3加強監(jiān)管落實責任做好礦業(yè)權評估和儲量評審工作-文庫吧
2024-08-26 17:24 本頁面
【正文】 很大。 一是對儲量專家進行培訓。2024年建立礦產資源儲量專家?guī)煲詠恚M庫的專家就進行培訓和嚴格的考試，合 格的入庫。二是2024年又對一批符合入庫條件的同志，一批符合晉級條件的同志，進行培訓和考試，該入庫的入庫，該晉級的晉級。三是對地質測量機構進行培訓，強調按技術要求開展地質測量，編制好儲量年報。 我們規(guī)定，專家?guī)熘械膶＜曳衷u估、審核、評審等三類。評估類專家，可以承擔礦產資源儲量報告的主編工作。審核類專家，可以承擔評估類專家的工作，審核本單位提交的礦產資源儲量報告。評審類專家，可以承擔審核類專家的工作；協(xié)助礦產儲量評估師開展礦產資源儲量報告評審工作。評審類專家是礦產儲量評 第 4 頁 共 13 頁 估師的后備人選。現在全省有礦業(yè) 權評估師９名，供職于６家評估機構；有礦產儲量評估師２５名，注冊于４家評審機構。專家?guī)熘杏校玻罚踩?，其中評估類１５２人，審核類６９人，評審類５１人。應該說我省儲量報告的評估、審核、評審類專家、再到評估師隊伍的金字塔結構、梯隊已經形成，既有國家級，又有省級。既有國家隊，又有地方部隊。因此，建好專家?guī)?、建設好這支隊伍很重要。 就是落實 “ 誰主編誰負責 ” 、 “ 誰審核誰負責 ” 、 “ 誰評審誰負責 ” 。責任要落實而不是落空。我多次重審 “ 五不受理 ” 原則：不是儲量專家?guī)熘械膶＜覔沃骶幍?，不受理；不是儲量專家?guī)熘械膶＜页鼍?初審意見書的，不受理；報告扉頁上編制、審核、評審人員沒有親筆簽名的不受理；復印的不受理；送評的報告涂改嚴 重、粗制濫造的不受理。這 “ 五不受理 ” 原則，說到底，就是落實 “ 誰主編誰負責 ” 、 “ 誰審核誰負責 ” 、 “ 誰評審誰負責 ” 。 礦業(yè)權評估、儲量評審的目的，是為了保障可靠儲量，保障評估價值的公允反應，保障礦業(yè)權市場交易公平、安全，維護礦產資源國家所有權益，維護礦業(yè)權人的合法權益，降低投資風險，促進礦產資源合理勘查、科學開采、綜合利用。因此，礦業(yè)權評估、儲量評審工作重要，責任重大，各機構要理清思路， 明確責 第 5 頁 共 13 頁 任，完善制度，做好工作。 當前，礦業(yè)權評估在宏觀層面，存在四大主要問題：評估行為不規(guī)范，評估機制不合理，評估方法不完善，評估責任不落實。在微觀層面日常管理工作中存在五大問題：一是現場不踏勘；二是材料不齊全，如缺地質報告、開發(fā)利用方案等附件、附圖，缺公章、缺簽名，缺評估主要參數表等；三是人員不足數。甲類礦產大、中型 XX 縣區(qū)參與評估的評估師少于３名；四是備案不及時。修改補充時間過長； 五是校對不夠細文字校對不夠嚴格，錯別字多，頁眉上的報告名稱與實際報告名稱不符等等。 下一步要 做好七件事： 2024年９月，部連續(xù)發(fā)了國土資發(fā)〔2024〕１７４號、１８１號、１８２號等三個文件和中國礦業(yè)權評估準則，從不同方面對礦業(yè)權評估行業(yè)，礦業(yè)權評估程序等進行了制度規(guī)范，明確了管理者、管理相對人、評估機構、行業(yè)協(xié)會等各自的權利和義務，核心是強調礦業(yè)權評估管理過程的公開、公正、公平，規(guī)范礦業(yè)權評估管理權力，陽光行政。這三個文件和中國礦業(yè)權評估準則，是今后一個時期礦業(yè)權評估的綱領性文件和從業(yè)準則，內容豐富，要求全面，意義重大，作用重要，各評估機構要組織評估師認
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