【正文】 果各縣（市、區(qū)）情況還沒有好轉(zhuǎn)，就堅(jiān)決實(shí)行一票否決。近年來，省里對生態(tài)治理的力度越來越大，怎樣堵死缺口、怎樣重點(diǎn)突破，各縣（市、區(qū)）的作用越來越重要，一定要加大工作力度。五是重視程度還不夠高。在環(huán)境保護(hù)這個(gè)問題上，大家的重視程度還沒有達(dá)到習(xí)近平總書記的要求。生態(tài)紅線的觀念還不夠牢固，在環(huán)保上的投入上不足，比如污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)不足，硬件上的保障沒有做好；有的企業(yè)脫硫脫硝除塵設(shè)備偷工減料，投入嚴(yán)重不足，這導(dǎo)致我 第 5 頁 共 19 頁 市 的環(huán)境保護(hù)工作特別是節(jié)能減排任務(wù)依然非常艱巨。 對環(huán)境保護(hù)工作，我們只能更加重視，不能有絲毫懈怠。從形勢上來講，黨中央、國務(wù)院對環(huán)保工作更加重視，提出了新的更高要求。去年 7 月份，習(xí)近平總書記在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)講到：要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。針對全國出現(xiàn)的長時(shí)間大范圍重污染霧霾天氣，習(xí)近平總書記作出重要批示，要求務(wù)必高度重視，下定決心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，出臺有力舉措，堅(jiān)決治理，為實(shí)現(xiàn)美麗中國的發(fā)展目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。李克強(qiáng)總理明確要求， 下更大的決心，以更大的作為，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染治理工作。省委、省政府對環(huán)境保護(hù)工作也高度重視，達(dá)到了空前程度。去年 6 月份，我省專門成立了生態(tài)山東建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，姜異康書記、郭樹清省長兩位主要負(fù)責(zé)人親自擔(dān)任組長。去年11 月份，郭樹清省長召開了一次全省十七市市長參加的會議，通報(bào)了各市的環(huán)境治理情況，聊城有兩項(xiàng)指標(biāo)位于全省倒數(shù)第一，我當(dāng)時(shí)就感覺很慚愧。下一步我們也要實(shí)行通報(bào)制度，讓大家在思想上更加重視環(huán)保工作。在最近召開的全省環(huán)保工作會議上，又出臺了三個(gè)方面的政策措施：一是要將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約 束性指標(biāo)，納入全省科學(xué)發(fā)展綜合考核體系。2024 年 XX 省對各市科學(xué)發(fā)展考核，主要由三方面的指標(biāo)決定位次，一是發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)，也就是兩個(gè)占比，即地方財(cái)政收入占 第 6 頁 共 19 頁 gdp 的比重，稅收占地方財(cái)政收入的比重，占 50 分的權(quán)重；二是轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的指標(biāo)，也就是服務(wù)業(yè)占比，占 50 分的權(quán)重；三是環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)，占 80 分的權(quán)重，分值最高。從考核體系上看，省委、省政府的指揮棒已經(jīng)指向了環(huán)境保護(hù)，對各市提出了更高的要求。下一步，市里對縣（市、區(qū)）和市直部門的考核指標(biāo)、體系和權(quán)重也要做出調(diào)整，引導(dǎo)大家重視環(huán)保工作，一起保護(hù)生態(tài)。二是以大氣環(huán)境 質(zhì)量改善為重點(diǎn)，建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。省里設(shè)立大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，對大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的市，根據(jù)改善程度，由省級給予補(bǔ)償，如果聊城的大氣質(zhì)量能有較大提升，我們估算可獲得 500 萬元的獎勵資金；反之，對大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的市，根據(jù)惡化程度，要向省級賠償。原來的措施只是通報(bào)批評，讓落后的市、縣紅紅臉，這次則是要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。各位企業(yè)家都要深刻認(rèn)識到，如果企業(yè)超標(biāo)排放、造成污染，那么全市都要跟著被處罰。三是對環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，且季度環(huán)境質(zhì)量同比惡化的區(qū)域，一律對涉及大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目 實(shí)行限批。聊城正在進(jìn)行跨越趕超攻堅(jiān)戰(zhàn)第二戰(zhàn)役，如果被限批，那么所有的宏偉目標(biāo)都會化作泡影。省里的這一套組合拳，凸顯了改善大氣環(huán)境的決心。我市也相應(yīng)采取了一系列措施。前段時(shí)間，市長辦公會研究，把整個(gè)十二五期間的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和具體考核辦法進(jìn)行調(diào)整，加大獎懲力度，建立生態(tài)評價(jià)機(jī)制，研究制定《 XX 市 2024 年度環(huán)境保護(hù)工作任務(wù) 第 7 頁 共 19 頁 目標(biāo)考核辦法》，更加嚴(yán)格了標(biāo)準(zhǔn)，只要達(dá)不到環(huán)保要求，一律實(shí)行一票否決。今后各縣（市、區(qū)）的環(huán)境質(zhì)量要以兩辦文件的形式一月一通報(bào)，并在聊城日報(bào)等媒體上公布，凡是連續(xù)兩次墊底的，要對縣（市、區(qū)）主 要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，連續(xù)約談兩次的，實(shí)行一票否決，取消評優(yōu)評獎資格。 因此，從中央到省、市，各級對環(huán)境保護(hù)工作的力度都在加大。環(huán)境保護(hù)工作已經(jīng)上升到了紅線的高度，我們務(wù)必要對此高度重視起來，不能麻痹大意、不能馬馬虎虎。在環(huán)境保護(hù)工作上，我們要克服三種錯誤思想：一是要克服消極抵觸的情緒。要正確認(rèn)識和處理發(fā)展與環(huán)境生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。發(fā)展和生態(tài)保護(hù)是一致的，各級干部都要牢固樹立既要金山銀山，又要碧水藍(lán)天的理念，既要發(fā)展，又要生態(tài)。不能忽左忽右，不能走極端，不能一說發(fā)展就不顧環(huán)保，一說環(huán)保就不要發(fā)展。美國是世 界頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，但它的生態(tài)環(huán)境保護(hù)也是世界一流的。 2024 年我曾去美國學(xué)習(xí)了半年的時(shí)間，有一個(gè)很強(qiáng)烈的感受，就是美國的環(huán)境保護(hù)確實(shí)很到位，到處是藍(lán)天碧水，到處是森林草地，實(shí)現(xiàn)了人和自然的和諧相處。這說明發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并不矛盾，我們要認(rèn)真與發(fā)達(dá)國家對比差距，正確認(rèn)識發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。二是要克服與己無關(guān)的思想。有些人認(rèn)為污染防治是環(huán)保部門的責(zé)任、是企業(yè)的責(zé)任，和黨政機(jī)關(guān)沒有關(guān)系。中央現(xiàn)在提出，環(huán)境保護(hù)是社會共同的責(zé)任。每一個(gè)部門，每一個(gè)行業(yè)都與生態(tài)環(huán)境有關(guān)，都可 第 8 頁 共 19 頁 能造成污染，每個(gè)同志既是生態(tài)環(huán)境的受益者，也有 可能成為生態(tài)環(huán)境的破壞者。比如一名渣土車司機(jī)，如果不按規(guī)定操作，將部分泥土灑落在城市，就會加重城市的揚(yáng)塵污染。有種說法是，聊城過去揭不開鍋，張不開嘴，開不開門，一年多吃一個(gè)坯。揚(yáng)塵并不都是企業(yè)造成的，修路挖溝也是產(chǎn)生揚(yáng)塵的重要原因。所以說環(huán)境保護(hù)并不是單為哪個(gè)