3基層水利建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料-文庫(kù)吧
2025-08-12 18:58 本頁(yè)面
【正文】 決水問(wèn)題。目前，我省正積極實(shí)施新的治水思路和布局，以推動(dòng)湖北水利跨越式發(fā)展。 二、改革水 利建設(shè)管理體制，探索農(nóng)村小型水利建設(shè)新路子 近幾年來(lái)，我們不斷建立完善與社會(huì)主義市場(chǎng)體系相適應(yīng)的水利建設(shè)管理新體制，逐步形成 “ 兩輪驅(qū)動(dòng) ” 的新格局。一方面，堅(jiān)持水利的公益性，繼續(xù)走公共財(cái)政供養(yǎng)的路子，加大水利建設(shè)投入力度。在水利國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)需要大額配套資金的情況下，我省最近幾年水利公共投入不僅沒(méi)有減少，還略有增加。去年省政府將安排定補(bǔ)堤防建設(shè)的 3000 萬(wàn)元改為常補(bǔ)，增加基建投入， 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 今年正在研究增加省水利基建投資問(wèn)題；為確保國(guó)家糧食戰(zhàn)略安全，省政府決定繼續(xù)集中力量辦大事，每年籌集 5 億元資金，大力加強(qiáng)糧食 主產(chǎn)區(qū)灌排體系和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，并明確規(guī)定用于水利建設(shè)的資金不少于 40%。另一方面，針對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村小型水利工程建設(shè)管理出現(xiàn)的主體缺位、投入不足等問(wèn)題，我們積極探索，大膽實(shí)踐，倡導(dǎo)走 “ 三民水利 ” 發(fā)展的新路子。一是民主謀水利。堅(jiān)持 “ 利益共同、干所急需、量力而行、注重實(shí)效 ” 的原則，改變依靠行政手段定項(xiàng)目、定指標(biāo)、定任務(wù)的傳統(tǒng)做法，采取 “ 一事一議、民主協(xié)商 ” 的辦法，充分尊重群眾意愿，依靠群眾自己的力量解決農(nóng)村小型水利建設(shè)的組織方式與投入問(wèn)題。二是民營(yíng)興水利。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，按照 “ 誰(shuí)建、誰(shuí)有、誰(shuí)用、誰(shuí)管 ” 的原則， 以資本運(yùn)作為核心，以利益驅(qū)動(dòng)為紐帶，吸納民間資金為資本，轉(zhuǎn)化民間土地、物資、人力、技術(shù)等資源為資本，共同建設(shè)水利工程，開(kāi)發(fā)水資源市場(chǎng)。目前，全省民營(yíng)水利發(fā)展勢(shì)頭良好，尤其是中小水電資源的開(kāi)發(fā)十分火爆。全省在建和協(xié)議開(kāi)發(fā)民資水電項(xiàng)目總投資達(dá) 148 億元，裝機(jī)達(dá) 206 萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于 1949 年以來(lái)建設(shè)裝機(jī)的總和。三是民眾干水利。尊重和發(fā)揮人民群眾在農(nóng)村小型水利建設(shè)中的主體地位和作用，堅(jiān)持民主、行政、市場(chǎng)手段一起上，通過(guò)深入發(fā)動(dòng)、周密組織、嚴(yán)格督辦，取得了良好成效，不少地方再現(xiàn)了多年少有的萬(wàn)人干水利的大場(chǎng)面。今年，省 委、省政府作出決定，糧食主產(chǎn)縣暫時(shí)保留 “ 兩工 ” ， 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 并主要用于水利建設(shè)。前不久，我們又報(bào)請(qǐng)省政府同意，以省政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于大力促進(jìn) “ 三民水利 ” 發(fā)展的通知》，對(duì) “ 三民水利 ” 的規(guī)劃布局、質(zhì)量監(jiān)控、
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