3關(guān)于構(gòu)建和諧社會的調(diào)研報告_-文庫吧
2024-08-26 15:44 本頁面
【正文】 共有 6 萬多名國有集體企業(yè)職工通過付現(xiàn)、轉(zhuǎn)股、投保等多種補償方式轉(zhuǎn)變身份，其中絕大部分職工以打工者身份進入新企業(yè)，成為打工階層的主體。同時，民營經(jīng)濟的發(fā)展 創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力，到市內(nèi)外打工的農(nóng)民工激劇增加。初步統(tǒng)計，我市外出打工人員已達(dá) 萬人，比 1999 年的 萬人增加了 3 倍多。在民營工業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員也從 1999 年的 萬人增加到了 萬人；個體從業(yè)人員已達(dá)到 萬人。我市彭場鎮(zhèn)是全國著名的無紡布加工基地，近兩年新增企業(yè) 50 多家，全鎮(zhèn)民營企業(yè)達(dá)到 140 多家，吸納 2 萬多人就業(yè)，從過去的 “ 就業(yè)難 ” 變?yōu)榱爽F(xiàn)在的 “ 招工難 ” 。 二、構(gòu)建和諧社會的突出問題及原因分析 市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的不斷深化 ，加速了社會結(jié)構(gòu)與階層的分化，使得原有的利益格局被打破，不同利益主體之間的矛盾也相繼出現(xiàn)，在政治、經(jīng)濟、分配、就業(yè)、勞動保障以及社會文 第 4 頁 共 12 頁 化等方面不可避免地出現(xiàn)一些影響社會和諧、政治穩(wěn)定的突出問題。主要表現(xiàn)在： 農(nóng)民收入水平過低。當(dāng)前，農(nóng)民收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和打工收入，總的來說是有增長但增長緩慢，與城鎮(zhèn)居民收入差距進一步拉大。盡管現(xiàn)在國家采取了一系列惠農(nóng)舉措，包括糧食直補、取消農(nóng)業(yè)稅等，但畢竟杯水車薪，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱勢性制約了農(nóng)業(yè)增收的空間，農(nóng)民增收很大程度上依賴于打工收入。資料顯示，近些年來我 市農(nóng)民打工收入快速增長， 1999 年為 億元， 20xx 年達(dá)到 億元， 5 年增加 3 倍。 20xx 年全市農(nóng)民人均純收入為 3615 元，比 1999 年的 2946 元增加了關(guān)于構(gòu)建和諧社會的調(diào)研報告第 2 頁 669 元，增長了 ％；但同期我市 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從 4655 元增加到 6895 元，增加了2240 元，增長了 ％。因此，城鎮(zhèn)居民收入不僅比農(nóng)民收入絕對數(shù)要高出 1 倍左右，而且增幅也要高出 1 倍，加上城鎮(zhèn)居民在醫(yī)療、教育、保險等方面的較好保障，使得農(nóng)民在收入分配上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民 收入過低，潛藏著引發(fā)社會矛盾的可能性。 城市貧民處境艱難。城市貧民主要是指部分下崗失業(yè)職工、農(nóng)民工和少數(shù)城市失地農(nóng)民以及其他特困群體。這個群體面臨的困難主要有：一是生活難。很多城市貧民基本生活沒有保障， 第 5 頁 共 12 頁 有的低于最低生活保障線，靠低保金過日子的不在少數(shù)，甚至連吃飯都成問題，而這部分人絕大多數(shù)年齡在 40~50 歲， “ 上有老，下有小 ” ，家庭生活壓力很大。有些農(nóng)民工在城市缺乏社會保障，缺乏生存的本領(lǐng)，生活也非常艱難。二是就業(yè)難。相比其他群體而言，這部分人往往文化水平相對較低，能力較弱，就業(yè)機會相對較少， 存在就業(yè)無門問題。絕大多數(shù)就業(yè)在收入水平較低、技術(shù)含量不高的勞動密集型行業(yè)。三是就醫(yī)難。大部分城市貧民有病無錢醫(yī)，特別是重癥病人根本就看不起病。四是教育難。主要是子女上學(xué)問題，有限的生活費用很難支付起高額的教育費用。 改革發(fā)展欠帳太多。這幾年我市經(jīng)濟社會發(fā)展很快，特別是在體制改革和招商引資方面力度很大，但發(fā)展過程中也存在“ 陣痛 ” ，在某些方面作出了較大犧牲，遺留問題較多。一是土地征占問題。隨著招商引資力度加大和城鎮(zhèn)化進程的加快，征占的土地不斷增多，由于征地補償標(biāo)
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