【正文】 地管理、依法行政、主動(dòng)防控、綜合治理、責(zé)任追究、安全穩(wěn)定 ” 的原則組織實(shí)施。 （一）堅(jiān)持屬地管理原則。管委會(huì)對轄區(qū) “ 打非拆違 ” 工作負(fù)總責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)各類違章建筑拆除工作負(fù)有決策、指揮、協(xié)調(diào)直至依法強(qiáng)拆的職責(zé)。管委會(huì)將拆違目標(biāo)任務(wù)層層分解下達(dá)到鄉(xiāng)、市場。鄉(xiāng)將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到村。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場主動(dòng)服從管委 會(huì)統(tǒng)一安排，按期自行拆除涉及的違法建設(shè)，并負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場。 （二）堅(jiān)持依法行政的原則。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場、區(qū)屬各部門、派駐機(jī)構(gòu)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行法定程序、按照法定要件，事實(shí)調(diào)查要清楚、證 據(jù)確鑿、適用法律要準(zhǔn)確。違法建設(shè)產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人對強(qiáng)制拆除決定不服的，可依法提出行政復(fù)議或訴訟。 （三）堅(jiān)持主動(dòng)防控原則。 “ 打非拆違 ” 工作防在先、控在前，堅(jiān)決遏制新違章建筑的產(chǎn)生。進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)防控理念，加大聯(lián)合巡查力度，加強(qiáng)防違控違前臵管理，落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制，對在建 的違章建筑發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、拆除一處、并不給予任何補(bǔ)償。 （四）堅(jiān)持綜合治理原則。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場、區(qū)屬各部 第 6 頁 共 22 頁 門、派駐機(jī)構(gòu)等部門統(tǒng)一認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持打擊社會(huì)黑惡勢力專項(xiàng)行動(dòng)、依法拆除違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、嚴(yán)歷查處公職人員參與違法建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)三拳并重，形成全社會(huì)的整治合力，有力促進(jìn)清理整治任務(wù)完成。 （五）堅(jiān)持責(zé)任追究原則。根據(jù)《 XX 市查處非法用地和違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，對制止、查處非法用地和違法建設(shè)行為不力甚至包庇縱容、失職瀆職的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究其法律責(zé)任。重點(diǎn)查處黨員干部、 公職人員和部門單位參與違法建設(shè)的案件，視情節(jié)追究其黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。 （六）堅(jiān)持安全穩(wěn)定原則。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場、區(qū)屬各部門、派駐機(jī)構(gòu)等部門認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、依法拆除的方針，抓好拆違安全教育，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意識。通過制定周密的拆違預(yù)案，確保安全責(zé)任到位，杜絕發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件。 五、工作職責(zé) （一）鄉(xiāng)主要職責(zé)： 按屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)非法用地和違法建設(shè)的防控和拆除。 加強(qiáng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)即制止并報(bào)告。 及時(shí)組織自有力量 對非法用地和違法建設(shè)行為予以制止和拆除。 自有力量拆除非法用地和違章建筑遇阻需要上級支持的， 第 7 頁 共 22 頁 及時(shí)向高 XX 縣區(qū)管委會(huì)報(bào)告，參與、組織強(qiáng)制拆除工作。 嚴(yán)禁所轄村委會(huì)、村小組、村民違法出售集體土地資源亂建私房，督促已發(fā)生違法出售土地的立即退回。對拒不退回者移交上級組織立案查處。 負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房手續(xù)。 （二）村委會(huì)主要職責(zé)： 按屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)非法用地和違法建設(shè)的摸排、防控和協(xié)助拆除。 加強(qiáng)巡查， 在非法用地和違法建設(shè)行為發(fā)生當(dāng)日應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)先制止，并在當(dāng)日向鄉(xiāng)政府報(bào)告。 動(dòng)員違法建設(shè)者自拆，對自拆有困難的，負(fù)責(zé)幫助拆除。 對拒不自拆的，爭取上級組織支持，參與、組織強(qiáng)制拆除工作。 嚴(yán)禁所轄村委會(huì)、村小組、村民違法出售集體土地資源亂建私房，督促已發(fā)生違法出售土地的立即退回，對拒不退回者立即向上級組織報(bào)告。 拆除違章建筑費(fèi)用由所轄村負(fù)責(zé)承擔(dān)，負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場并做好群眾工作。 負(fù)責(zé)上報(bào)新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房。 （ 三）企業(yè)、市場主要職責(zé)： 第 8 頁 共 22 頁 企業(yè)、市場要確保本單位范圍內(nèi)不得有非法用地和違法建設(shè)，單位主要負(fù)責(zé)人及其上級主管部門負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人，如發(fā)現(xiàn)有非法用地和違法建設(shè)的，應(yīng)立即制止并拆除，同時(shí)向高 XX 縣區(qū)黨政辦報(bào)告并組織強(qiáng)拆。拆除違章建筑費(fèi)用由企業(yè)、市場承擔(dān)，負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場并做好群眾工作 （四）黨政辦公室主要職責(zé)： 組織、協(xié)調(diào)公安、城管、國土等部門參與本轄區(qū)內(nèi)重大違法用地和違章建筑的強(qiáng)制拆除。 負(fù)責(zé)受理企業(yè)、市場、鄉(xiāng)、群眾舉報(bào)信息。 作。 每季負(fù)責(zé)召 開區(qū)屬部門、派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)、村的違法建設(shè)和通報(bào)打非拆違工作。 （五）監(jiān)察室主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)查處黨員、干部及工作人員非法用地和違法建設(shè)行為。 負(fù)責(zé)監(jiān)察區(qū)屬部門、鄉(xiāng)、村非法用地和違法建設(shè)工作中的盡職盡責(zé)情況。 （六）組織部主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)處理黨員、干部在非法用地和違法建設(shè)中的違法違規(guī)工作。 （七）農(nóng)林水局主要職責(zé)： 第 9 頁 共 22 頁 負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)劃新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房的建設(shè)并完善手續(xù)。 （八）社會(huì)事業(yè)局主要職責(zé)： （ 1）負(fù)責(zé)上報(bào)低保、貧困戶建房手續(xù) （ 2）負(fù)責(zé)上報(bào)低保、貧困戶經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的申請報(bào)領(lǐng)手續(xù)。 （九）財(cái)政局主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)高 XX 縣區(qū)管委會(huì)區(qū)屬部門、派駐機(jī)構(gòu)打擊非法用地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治及工作管理經(jīng)費(fèi)。 （十）建設(shè)環(huán)保局主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)上報(bào)和審批新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房的建設(shè)工程手續(xù)。 負(fù)責(zé)上報(bào)和審批