3國稅局完善規(guī)范稅收行政執(zhí)法調(diào)研報告-文庫吧
2025-08-12 18:32 本頁面
【正文】 體，不夠科學，稅收管理員感到執(zhí)法責任重大。二是考核評議不完善。在基層稅務機關中，由于法制機構(gòu)沒有單獨建立起來，根據(jù)當前基層局人員配備和內(nèi)設機構(gòu)職能，還沒有一個內(nèi)設機構(gòu)能夠擔當起執(zhí)法評議的職能。三是責任追究難于下手。由于非執(zhí)法崗責任追究沒有建立起來，造成執(zhí)法崗和非執(zhí)法崗職業(yè)風險不均，執(zhí)法崗位責任大，風險大，但工資獎金待遇與非執(zhí)法崗并無太大差別。四是稅務人員流動時責任難以追究，不 數(shù)人有老好人思想，怕得罪人。 （三）行政執(zhí)法的程序和證據(jù)意識不強。當前稅收執(zhí)法領域，? 重實體，輕程序 ? 的事件屢見不鮮。如實施行政處罰時，不事先責令當事人改正或限期改正就作出處罰決定；行政處罰告知書與行政處罰決定書同時下達；進行稅務檢查不出示稅務檢查證；扣押、查封商品、貨物，不開具收據(jù)或清單。稅收執(zhí)法過程中出現(xiàn)許多證據(jù)采集運用不規(guī)范的現(xiàn)象。如取得有關部門保管的書證復印件沒有經(jīng)保管部門蓋章，也沒有注明原件的出處；取得會計賬冊復印件沒附說明材料，也未經(jīng)被采集單位核對蓋章。需要認定主要事實，提供的證據(jù)不能 有力證明事實的存在。收集的各種證據(jù)材料之間互相有矛盾，不能形成完整的證據(jù)鏈等。 （四）稅收行政執(zhí)法的環(huán)境需要進一步的優(yōu)化。從稅務機關 第 3 頁 共 6 頁 內(nèi)部來講， ? 稅收計劃管理 ? 仍廣泛的影響依法治稅的發(fā)展。? 稅收任務一票否決 ? 仍成為上級稅務機關對下級稅務機關考核重要內(nèi)容。從行政執(zhí)法的外部環(huán)境來看，政府干預稅收的現(xiàn)象仍然存在，各級政府為了搞政績，樹形象，從其他方面干預
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