不善或其他原因需要轉(zhuǎn)讓或出租的，由所在功能區(qū)收購(gòu)或承租，切實(shí)杜絕 “ 炒地皮 ” 現(xiàn)象的發(fā)生。另外，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌。一方面加快規(guī)劃修編的調(diào)整和完善，由規(guī)劃部門(mén)和區(qū)編研中心負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有地塊規(guī)劃功能進(jìn)一步修編，以保證工業(yè)發(fā)展的用地需求。如：婁橋輕工產(chǎn)業(yè)園將原來(lái) 280 畝調(diào)整為 511 畝，將小微企業(yè)園周邊的工業(yè)用地 229 畝統(tǒng)一規(guī)劃納入小微企業(yè)園建設(shè)；潘橋 電子信息產(chǎn)業(yè)園由原來(lái)的 120 畝調(diào)整為 220 畝，將焦下約為 100 畝礦山空地納入小微企業(yè)園建設(shè)，鵝湖時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園由原來(lái)的 80 余畝擴(kuò)建到105 畝；另一方面加快園區(qū)規(guī)劃布局的制訂。按照產(chǎn)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的要求，小微園建設(shè)實(shí)行同步推進(jìn)機(jī)制，園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)時(shí)，道路、電力、通迅、給排水及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和行政辦公、生活服務(wù)、商務(wù)活動(dòng)、研發(fā)檢測(cè)以及倉(cāng)儲(chǔ)用房等配套建設(shè)，切實(shí)保障園區(qū)的綜合服務(wù)功能。目前，全區(qū)第一批 9 個(gè) 3309 畝小微園已經(jīng)得到市政府批復(fù)，規(guī)劃編制和政策處理等工作正在加緊推進(jìn)，其中慈湖科技產(chǎn)業(yè)園一期 萬(wàn)平方米已結(jié)頂；仙 巖陶瓷潔具產(chǎn)業(yè)園 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 等 3 個(gè)小微園將在年內(nèi)開(kāi)工；醫(yī)藥物流總部經(jīng)濟(jì)園已引進(jìn)企業(yè)10 家醫(yī)藥總部企業(yè)。 二是鼓勵(lì)挖潛節(jié)地。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化 “ 挖潛節(jié)地 ” 加快工業(yè)用地二次開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，加大閑置、低效土地清理和利用力度，在符合城市規(guī)劃、確保安全的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)原有廠房進(jìn)行 “ 挖潛節(jié)地 ” 提高容積率和建筑密度，向存量用地要效益。今年，組織部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)踏勘 “ 挖潛節(jié)地 ” 項(xiàng)目 18 次125 家，進(jìn)入審批 88 家。其中改擴(kuò)建項(xiàng)目 72 家，計(jì)劃新增建筑面積 萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè) 26 家，開(kāi)工面積 萬(wàn)平方米，已建 成面積 萬(wàn)平方米。進(jìn)一步完善審批制度，對(duì)審批事項(xiàng)辦理、建設(shè)事項(xiàng)等進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，讓企業(yè)提前知曉辦理所需材料及流程。同時(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，形成投資。此外，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)、低丘緩坡地開(kāi)發(fā)等辦法，盤(pán)活利用存量土地，如焦下村整理 100 畝礦山空地，整合納入小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)用地，用于潘橋電子信息產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提升。 三是機(jī)器換人技改； 始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技強(qiáng)工，大規(guī)模推進(jìn) “ 機(jī)器換人 ” ，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)方式的革新。全面落實(shí)《關(guān)于扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若 干意見(jiàn)》，對(duì)在本區(qū)組織實(shí)施的設(shè)備購(gòu)置、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、軟件購(gòu)置、測(cè)試安裝費(fèi)總額在 100 萬(wàn)元以上的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，按照實(shí)際完成投資額的 58%予以 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 扶持，落實(shí) 2024 年 16 個(gè) “ 機(jī)器換人 ” 項(xiàng)目 420 萬(wàn)元區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金。通過(guò)組織開(kāi)展主題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)參觀、企業(yè)論壇等多種形式的技改宣傳，引導(dǎo)企業(yè)聚焦森馬服飾、聚星電接觸、華聯(lián)機(jī)械、冠盛集團(tuán)等龍頭企業(yè) “ 機(jī)器換人 ” 帶來(lái)的機(jī)遇與回報(bào)，提高企業(yè)主的創(chuàng)新和技改意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)按照投產(chǎn)一批、研制一批、儲(chǔ)備一批的思路，實(shí)施低端換高端、機(jī)械換數(shù)碼、人工換智能。 2024年全區(qū)技改項(xiàng)目已備案 18 項(xiàng)，計(jì)劃總投資 億元。其中，列入省雙千工程項(xiàng)目 3 項(xiàng)（聚星、森馬、錦峰），市技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目 5 項(xiàng)（聚星、恒源、精誠(chéng)、五鳳、華聯(lián)），正組織企業(yè)申報(bào)省技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目 4 項(xiàng)。此外，還積極組織企業(yè)申報(bào)中央、省、市、區(qū)各類財(cái)政專項(xiàng)資金。申請(qǐng)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金專利項(xiàng)目 2 項(xiàng)（通用、恒星），獲得財(cái)政資金補(bǔ)助 55 萬(wàn)元。申請(qǐng)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金技術(shù)改造項(xiàng)目 16 項(xiàng)，并獲得資金補(bǔ)助 420 萬(wàn)元。 四是工業(yè)小區(qū)改造提升。目前，全區(qū)已啟動(dòng) 13 個(gè)工業(yè)小區(qū)的改造提升，仙巖下林等 5 個(gè)工業(yè)小區(qū)已拆除舊廠房達(dá) 17 萬(wàn)平方米，全區(qū)舊廠房 改造已完成 萬(wàn)平方米。 （三）加強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作 一是深入開(kāi)展節(jié)能宣傳。以全國(guó)第 23 個(gè) “ 節(jié)能宣傳周 ” 為契機(jī)，在區(qū)人民大會(huì)堂前廣場(chǎng)舉行隆重的全區(qū)節(jié)能周低碳日廣場(chǎng)活動(dòng)暨行政中心節(jié)能低碳示范工程啟動(dòng)儀式，隨后在區(qū)機(jī)關(guān)食堂開(kāi)展低碳 “ 光盤(pán) ” 行動(dòng)，并為 “ 光盤(pán) ” 踐行者分發(fā)精美禮品，增 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 強(qiáng)了公眾的節(jié)能低碳意識(shí)。并與區(qū)教育局合作在甌海藝術(shù)實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)展青少年節(jié)能降耗主題宣傳教育活動(dòng)藝術(shù)表演，使節(jié)能宣傳深入人心。 二是嚴(yán)格節(jié)能管理。年初分別與各鎮(zhèn)街簽訂用電指標(biāo)、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并與 全區(qū) 60 家年耗能 500 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位簽訂 “ 雙控 ” 節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。認(rèn)真開(kāi)展能源監(jiān)察。針對(duì)企業(yè)自身情況和節(jié)能潛力，提出相應(yīng)建議與措施，強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)。今年共對(duì) 5