3基層計(jì)生育宣傳教育工作調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-08-12 19:24 本頁(yè)面
【正文】 人口與計(jì)劃生育綜合改革工作中，計(jì)劃生育的管理體系、工作環(huán)境、保障機(jī)制等都發(fā)生了深刻的變化。因此，創(chuàng)新宣傳教育是適應(yīng)人口與計(jì)劃生育綜合改革的需要，必須認(rèn)真加以實(shí)施。 二、當(dāng)前基層人口與計(jì)劃生育宣傳教育工作中存在的突出問(wèn)題 從目前情況看，人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作面臨的主要問(wèn)題是： 一是抓宣傳教育的意 識(shí)不強(qiáng)，對(duì)開(kāi)展宣傳教育工作的重視程度和積極性不夠。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志甚至是領(lǐng)導(dǎo)同志，認(rèn)為計(jì)生工作重在結(jié)果，宣傳教育可有可無(wú)。即便當(dāng)回事，至多也就是貼貼宣傳畫(huà)，掛掛宣傳橫幅而已，缺少新意，不能夠吸引人。由于宣傳教育工作缺乏能夠量化的考核指標(biāo)和考核方法，并且短期內(nèi)難以顯現(xiàn)宣傳教育的實(shí)際效果，難以立竿見(jiàn)影。加上考核時(shí)，只看結(jié)果，不看過(guò)程，有意無(wú)意地使基層干部陷入宣傳無(wú)用的誤區(qū)，導(dǎo)致了宣傳教育工作說(shuō)在嘴上、寫(xiě)在文件里，落不到實(shí)際工作中的局面。 二是隨著撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，行政區(qū)劃、服務(wù)半徑增大，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部大幅度精簡(jiǎn)， 加之村民居住既散又遠(yuǎn)，給人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作增加了一定的難度。如我區(qū)的金清鎮(zhèn)，地盤大、人口多，工作難度自然提高。如果計(jì)生工作人員敬業(yè)精神不強(qiáng)的話， 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 工作的開(kāi)展與成效的取得，就會(huì)打了折扣，受到影響。同時(shí)，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，基層宣傳教育經(jīng)費(fèi)不足，宣傳教育設(shè)備陳舊、落后，難以發(fā)揮鄉(xiāng)、村人口學(xué)校主陣地的作用。 三是人口和計(jì)劃生育宣傳干部隊(duì)伍素質(zhì)，以及宣傳教育內(nèi)容、方式、方法與群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、生殖健康知識(shí)需求不相適應(yīng)。隨著一對(duì)夫婦生育一個(gè)子女的普及和群眾生活水平的提高，群眾對(duì)子女的期望值不斷提高， 優(yōu)生優(yōu)育的意識(shí)增強(qiáng)，同時(shí)更加關(guān)注自己的身體健康，因而，對(duì)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)的需求迅速增長(zhǎng)，并呈多樣化、多元化，而基層計(jì)劃生育干部由于受文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)等因素的制約，難以滿足群眾的需求。加之宣傳教育的內(nèi)容單調(diào)、形式老套、方法陳舊、手段簡(jiǎn)化，缺乏針對(duì)性、實(shí)用性、主動(dòng)性和親和力、吸引力，出現(xiàn)了群眾組織難、開(kāi)展教育難、堅(jiān)持活動(dòng)難的現(xiàn)象。另一方面， 30 年來(lái)的計(jì)劃生育工作改變了人們 “ 多子多福 ” 的生育觀念，但是 “ 養(yǎng)兒防老 ” 的觀念根深蒂固。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平日益提高，受傳統(tǒng)思想的影響， 很多生育旺盛期的已婚育齡婦女都想來(lái)個(gè) “ 兒女雙全 ” 。違法生育行為雖觸犯了法律法規(guī)，但在道德上不能受到相應(yīng)的譴責(zé)，發(fā)生違法生育夫婦并不覺(jué)得可恥。 四是基層計(jì)生宣傳隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作決策和措施不能落實(shí)。這種狀況主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生宣傳隊(duì)伍不穩(wěn)定， 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 主要表現(xiàn)在思想不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員的身份發(fā)生了變化，由事業(yè)編制變成了社會(huì)人，鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生專干失去了歸屬感；同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人
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