【正文】 處于 “ 風口浪尖 ” 。如何實現(xiàn) “ 雙保 ” ，依然是今年國土資源工作的主題，也是較之以往更加難解的難題。如何破解難題、實現(xiàn) “ 雙保 ” ，就是今天會議要解決的問題。去年底的耕地保護工作會和春節(jié)前的聯(lián)歡會等場合，我多次說過： “ 繼續(xù)玩命的干。 ” 現(xiàn)在看來，不玩命不行了。存榮書記提出要以干部的 “ 辛苦指數(shù) ” 換取群眾的 “ 幸福指數(shù) ” 。這句話，是書記斟酌了很長時間加上去的，說的很形象，也體現(xiàn) 了新一屆市委領(lǐng)導班子謀發(fā)展、求進步的堅定決心。作為國土部門，只能繼續(xù)迎難而上。今天，我們就是來解決怎么玩命、怎么辛苦的問題。經(jīng)過深思熟慮和認真分析，我認為今年的工作要從兩個方面抓起，一是 “ 爭取空間 ” ，二是 “ 提高素質(zhì) ” 。 “ 爭取空間 ”是今年國土資源工作的目標和主線， “ 提高素質(zhì) ” 是做好今年國土資源工作的方法和保障。二者互為補充，缺一不可，必須做到“ 兩手抓，兩手都要硬 ” 。 第 5 頁 共 18 頁 下面，我針對這兩個方面，講兩點意見。 一、以爭取空間為第一要務，落實 “ 十大措施 ” ，為實現(xiàn) “ 新跨越、進十強 ” 目標提供充足的用地 保障 發(fā)展和建設的前提是項目。項目的根本是落地開工。所以，在當前形勢下，國土部門的保障任務重、保障壓力大。我們解決項目用地問題的手段，就是 “ 開源 ” 和 “ 節(jié)流 ” 。近年來，我們在這兩個方面下了很大功夫，取得了很大成效。我們應該認識到，“ 節(jié)流 ” 在用地預審、雙向約束、 “ 五要素 ” 等創(chuàng)新舉措的實施下，空間基本殆盡，要做的就是 “ 持之以恒 ” 。所以，我們只能著眼于 “ 開源 ” 。 “ 開源 ” 是今年爭取空間的努力方向。要做好“ 開源 ” ，就要實施 “ 十大措施 ” 。 （一）抓好三大土地整治項目，努力實現(xiàn)環(huán)境提升指標增加雙贏 “ 三大項目 ” 指新橋國際機場周邊、董鋪和大房郢水庫水源地、廬江湯池三個區(qū)域的土地整治項目。這是書記、市長親自抓的項目，是抓大帶小、以大促小的關(guān)鍵性項目。涉及到的肥西、長豐、蜀山、廬陽、廬江局均要全力以赴，市土地整治辦要集中精力做好指導，要積極爭取項目所在縣、區(qū)黨委、政府的重視，要研究切實可行的政策、資金支持辦法。 項目建設上，要做到前期調(diào)查 “ 實 ” ，規(guī)劃設計 “ 新 ” ，實施計劃 “ 精 ” ，實施成效 “ 好 ” 。關(guān)于調(diào)查實，存榮書記曾經(jīng)在 第 6 頁 共 18 頁 我局給他的報告上給過我一個批示，說 “ 這份分析報告很好，望繼續(xù)細化計劃，一次 規(guī)劃，分期實施，分年建設，逐步實施完善 ” 。關(guān)于設計新，書記、市長都有很高的期望值，要求打破原有規(guī)劃設計模式，結(jié)合農(nóng)民居住、生產(chǎn)、生活，結(jié)合房屋建設、土地平整、設施配套等，在都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)上下功夫。有的同志提出，市里統(tǒng)一做好設計，縣里按分工推進，也可以考慮。 總之，三個項目由誰來做設計，按照什么模版設計，設計成什么樣子，是關(guān)鍵的關(guān)鍵。要清楚 “ 三大項目 ” ，關(guān)系城市的對外形象，關(guān)系百姓的民生民意，關(guān)系發(fā)展的空間需求。 “ 三大項目 ” 是一舉多得的利民之舉，必須將好事辦好。做好 “ 三大項目 ” ，不但有 示范帶動效應（就像 2024 年實施的 4 個整村推進項目一樣），也將極大緩解空間不足的矛盾和壓力。全局乃至全系統(tǒng)上下都要關(guān)心、支持、參與。長豐等地在積極請戰(zhàn)，縣局要提前動作、主動服務、跟上節(jié)奏。 （二）做好土地整治規(guī)劃編制，努力確保立項實施一批新的項目 原來我們做過一輪土地整治潛力調(diào)查，也初步編了土地整治規(guī)劃。陳良綱廳長非?？隙ā，F(xiàn)在區(qū)劃調(diào)整，要拓展、更新、完善，盡早編制完成市、縣級土地整治規(guī)劃。要以縣、區(qū)為單位，對過去土地整治項目實施情況進行總結(jié)評估，并排出位次。要根 第 7 頁 共 18 頁 據(jù)土地整治規(guī)劃，按照排名 先后，選擇一批項目，列入今年的工程建設計劃，確保開工一批項目。我局原來提出 “ 大項目頂天立地，中小項目鋪天蓋地 ” ，現(xiàn)在仍然沒有過時。但是，要注意重點突破，要確保立項的能實施，能實施的資金跟得上，資金到位的確保好成效。要確保實施的項目能夠按時完成、按時驗收。要將 “ 驗收達標 ” 作為實施項目的 “ 生命線 ” ，將科學規(guī)劃設計作為實施項目的 “ 靈魂 ” 。只有做到這一點，才能真正發(fā)揮項目效益，才是對老百姓負責，才能真正為 “ 爭取空間 ” 做出貢獻。 （三）抓好工礦廢棄土地整治，努力爭取部級項目獎勵計劃指標 開展工礦廢 棄土地復墾調(diào)整利用，是國土資源部的一項新工作，我們也要想方設法走在前列。過去，我們是礦業(yè)小市?，F(xiàn)在，區(qū)劃調(diào)整，讓我們成為礦業(yè)大市。廬江、肥東、巢湖都分布了大量的工礦廢棄地，各縣、市、區(qū)也有很多零散的廢棄磚瓦窯廠、廢棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，這些都是爭取空間的巨大潛力。肥東、廬江兩縣要隨時掌握申報項目的要求和動向，積極作為，聞風而動，確保工礦廢棄地復墾調(diào)整利用項目申報成功。要結(jié)合環(huán)