【正文】 地管理、依法行政、主動防控、綜合治理、責(zé)任追究、安全穩(wěn)定 ” 的原則組織實施。 （一）堅持屬地管理原則。管委會對轄區(qū) “ 打非拆違 ” 工作負總責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)各類違章建筑拆除工作負有決策、指揮、協(xié)調(diào)直至依法強拆的職責(zé)。管委會將拆違目標任務(wù)層層分解下達到鄉(xiāng)、市場。鄉(xiāng)將目標任務(wù)落實到村。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場主動服從管委 會統(tǒng)一安排，按期自行拆除涉及的違法建設(shè)，并負責(zé)清理現(xiàn)場。 （二）堅持依法行政的原則。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場、區(qū)屬各部門、派駐機構(gòu)等部門要嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行法定程序、按照法定要件，事實調(diào)查要清楚、證 據(jù)確鑿、適用法律要準確。違法建設(shè)產(chǎn)權(quán)單位或個人對強制拆除決定不服的，可依法提出行政復(fù)議或訴訟。 （三）堅持主動防控原則。 “ 打非拆違 ” 工作防在先、控在前，堅決遏制新違章建筑的產(chǎn)生。進一步強化主動防控理念，加大聯(lián)合巡查力度，加強防違控違前臵管理，落實快速反應(yīng)機制，對在建 的違章建筑發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、拆除一處、并不給予任何補償。 （四）堅持綜合治理原則。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場、區(qū)屬各部 第 6 頁 共 22 頁 門、派駐機構(gòu)等部門統(tǒng)一認識，落實責(zé)任，堅持打擊社會黑惡勢力專項行動、依法拆除違法建設(shè)專項行動、嚴歷查處公職人員參與違法建設(shè)專項行動三拳并重，形成全社會的整治合力，有力促進清理整治任務(wù)完成。 （五）堅持責(zé)任追究原則。根據(jù)《 XX 市查處非法用地和違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，對制止、查處非法用地和違法建設(shè)行為不力甚至包庇縱容、失職瀆職的，進行嚴肅查處，追究其法律責(zé)任。重點查處黨員干部、 公職人員和部門單位參與違法建設(shè)的案件，視情節(jié)追究其黨紀、政紀和法律責(zé)任。 （六）堅持安全穩(wěn)定原則。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場、區(qū)屬各部門、派駐機構(gòu)等部門認真貫徹預(yù)防為主、依法拆除的方針，抓好拆違安全教育，增強維護社會穩(wěn)定意識。通過制定周密的拆違預(yù)案，確保安全責(zé)任到位，杜絕發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件。 五、工作職責(zé) （一）鄉(xiāng)主要職責(zé)： 按屬地管理原則，負責(zé)本轄區(qū)非法用地和違法建設(shè)的防控和拆除。 加強巡查，一旦發(fā)現(xiàn)即制止并報告。 及時組織自有力量 對非法用地和違法建設(shè)行為予以制止和拆除。 自有力量拆除非法用地和違章建筑遇阻需要上級支持的， 第 7 頁 共 22 頁 及時向高 XX 縣區(qū)管委會報告，參與、組織強制拆除工作。 嚴禁所轄村委會、村小組、村民違法出售集體土地資源亂建私房，督促已發(fā)生違法出售土地的立即退回。對拒不退回者移交上級組織立案查處。 負責(zé)按有關(guān)規(guī)定上報新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房手續(xù)。 （二）村委會主要職責(zé)： 按屬地管理原則，負責(zé)本轄區(qū)非法用地和違法建設(shè)的摸排、防控和協(xié)助拆除。 加強巡查， 在非法用地和違法建設(shè)行為發(fā)生當日應(yīng)當及時發(fā)現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)先制止，并在當日向鄉(xiāng)政府報告。 動員違法建設(shè)者自拆，對自拆有困難的，負責(zé)幫助拆除。 對拒不自拆的，爭取上級組織支持，參與、組織強制拆除工作。 嚴禁所轄村委會、村小組、村民違法出售集體土地資源亂建私房，督促已發(fā)生違法出售土地的立即退回，對拒不退回者立即向上級組織報告。 拆除違章建筑費用由所轄村負責(zé)承擔(dān)，負責(zé)清理現(xiàn)場并做好群眾工作。 負責(zé)上報新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房。 （ 三）企業(yè)、市場主要職責(zé)： 第 8 頁 共 22 頁 企業(yè)、市場要確保本單位范圍內(nèi)不得有非法用地和違法建設(shè)，單位主要負責(zé)人及其上級主管部門負責(zé)人第一責(zé)任人，如發(fā)現(xiàn)有非法用地和違法建設(shè)的，應(yīng)立即制止并拆除，同時向高 XX 縣區(qū)黨政辦報告并組織強拆。拆除違章建筑費用由企業(yè)、市場承擔(dān)，負責(zé)清理現(xiàn)場并做好群眾工作 （四）黨政辦公室主要職責(zé)： 組織、協(xié)調(diào)公安、城管、國土等部門參與本轄區(qū)內(nèi)重大違法用地和違章建筑的強制拆除。 負責(zé)受理企業(yè)、市場、鄉(xiāng)、群眾舉報信息。 作。 每季負責(zé)召 開區(qū)屬部門、派駐機構(gòu)、鄉(xiāng)、村的違法建設(shè)和通報打非拆違工作。 （五）監(jiān)察室主要職責(zé)： 負責(zé)查處黨員、干部及工作人員非法用地和違法建設(shè)行為。 負責(zé)監(jiān)察區(qū)屬部門、鄉(xiāng)、村非法用地和違法建設(shè)工作中的盡職盡責(zé)情況。 （六）組織部主要職責(zé)： 負責(zé)處理黨員、干部在非法用地和違法建設(shè)中的違法違規(guī)工作。 （七）農(nóng)林水局主要職責(zé)： 第 9 頁 共 22 頁 負責(zé)按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)劃新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房的建設(shè)并完善手續(xù)。 （八）社會事業(yè)局主要職責(zé)： （ 1）負責(zé)上報低保、貧困戶建房手續(xù) （ 2）負責(zé)上報低保、貧困戶經(jīng)濟適用房、廉租房的申請報領(lǐng)手續(xù)。 （九）財政局主要職責(zé)： 負責(zé)高 XX 縣區(qū)管委會區(qū)屬部門、派駐機構(gòu)打擊非法用地和違法建設(shè)專項整治及工作管理經(jīng)費。 （十）建設(shè)環(huán)保局主要職責(zé)： 負責(zé)上報和審批新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房的建設(shè)工程手續(xù)。 負責(zé)上報和審批