3國稅部門推進依法治稅的思考看法-文庫吧
2025-08-12 18:38 本頁面
【正文】 11 頁 觀念淡薄，無視稅收法律，用惡劣手段侮辱和傷害稅務干部，圍攻稅務機關，嚴重地干擾了稅收執(zhí)法。這些情況已對社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展構(gòu)成了威脅，良好的市場經(jīng)濟秩序需要良好的稅收環(huán)境，但是，在目前的稅收征管實踐中，由于缺少稅務司法保障體系，國家賦予稅收的強制力得不到充分發(fā)揮，作為行政執(zhí)法的稅務機關和作為司法的公安機關、人民法院，沒有形成一個統(tǒng)一規(guī)范的體系，而涉稅刑事案件和稅務違章案件往往多而復雜、專業(yè)性強，現(xiàn)有的警力和審判力顯 得力不從心，再加上地方保護主義的影響，使許多涉稅案件無人管或久拖不決，或因為取證困難，稅務機關和司法機關認識不統(tǒng)一，而遲滯和阻撓了案件的查處。 （五）稅收法制不夠完備。稅收法律層次低，缺乏權威性。目前稅法真正通過國家最高權力機關立法的不多，到目前為止，僅有《中華人民共和國個人所得稅法》、《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國稅收征管法》三個，其他都是由國務院根據(jù)全國人大授權或行政立法權制定的條例或法則。由于這些稅收暫行條例或規(guī)定在立法形式上，有不穩(wěn)定性，因此在運用效力上 存在局限性，帶來了稅法效力不高，執(zhí)行過程中受到來自各方面的沖擊和干擾的情況。 二、推進依法治稅工作的主要措施 新形勢下，國稅部門推進依法治稅工作，是一項長期的系統(tǒng) 第 4 頁 共 11 頁 工程，需要各個方面和環(huán)節(jié)的互相配合和努力，循序漸進。我認為應從以下方面入手，加快依法治稅目標的實現(xiàn)。 （一）狠抓學習教育培訓，提升隊伍的執(zhí)法水平 執(zhí)法必嚴、違法必究是對執(zhí)法實施提出的基本要求。當前稅收執(zhí)法上要做到 “ 三個狠抓 ” 。一是狠抓執(zhí)法隊伍學習教育培訓。要加強稅務隊伍的思想教育、法制教國稅部門推進依法治稅的 思考看法育和稅收職業(yè)道德教育，培養(yǎng)一支 “ 政治過硬、業(yè)務熟悉、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范 ” 的國稅隊伍。要堅持抓好學習制度，學習的內(nèi)容既有政治學習，也有法律法規(guī)、政策業(yè)務的學習，定期組織考試，對成績優(yōu)良的要給予獎勵，成績差的要進行通報批評，要經(jīng)常邀請法制部門的人員給干部上有關法律的輔導課，以提高國稅隊伍的政治業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能水平，規(guī)范執(zhí)法行為。二是狠抓隊伍執(zhí)法意識。稅務機關要嚴格執(zhí)法，執(zhí)法不能心慈手軟，要敢于對違犯稅法的行為進行嚴肅處理，絕不縱容姑息；同時，要嚴以律己，廉潔奉公。三是狠抓執(zhí)法監(jiān)督。制訂稅務行 政執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)則，明確執(zhí)法檢查的范圍、權限、任務和方法，建立和健全包括行政決定、行政處罰、行政執(zhí)行在內(nèi)的行政執(zhí)法程序，防止和糾正執(zhí)法中的隨意性。建立稅務行政執(zhí)法責任制，把稅務執(zhí)法行為納入目標管理范圍。 （二）強化稅法宣傳教育，提高納稅人依法納稅意識 注重 “ 換位 ” 思考宣傳納稅人權利。在社會生活經(jīng)濟成 第 5 頁 共 11 頁 份日趨加重的今天，企業(yè)對積極樹立自己
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