【正文】 三塊已有規(guī)模企業(yè) 93 家，占全縣規(guī)模工業(yè)總數(shù)的 %，其中由本縣人士創(chuàng)辦或由小企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)后入園集聚的企 第 5 頁 共 20 頁 業(yè)約有 50 家，占全縣規(guī)模企業(yè)總數(shù)的 31%。二是中小企業(yè)發(fā)展集聚點，先后選擇了多處地塊進行實地踏勘，目前初步形成了模環(huán)中小企業(yè)集聚點，下步將結(jié)合全縣工業(yè) 園區(qū)（工業(yè)區(qū)）二期空間拓展，繼續(xù)選址踏勘，確定全縣中小企業(yè)發(fā)展集聚點。 （二）構(gòu)建服務(wù)企業(yè)平臺，營造發(fā)展環(huán)境 縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境建設(shè)，自 2024 年以來，已連續(xù)四年開展工業(yè)服務(wù)月活動，動員全縣力量，致力服務(wù)于工業(yè)企業(yè)，著力推進工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)。通過工業(yè)服務(wù)月活動，完善政策導(dǎo)向，解決突出問題，理順體制障礙，健全責(zé)任體系，建立長效機制，強化干部作風(fēng) 建設(shè)，促進行政審批提速提效，著力推進項目建設(shè)和招商引資，營造工業(yè)發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢，全縣一切為了工業(yè)、一切服從工業(yè)、一切服務(wù)工業(yè)的氛圍 不斷濃厚。 （三）構(gòu)建項目服務(wù)平臺，加快項目建設(shè) 制訂出臺了《工業(yè)項目決策咨詢制度》，明確項目管理主體、項目審批的相關(guān)要求以及審批時限要求，對規(guī)范項目管理、提高審批效率起到很好的促進作用。全縣 30 萬元以上的工業(yè)投資項目全部列入決策咨詢范圍。建立縣領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點項目制度，加強項目服務(wù)力度，協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題。通過加強項目管理，深化項目服務(wù)，加快了項目推進速度，確保了入地項目質(zhì)量，項目管理工作取得新突破。 第 6 頁 共 20 頁 （四）構(gòu)建信息化平臺，提高競爭能力 緊緊抓住省中小 企業(yè)局、省電信公司在全省選擇 11 個縣作為重點聯(lián)系縣的 有利時機，主動與省市中小企業(yè)局溝通，通過努力，我縣被省中小企業(yè)局列為全省 11 個企業(yè)信息化服務(wù)重點聯(lián)系縣之一，同時推薦 30 家企業(yè)，由省中小企業(yè)局和省電信公司免費提供建設(shè)服務(wù)，為企業(yè)建立個性化的展示產(chǎn)品、發(fā)布供求信息及發(fā)展?fàn)顩r等信息平臺，促進我縣中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，同時，積極組織企業(yè)參加網(wǎng)上交易會，提高市場拓展能力，降低營銷成本。 （五）構(gòu)建素質(zhì)培訓(xùn)平臺，提升創(chuàng)業(yè)水平 近幾年來，累計推薦 55 名企業(yè)經(jīng)營者參加浙、清華、復(fù)旦等高校 高級工商管理總裁研修班；組織 72 名企業(yè)經(jīng)營管理者參加全市企業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程培訓(xùn)。邀請省經(jīng)貿(mào)委、浙江學(xué)、省委黨校的專家、教授到龍游進行專題講座 6 期，聘請兩位省創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師到龍游免費為 100 多名企業(yè)經(jīng)營者進行《企業(yè)經(jīng)營與合同風(fēng)險防范》、《企業(yè)人才戰(zhàn)略》講座。通過多種形式，多途徑的教育培訓(xùn)，全 面提升創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、懂經(jīng)營、善管理、適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的企業(yè)經(jīng)營者隊伍。 （六）構(gòu)建融資平臺，增進銀企溝通 貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和國務(wù)院《關(guān) 第 7 頁 共 20 頁 于鼓勵支持和引 導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，鼓勵金融機構(gòu)加對小企業(yè)信貸支持力度，切實緩解小企業(yè)的融資困難。在全縣規(guī)模以下企業(yè)開展調(diào)查摸底，對市場前景好、產(chǎn)品效益優(yōu)、信用良好的優(yōu)質(zhì)小企業(yè)，積極向縣工商、農(nóng)業(yè)兩家試點銀行推薦，根據(jù)《 XX 省小企業(yè)貸款風(fēng)險補償試行辦法》，確定為小企業(yè)新增貸款計劃 1 億元，并承諾最高出資 50 萬元用于小企業(yè)貸款風(fēng)險補償?shù)呐涮踪Y金。 （七）構(gòu)建科工會平臺，促進科企合作 高度重視衢州工業(yè)科企合作洽談會組織工作，按照 “ 有序組織、重點突出 ” 的原則，積極組織我縣中小企 業(yè)參會。 2024 年以來共組織895 家企業(yè) 1682 人參會。在三屆洽談會期間共組織了 286 人參加各種專題報告會和最新成果發(fā)布會。在歷次洽談會中，我縣合作效果十分明顯。 2024 年三家企業(yè)分別與浙江學(xué)、復(fù)旦學(xué)正式簽訂項目協(xié)議， 12 家企業(yè)與中科院、浙、浙工等簽訂了 15 項合作項目意向； 2024 年有 28 個簽約項目，總投資額為萬元， 40 家企業(yè)與中科院、浙、上海交等 70 多家科研院校洽談，有 70 多個項目洽談有合作意向； 2024 年有 34 個簽約項目，總投資額為萬元， 42 家企業(yè)與杭州電子工學(xué)院、浙等 60 多家科研院校洽談，有 70 多個項 目洽談有合作意向。通過企業(yè)與科研院校專家、教授面對面的洽談交流，引進了一批高新技術(shù)項目，合作攻克了一 第 8 頁 共 20 頁 批技術(shù)難題，提升了我縣中小企業(yè)創(chuàng)新能力。 三、中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難與問題 政策難以惠及。政策環(huán)境是制 約中小企業(yè)發(fā)展的主要因素，雖然《中小企業(yè)促進法》已經(jīng)頒布實施兩年多，但相關(guān)配套政策還未跟上。對小企業(yè)關(guān)心、關(guān)注程度不夠，在政策上難以享受到與企業(yè)相同的待遇。我縣財力有限，在政策導(dǎo)向上，以規(guī)模較的企業(yè)為主要扶持對象，集中財力培育重點，難以惠及小型企業(yè)。在向上爭取政策方面，一般 都要求有一定的投資規(guī)模、較高的技術(shù)含量項目，對這類項目進行包裝，爭取政策的把握性更。而小型企業(yè)在投資規(guī)模、技術(shù)含量等方面都達不到要求，項目難以包裝，即使申報，也很難爭取到政策、資金支持。 貸款難以企及。一是供應(yīng)不足。我縣沒有專門為中小企業(yè)貸款的金融機構(gòu)，加上商業(yè)銀行體制改革后權(quán)利上收，以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行有責(zé)無權(quán)，有心無力；實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理后，逐級下達 “ 存貸比例 ” ，使本來就少的貸款數(shù)量更為可憐，貸款供應(yīng)缺口加。二是保