【正文】 群眾反映強(qiáng)烈。 村務(wù)、政務(wù)公開程度不高。 村級集體積累少，無錢辦事的問題比較突出。 五、主要措施 加強(qiáng)班子自身建設(shè)，快速轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，通過與示范村的對比，找準(zhǔn)不足、找出差距，實行《兩委班子承諾制度》、《黨員設(shè)崗定責(zé)制度》，實現(xiàn)用制度管干部。 搶抓省公安廳聯(lián)村聯(lián)戶的機(jī)遇，為群眾打通產(chǎn)業(yè)路，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，逐年硬化小巷道，為群眾多辦實事。 提高村務(wù)、政務(wù)公開的透明度，嚴(yán)格按照 “ 四議兩公開 ”法決定村內(nèi)的重大事務(wù)。 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包村制度，選派兩名年輕優(yōu)秀的干部駐村蹲點(diǎn) 第 6 頁 共 22 頁 的辦法，實行《村級便民服務(wù)室跟班制度》。 對 500 畝的異地搬遷舊址中的 120 畝公共部分（場、路等）進(jìn)行合并流轉(zhuǎn)，村級集體積累年內(nèi)力爭突破零積累并逐年提高。 六、方法步驟本次集中整治工作分二個步驟進(jìn)行。第一步。調(diào)查摸底（ 3 月 20 日 — 4 月 12 日） 通過走訪、座談、會議等多種形式，全面了解掌握村情，包括班子建設(shè)、黨員隊伍、村務(wù)管理、財務(wù)管理及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的情況，制定相應(yīng)的整治方案。 第二步。集中整治（ 4 月 12 日 — 5 月 20 日）在集中整治階段，突出解決好存在的以下問題。 （一）加強(qiáng)對黨員、干部、群眾的教育與培訓(xùn)，提高全體黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識和群眾的進(jìn)取意識；實施黨員設(shè)崗定責(zé)管理，村干部承諾制度管理，結(jié)合 “ 創(chuàng)先爭優(yōu)活動 ” 民主評議黨支部、評議黨員，召開黨員民主生活會，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)；實行村干部坐班制度，解決無人辦 事的問題。 （二）堅持 “ 以人為本 ” 的思想，抓住 “ 聯(lián)村聯(lián)戶，為富為民 ” 的機(jī)遇，解決村內(nèi)急需解決的問題，為群眾謀發(fā)展。打通產(chǎn)業(yè)路，從實際出發(fā)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)打下堅實的基礎(chǔ)。 （三）強(qiáng)力推行 “4+2” 、 “3+5” 工作法，進(jìn)一步推動村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)公開范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大及深化。建立健全村級民主管 第 7 頁 共 22 頁 理制度。集中幫助指導(dǎo)后進(jìn)村貫徹落實各項規(guī)章制度，著力解決村務(wù)管理不民主、不公開的問題，教育和引導(dǎo)村干部自覺按制度辦事，按規(guī)矩辦事。認(rèn)真執(zhí)行村內(nèi)重大事項集體領(lǐng)導(dǎo)、集體決策，確保決策程序公平、公正、公開。加大宣傳力 度，讓村民熟悉村級各項管理制度，引導(dǎo)村民主動參與和監(jiān)督村務(wù)管理，使后進(jìn)村各項工作盡快步入規(guī)范化的軌道。積極化解村內(nèi)矛盾糾紛。實施領(lǐng)導(dǎo)包案制度。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)，組織專門人員，對“ 后進(jìn)村 ” 進(jìn)行全面、細(xì)致的走訪調(diào)查，聽取、收集、歸納群眾的意見和要求，變?nèi)罕?“ 上訪 ” 為干部 “ 下訪 ” ，疏通群眾訴求渠道。 第三篇：后進(jìn)村整治一、上下結(jié)合，逐村核實，切實找準(zhǔn) “ 短板 ” 所在 后進(jìn)村總是相對的、動態(tài)的，把后進(jìn)村選準(zhǔn)、選實是抓好整頓工作的首要環(huán)節(jié)。以前確定的后進(jìn)村，基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 自下而上 ” 單方提報的 ，或多或少地存有將 “ 中等村 ” 列入整頓范圍的問題，致使一些真正落后的村得不到及時整頓提高。對此，我們采取了 “ 上下結(jié)合 ” 、逐村核實的辦法確定后進(jìn)村名單。首先，由組織部牽頭，會同信訪、計生、農(nóng)業(yè)等部門逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排查，“ 自上而下 ” 提出參考范圍名單，下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。名單主要包括： ① 縣委組織部直接掌握的無支部書記村和村級活動場所破舊村； ② 縣村 “ 兩委 ” 換屆選舉辦公室提供的各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2024 年換 第 8 頁 共 22 頁 屆選舉后 5 名的 “ 難選村 ” ； ③ 縣信訪局提供的信訪案件突出村；④ 縣計生局提供的計劃生育后進(jìn)村； ⑤ 縣農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計局提供的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。 其次，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)這個參考范圍名單，以管區(qū)為單位， “ 自下而上 ” 提出后進(jìn)村建議名單，原則上每個管區(qū)不少于 1 個。最后，采取 “ 上下結(jié)合 ” 的辦法，根據(jù)這兩個名單，按照村莊數(shù)量 10%左右的比例，綜合研究確定出納入集中整頓、由縣直部門幫扶的 60 個后進(jìn)村。其次，市委組織部、縣委組織部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提報的建議名單逐一進(jìn)行核實，最終確定出 81 個后進(jìn)村，占全縣村莊總數(shù)的 %。 二、倒排正包，夯實責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶頭創(chuàng)先爭優(yōu) 后進(jìn)村整頓是農(nóng)村基層組織建設(shè)的難點(diǎn)。抓好后進(jìn)村整頓，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，而明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記 是直接責(zé)任人，更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。 納入集中整頓的后進(jìn)村，除 24 個由縣級領(lǐng)導(dǎo)包村外，其余57 個全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、專職副書記等黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按職務(wù)高低 “ 倒排正包 ” 。同時，每村再配備 1 名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的機(jī)關(guān)干部具體靠上，集中整頓前 3 個月與縣直包村部門聯(lián)絡(luò)員一起駐村蹲點(diǎn)，深入走訪調(diào)研，進(jìn)一步查清后進(jìn) “ 癥結(jié) ” 。在此基礎(chǔ)上，制定切實可行的整頓方案，有的放矢地開展工作。目前，直接參與包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部達(dá) 204 名，其中科級 第 9 頁 共 22 頁 干部 96 名，成為集中整頓工作的主力軍。 為夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書 記抓整頓工作的主要責(zé)任，五蓮把后進(jìn)村集中整頓列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “ 書記項目 ” ，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂了《后進(jìn)村整頓工作責(zé)任狀》，明確黨委書記 “ 直接責(zé)任人 ” 職責(zé)：一是要親歷親為，帶頭抓好自己所包后進(jìn)村的整頓幫扶工作；二是要與縣直包村部門主要負(fù)責(zé)人一起，逐村現(xiàn)場辦公，研究確定幫扶項目、整頓措施和轉(zhuǎn)化路子；三是要定期組織召開黨委會，研究解決整頓幫扶工作中存在的困難和問題；四是要定期召集主持本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整頓工作現(xiàn)場觀摩座談會，相互學(xué)習(xí)，共同提高。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把后進(jìn)村班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)和諧穩(wěn)定等作為主攻方向， 全力突破；每年還要設(shè)立 510萬元的 “ 后進(jìn)村辦公場所維修改造基金 ” ，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，寫進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作報告，確保每年新建或改造 12 處活動場所，實現(xiàn)建設(shè)常態(tài)化。 同時，縣委把后進(jìn)村整頓工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行管黨職責(zé) “ 七一 ” 述職的重要內(nèi)容，由與會的縣委委員、不是縣委委員的黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)在述職結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場民主評議；