3國(guó)企改革“山東模式”的經(jīng)驗(yàn)談-文庫(kù)吧
2025-08-12 17:47 本頁(yè)面
【正文】 革后，全省 600 多戶國(guó)有企業(yè)實(shí)施了重組整合，首批由省國(guó)資委履行出資人職責(zé)的 67 戶省屬企業(yè)，目前也已調(diào)整為 23 戶。數(shù)量減少了，但資產(chǎn)總額增長(zhǎng) 3 倍多，年繳稅費(fèi)增長(zhǎng) 倍。 以黨的十八屆三中全會(huì)為標(biāo)志， XX 省的國(guó)有企業(yè)也進(jìn)入了全面深化改革的新階段。 二、 XX 省國(guó)企改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 作為國(guó)企國(guó) 資大省， XX 省國(guó)企改革呈現(xiàn)制度設(shè)計(jì)起步早、任務(wù)落實(shí)進(jìn)展快、探索創(chuàng)新步伐穩(wěn)的顯著特點(diǎn)，一些關(guān)鍵性政策問題實(shí)現(xiàn)突破，一批創(chuàng)新性舉措落地，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、并購(gòu)重組推進(jìn)、治理結(jié)構(gòu)完善、激勵(lì)機(jī)制完善帶來的政策紅利正在微觀層面顯現(xiàn)。資本市場(chǎng)作為 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 公開透明市場(chǎng)，在實(shí)現(xiàn)國(guó)企混改中的功能、作用日益受到重視，成為推進(jìn) XX 省國(guó)企混改的重要平臺(tái)和抓手。 （一）啟動(dòng)改建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，建立以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管模式。 國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的組建將以改建為主。改建和新建 國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用相結(jié)合，同步推進(jìn)企業(yè)重組整合；堅(jiān)持依法規(guī)范原則，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，明確國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的功能和權(quán)責(zé)，調(diào)整國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管內(nèi)容和方式，依照法律法規(guī)和公司章程規(guī)范國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)有出資企業(yè)之間的關(guān)系，建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的管理體制。 已確定魯信集團(tuán)和省國(guó)有資產(chǎn)投資控股公司作為第一批試點(diǎn)改建成投資運(yùn)營(yíng)公司，已基本完成改建重點(diǎn)工作并逐步進(jìn)入規(guī)范運(yùn)行。根據(jù)首批改建進(jìn)展情況，再啟 動(dòng)下一批企業(yè)改建，同時(shí)啟動(dòng)一批省直部門管理企業(yè)的清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。 （二）建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，解決歷史遺留問題。 XX 省國(guó)企改革，核心是建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)治理制度，完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等結(jié)
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