3加強(qiáng)支村兩委班子建設(shè)的調(diào)研與思考報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-08-12 16:55 本頁(yè)面
【正文】 ” 分工不明確，比較含糊， 20%存在著交叉分工，雙重分工， 10%無 具體分工。有些村 “ 兩委 ” 合二為一開展工作，致使 “ 兩委 ” 班子職責(zé)不明確，工作運(yùn)行不規(guī)范，存在著不少矛盾的觸發(fā)點(diǎn)。問卷調(diào)查中， 64%的被訪者認(rèn)為職責(zé)不清是導(dǎo)致 “ 兩委 ” 關(guān)系處理不當(dāng)?shù)闹饕颉? “ 兩委 ” 成員素質(zhì)不高，能力上有不足。一些新當(dāng)選的“ 兩委 ” 干部由于缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，考慮問題，解決問題的思維方式、工作方法不成熟，急功近利，對(duì)如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 缺乏整體思路和行之有效的辦法，只熱心于搞短期行為，求眼前效益。在問卷調(diào)查中， 76%的村民認(rèn)為最近幾年村委會(huì)干部素質(zhì)并沒有得到有效的提高，群眾滿意率也僅 有 33%。 “ 兩委 ” 民主作風(fēng)不強(qiáng)，監(jiān)督上有空白。一些村支部和村委會(huì)一把手民主意識(shí)不強(qiáng)，凡事總想一個(gè)人說了算，搞 “ 一言堂 ” ， “ 兩委 ” 其他成員很少能夠有機(jī)會(huì)參與決策，因而缺乏工作積極性和責(zé)任心，加上現(xiàn)行 “ 兩委 ” 監(jiān)督機(jī)制不夠完善，存在著很多空白，往往造成工作失誤和決策失誤。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)“ 兩委 ” 矛盾比較突出的地方往往是 “ 兩委 ” 主要領(lǐng)導(dǎo)民主作風(fēng)不強(qiáng)，思維方式不同所造成的，而且村務(wù)公開，尤其是財(cái)務(wù)公開也不規(guī)范，群眾感到不滿意。 二、產(chǎn)生問題的主要原因 學(xué)習(xí)理解程度不同，造成思想認(rèn) 識(shí)不統(tǒng)一。 “ 兩委 ” 成員思想認(rèn)識(shí)上的偏差，一方面是 “ 兩委 ” 干部對(duì)《條例》和《組織法》缺乏深入而系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，理解掌握有深有淺，有時(shí)候斷章取義，模糊理解。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)《條例》和《組織法》的宣傳教育工作抓得不緊，有關(guān)《條例》和《組織法》知識(shí)的專門培訓(xùn)班辦得很少，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)自身對(duì)村民民主自治存在疑慮，擔(dān)心《組織法》實(shí)施會(huì)給農(nóng)村工作帶來沖擊，因而有意識(shí)地淡化《組織法》的宣傳和教育。 《組織法》操作性不強(qiáng)，尺度難把握。一是村黨支部與村 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 委會(huì)關(guān)系處理難以把握尺度。按照《組織法》的規(guī)定，村委會(huì)是村民 自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村黨支部在其中處于什么樣的地位。發(fā)揮什么樣的作用?！督M織法》未作明確的解釋和說明。二是村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系處理難以把握尺度，按規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作
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