【正文】 領導小組下設辦公室在綜治辦，由綜治辦負責各類信息的收集、協(xié)調(diào)和反饋。同時，各村（居）委會也成立了領導小組，明確分工，落實責任，形成內(nèi)外合力，營造齊抓共管的工作局面。02 年 3 月，共青團路 “ 農(nóng)轉(zhuǎn)非 ” 待 轉(zhuǎn)人員 243 人，因戶口沒有得到落實，影響了群眾勞動就業(yè)、子女入園、入托、入學。群眾反映較大，意見也較多。經(jīng)過我們認真分析，走訪群眾，了解困難所在，在相關部門的配合下，做好解釋工作，得到了群眾的諒解，實踐證明，只有把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，矛盾糾紛排查調(diào)處工作就能順利展開。 二、認真排查，全面分析，依法治理，鈍化矛盾。 （一）明確糾紛排查方法緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。針對影響社會穩(wěn)定的主要問題，精心安排。街道社會穩(wěn)定工作領導小組在工作中采取了： 實際調(diào)查法。深入基層，密切關注本地區(qū)改革、發(fā)展的重大政策出臺后可能會產(chǎn)生的社會矛盾。寧南 XX 縣區(qū) 4 號地工程開工，對涉及拆遷的人員我們深入基層，了解群眾的反映。 預測法。預測可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的問題，及時掌握社會動態(tài)。 第 6 頁 共 22 頁 群眾路線法。深入群眾、走訪人民群眾，密切關注人民群眾切身利益。 跟蹤法。廣泛收集反映社會強烈的問題，跟蹤調(diào)查改革措施在實施過程中出現(xiàn)的重要情況和突出問題。 聯(lián)系社會法。切實關注重大治安問題和群體性事件。 總結(jié)經(jīng)驗法 。認真檢查決策和執(zhí)行過程中的失誤，吸取教訓引以為戒。 02 年丁墻村委會將集體公房買給住房困難的村民王喜友，村民對此有意見，村委會進行反思，上門做王喜友工作將賣出的公房收回。此事引起了各村（居）委會干部的高度重視，使大家認識到矛盾糾紛在基層化解的現(xiàn)實作用。 （二）健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。我們將矛盾糾紛排查工作作為首要任務來抓，形成制度，健全機制，常抓不懈。工作中形成：一是每周對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進行地毯式排查和梳理，及時掌握矛盾糾紛的總體情況，尤其對可能引發(fā)重大治安和群體性事件的苗頭給予高度 警惕，并將排查和梳理出的情況及時上報街道主要領導；二是深入實地進行調(diào)查研究，掌握具體情況，制定切實可行的解決措施。工作中堅持 “ 五個明確 ” ，即矛盾糾紛主要情況及產(chǎn)生原因明確、涉及人數(shù)明確、調(diào)處部門明確、責任單位及責任人明確、處理辦法及具體措施明確。三是充分發(fā)揮基層黨組織、各村（居）委會、調(diào)委會等基層組織的作用，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。 03 年 6 月針對 第 7 頁 共 22 頁 花神廟村緯九路、迎賓大道征地遺留的問題。經(jīng)過我街道社會穩(wěn)定工作領導小組的努力，得到兩個征地單位和花神廟村黨支部、村委會的大力支持，召開相關會議，聽 取群眾意見。經(jīng)過集體商議，拿出解決問題的具體辦法和措施，安置勞力和繼續(xù)發(fā)放 7 月份的生活費，對 101 名安置人員按照對應的標準全部領取了勞力安置費，使這一遺留問題得到圓滿解決。四是堅持 “ 四個不 ” 。即不弄虛作假、不夸大問題、不縮小問題、不隱瞞事實，工作中做到實事求是。五是實行首問負責制。群眾前來辦事，屬本科室職能的認真辦理，需由其他科室辦理的指導如何辦理，不出現(xiàn)推諉。五是熱情接待來訪，確保事事有落實，件件有回音。信訪三天內(nèi)答復，來訪當時給予答復。實踐證明，只有把矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實處，建立健全制度，我們的工 作才能取得成效。 三、明確責任，強化措施，層層落實責任制。我街道地處XX 縣區(qū)政府旁，是集政治、經(jīng)濟、文化為一體的中心地帶。針對這一特殊情況我們在工作中堅持 “ 屬地原則 ” 和 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，實行分級分責，把責任落實到部門，落實到人頭，決不允許相互間推諉、扯皮等現(xiàn)象的出現(xiàn)。近幾年來由于寧南XX 縣區(qū)和南大門的開發(fā)，為我辦事處各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了美好的前 景，但建設中不可避免地觸及到群眾的切身利益，造成不穩(wěn)定因素。根據(jù)街道的中心工作和目標，我們把做好拆遷中的矛盾 第 8 頁 共 22 頁 糾紛排查調(diào)處作為工作的重點， 派專人與拆遷工作人員一同深入到基層，協(xié)助拆遷部門做好拆遷中的矛盾糾紛調(diào)處。通過對矛盾糾紛定期與不定期的認真排查和全面分析。先后排查出養(yǎng)回紅村一帶居民要求將集體土地使用證換為國有土地使用證、產(chǎn)權證引發(fā)的矛盾；郁金香居民反映拆遷后生活困難、房屋質(zhì)量等 8 起矛盾糾紛。對排查出的矛盾糾紛，街道工委、辦事處高度重視，一是健全調(diào)處機制，將直接調(diào)處與分流調(diào)處相結(jié)合、歸口調(diào)處與聯(lián)動調(diào)處相結(jié)合、屬地調(diào)處與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合，積極化解、鈍化矛盾糾紛。二是加強宣傳。街道成立的拆遷思想工作小組，深入拆遷戶家中，與拆遷戶直接進行交流。向群 眾宣傳國家政策、法律、法規(guī)，幫助群眾了解國家政策，加強拆遷部門與群眾的溝通，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是街道成立穩(wěn)定工作小組，對可能引發(fā)的群體性矛盾超前意識，對重點人頭進行監(jiān)控，對群眾提出的問題，早思考、早準備，把工作做在前頭，掌握處理矛盾的主動權，最大限度地防止群體性矛盾和上訪事件的發(fā)生。四是發(fā)揮動態(tài)信息員作用。由各社區(qū)（村）、街道機關各科室及駐地單位組成 26 人動態(tài)信息員，負責對可能造成群體性上訪事件的焦點問題、群眾關心的熱點問題、社會反映強烈的問題，及時上報詳細情況，為領導及時鈍化、化解矛盾糾 紛，做出正確決策提供第一手可靠信息。通過近兩年來的工作，我們的體會主要有： 建立組織，強化領導力度，是搞好街道安全穩(wěn)定工作的 第 9 頁 共 22 頁 保證。 04 年街道成立了安全穩(wěn)定工作領導小組，落實穩(wěn)定工作領導責任制，街道黨政主要領導為街道安全穩(wěn)定工作第一責任人。組織的建立，領導力度的加強，為我們開展社會穩(wěn)定工作，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)夯實基礎，使得我們的工作有了可靠的組織保證。 充分發(fā)揮基層組織的作用，加強民調(diào)工作，是搞好安全穩(wěn)定工作的基礎。 04 年全街道共調(diào)處矛盾糾紛 30 起，調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達 96%。街道社會穩(wěn)定工作領導小組、各村（居）調(diào)委