3加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考-文庫(kù)吧
2025-08-12 17:00 本頁(yè)面
【正文】 濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。一是種植面積迅速擴(kuò)大， 2024 年蔬菜種植面積達(dá) 萬(wàn)畝（含復(fù)種），產(chǎn)量可達(dá) 163 萬(wàn)公斤。全市馬鈴薯種植面積已達(dá)到 43 萬(wàn)畝，蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向基地化、商品化、外向型方向發(fā)展，總體呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)。二是上市時(shí)間不斷提前；三是外銷量不斷增加；四是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)到 10 萬(wàn)畝。五是蔬菜產(chǎn)業(yè)布局漸趨合理，形成了遠(yuǎn)郊主打外銷，近郊供應(yīng)本地的基本格局。 二、我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題 城市和農(nóng)村 發(fā)展不平衡，城市和農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)明顯。農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前，我市農(nóng)村人口達(dá) 130 萬(wàn)人，占 XX 市總?cè)丝诘?%。 2024 年，全市農(nóng)民人均純收入 2898 元，由于歷史和自然等因素的影響，這些農(nóng)村人口中仍有相當(dāng)一部分人生產(chǎn)、生活仍十分困難，農(nóng)民收入上不去，農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有形成。農(nóng)民再生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁就不足，這必然影響全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 農(nóng)業(yè)投入不足，是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要 “ 瓶頸 ” 。農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的科技、信息、文化、衛(wèi)生、金融、保險(xiǎn) 第 5 頁(yè) 共 16 頁(yè) 等服務(wù)體系還不健全，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的資金支持是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。當(dāng)前，由于缺乏必要的信用擔(dān)保機(jī)制，農(nóng)民發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)和農(nóng)村中小加工企業(yè)難以得到必需的資金和信貸支持，影響了農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村工業(yè)化的持續(xù)快速健康發(fā)展。 農(nóng)民整體素質(zhì)不高是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的智力因素。據(jù)調(diào)查，我市的農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)有 80 萬(wàn)人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力40 萬(wàn)人。在農(nóng)村勞動(dòng)力中，經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的不到 5%，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力低，農(nóng)村實(shí)用人才缺乏，農(nóng)民的整體素質(zhì)不高，不僅影響了先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，制約了農(nóng)村生 產(chǎn)力的發(fā)展，而且影響了農(nóng)民外出務(wù)工收入水平的提高和農(nóng)村工業(yè)化的健康發(fā)展。 農(nóng)民的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制因素。突出表現(xiàn)在龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶之間缺乏穩(wěn)定的利益連結(jié)機(jī)制，對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)能力較差，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；降停r(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。 龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)作用弱、產(chǎn)業(yè)組織不健全，大市場(chǎng)、小農(nóng)戶等現(xiàn)象，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不緊密，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。在我市 84 家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 中，資產(chǎn)上億元的僅有 3 家，占龍頭企業(yè)總數(shù)的 %；資產(chǎn)總額在 5000 萬(wàn)元 —— 1 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 億元的有 7 家，占龍頭企業(yè)總數(shù)的 %；資產(chǎn)總額在 1000 萬(wàn)元以上有 19 家，占龍頭企業(yè)總數(shù)的 %；其余的資產(chǎn)數(shù)額不足1000 萬(wàn)元。從銷售情況看，年銷售收入在 2024 萬(wàn)元以上的企業(yè)只有 15 家，占龍頭企業(yè)總數(shù)的 %；其余的銷售收入不多，帶動(dòng)能力有限。就奶產(chǎn)業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)化程度是較高的，但由于加工企業(yè)多、規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)，造成低水平重復(fù)建設(shè)，奶源不足，只能在本地市場(chǎng)低層次競(jìng)爭(zhēng)，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)展，影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。 農(nóng)業(yè)發(fā)展受資源約束愈加突出。 XX 市現(xiàn)有耕地中，無(wú)灌溉條件的旱地面積占到三分之二，廣大旱作區(qū)自然條件惡劣，海拔 1900— 2350 米，年降水量 260— 400 毫米，加之降水分布極為不均， 50— 60%集中在 7— 9 月，素有 “ 十年九旱 ” 之說(shuō)。中低產(chǎn)面積大，抗災(zāi)能力弱，加之氣候復(fù)雜多變，糧食、經(jīng)濟(jì)作物長(zhǎng)期沿用傳統(tǒng)的露地栽培方式，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。 三、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的必然選擇。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了， “ 三農(nóng) ” 自身的發(fā)展活力才會(huì)增強(qiáng)，新農(nóng)村 建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)才能穩(wěn)固。蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展必須牢牢抓住發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力這個(gè)最根本的環(huán)節(jié)，堅(jiān)持 “ 以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) ” 的工作思路，必須在“ 希望在田、潛力在畜、重點(diǎn)在水、后勁在果、出路在工 ” 二十 第 7 頁(yè) 共 16 頁(yè) 字上下功夫，按照 “ 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、區(qū)域布局、典型突破 ”的原則，確定蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針。 （一）用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè) 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，認(rèn)真
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