3國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于辦理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目確-文庫(kù)吧
2025-08-12 18:13 本頁(yè)面
【正文】 目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由其統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目的指導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)工作。 第十一條地方政府承擔(dān)債務(wù)的貸款項(xiàng)目或者接受贈(zèng)款的項(xiàng) 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 目，地方政府應(yīng)當(dāng)確定地方項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由其具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。 第十二條中央項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)、中央項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和地方項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在業(yè)務(wù)上接受同級(jí)財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，有關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào) 同級(jí)財(cái)政部門審批或者備案。 第三章貸款籌借 第十三條貸款的籌借工作包括貸款申請(qǐng)、評(píng)審與評(píng)估、對(duì)外磋商與談判、貸款法律文件簽署與生效、轉(zhuǎn)貸關(guān)系確定以及還款責(zé)任落實(shí)等。 第十四條擬利用國(guó)際金融組織貸款的地方應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)財(cái)政部門）代表本級(jí)政府向財(cái)政部提交貸款申請(qǐng)書。 擬利用國(guó)際金融組織貸款的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交貸款申請(qǐng)書。凡債務(wù)由地方承擔(dān)的，還應(yīng)當(dāng)附送省級(jí)財(cái)政部門出具的還款承諾函。 貸款申請(qǐng)書包括以下主要內(nèi)容： （一）貸款的目的和必要性； （二）貸款項(xiàng)目主要內(nèi)容； （三）貸款資金及配套資金來(lái)源； （四）轉(zhuǎn)貸及債務(wù)償還安排。 第十五條財(cái)政部應(yīng)當(dāng)對(duì)貸款申請(qǐng)書進(jìn)行審查，并根據(jù)本辦法 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 第四條、第五條的規(guī)定以及貸款方的要求等決定是否將貸款申請(qǐng)列入國(guó)際金融組織貸款規(guī)劃。 第十六條省級(jí)財(cái)政部門對(duì)已列入國(guó)際金融組織貸款規(guī)劃的有關(guān)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審，并向財(cái)政部提交評(píng)審意見(jiàn)書。財(cái)政部根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)書決定是否安排對(duì)外磋商談判。評(píng)審事項(xiàng)主要包括： （一）省級(jí)政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)和財(cái)政承受能力； （二）貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益； （三）項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)狀況和配套資金的落實(shí)情況； （四）轉(zhuǎn)貸安排、還款責(zé)任和還款資金來(lái)源等。 第十七條按照不同的還款責(zé)任，外國(guó)政府貸款項(xiàng)目分為以下三類： （一）省級(jí)財(cái)政部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門作為債務(wù)人并承擔(dān)還款責(zé)任的項(xiàng)目； （二）項(xiàng)目單位作為債務(wù)人并承擔(dān)還款責(zé)任，省級(jí)財(cái)政部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門提供還款保證的項(xiàng)目； （三）項(xiàng)目單位作為債務(wù)人并 承擔(dān)還款責(zé)任，轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)作為對(duì)外最終還款人的項(xiàng)目。在此類項(xiàng)目中，省級(jí)財(cái)政部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門既不作為債務(wù)人也不提供還款保證。 第十八條省級(jí)財(cái)政部門對(duì)擬利用外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織評(píng)審。評(píng)審事項(xiàng)按照本辦法第十六條的規(guī)定確定。 第十九條省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)就評(píng)審后符合要求的、擬利用外 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 國(guó)政府貸款的項(xiàng)目向財(cái)政部提出申請(qǐng)，并提交以下材料： （一）與債務(wù)人有關(guān)政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)情況； （二）省級(jí)財(cái)政部門利用外國(guó)政府貸款申請(qǐng)書。貸款申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說(shuō)明項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況、貸款項(xiàng)目的貸款來(lái)源、貸款金額 、債務(wù)人、轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)貸類型和配套資金來(lái)源等情況； （三）根據(jù)貸款方的要求需要提供的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告和英文可行性研究報(bào)告。 第二十條財(cái)政部對(duì)省級(jí)財(cái)政部門提交的外國(guó)政府貸款申請(qǐng)材料予以審核確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)貸款方的發(fā)展援助政策要求以及資金承諾情況，統(tǒng)一對(duì)外提出備選項(xiàng)目。 第二十一條需要改變貸款國(guó)別和增加貸款金額的外國(guó)政府貸款項(xiàng)
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