3關(guān)于文化旅游建設(shè)情況的調(diào)研報告-文庫吧
2025-08-12 15:07 本頁面
【正文】 年，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持工 業(yè)立區(qū)、開放強區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、民營興區(qū)、旅游活區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，始終把旅游業(yè)的發(fā)展擺在重要位置，在文化、旅游主管部門的共同努力，以及社會各界的全力配合下，先后啟動了潛口明清園，呈坎古村落，唐模、西溪南，龍山湖景區(qū)以及華商山莊的開發(fā)，創(chuàng)造了三個國家級 4a 景區(qū)，一個 3a 景區(qū)。 times。times。區(qū)的對外影響力進一步擴大，來徽游客逐年增加，門票收入進一步增長，這為今后我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 二、當前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題 在肯定近年來我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成績的同時，我們還應(yīng) 第 5 頁 共 19 頁 清醒地 看到當前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著一些問題和不足，它將直接制約著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。主要包括以下幾個方面： （一）對文化旅游產(chǎn)業(yè)的作用認識不到位 當前，一些部門沒有把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來認識和定位，對投入與產(chǎn)出的關(guān)系沒有足夠的把握，缺乏信心，認為抓旅游稅收少、見效慢，富民不富區(qū)，形不成支柱產(chǎn)業(yè)。有的部門把發(fā)展旅游當成旅游部門一家的事，沒有作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來配合，嚴重影響了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。應(yīng)當清醒的看到，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈最長，帶動面最廣，無疑是 未來一大朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的需要，更是堅定不移實現(xiàn)工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略的需要。 （二）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)性規(guī)劃不到位 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是全區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)和藍圖，獨具匠心的發(fā)展規(guī)劃必將能更好地指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)、快速和健康發(fā)展。我區(qū)的《 XX 市 times。times。區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》（ 20xx20xx）和《 XX 市 times。times。區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》雖已先后制定，但主要側(cè)重宏觀布局，缺乏對整個旅游產(chǎn)業(yè)全局性的指導(dǎo)功能和權(quán)威。至今我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)（點）的修建 性詳規(guī)、控制性詳規(guī)尚未制定。長期以來，重點旅游景區(qū)只有古村落的保護規(guī)劃，而缺少專業(yè)性、有資質(zhì)的設(shè)計單位編制的具體景區(qū)景點建設(shè)規(guī)劃。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些旅游項目的建設(shè)規(guī)劃，幾經(jīng)變化，缺 第 6 頁 共 19 頁 乏規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性和連續(xù)性，朝令夕改，嚴重影響了古村落歷史文脈和優(yōu)美自然風光。諸如呈坎景區(qū)的農(nóng)民新居建設(shè)，豐樂河二壩突兀的兩棟新宅和西溪南村不斷出現(xiàn)非徽派新建民居hellip。hellip。 （三）對文化旅游品牌的確立不到位 多年來，對于 times。times。歷史文化積淀與具有多元特色的現(xiàn)代文化融合后形成的文化特 色，缺乏系統(tǒng)的考察、整理和研究，未能形成一個能夠指導(dǎo)我區(qū)文化旅游建設(shè)的準確定位，缺少統(tǒng)一品牌。這對于我區(qū)文化旅游的發(fā)展方向、宣傳營銷都有直接的影響。長期以來，區(qū)域文化旅游品牌不清晰，景點景區(qū)的宣傳品牌定位更是變幻無窮，既失于挖掘整理提煉，更談不上有效規(guī)范使用。 （四）旅游管理體制改革不到位 當前，旅游管理體制改革相對滯后，旅游主管部門與大產(chǎn)業(yè)要求的管理職能不適應(yīng)。一方面，一些政府部門職能轉(zhuǎn)變還不到位，管理多，服務(wù)少。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、涉及面廣，涉及到文化、城建、規(guī)劃、宣傳、國土、交通、農(nóng) 業(yè)、林業(yè)、水利、宗教等眾多政府職能部門，在目前的體制下，要完成這種有效的協(xié)調(diào)還具有一定的難度。另一方面，我區(qū)旅游項目開發(fā)總體上講，投資實力都不強，力度不大，速度不快，或多或少存在著優(yōu)先占有公共資源而動作遲緩現(xiàn)象。因此，需要根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形 第 7 頁 共 19 頁 勢對現(xiàn)有管理體制進行必要的完善和創(chuàng)新。 （五）重點旅游產(chǎn)品精心打造不到位 我區(qū)文化旅游資源較為豐富，特色鮮明，主要以觀光旅游產(chǎn)品為主，但小、散、稀的特點也比較突出，缺少有號召力的亮點。景區(qū)景點運營的公司綜合實力都很弱，投入少、建設(shè)慢，且開發(fā)的層次不 高、深度不強，沒有形成吸引力很強的主導(dǎo)產(chǎn)品，致使龍頭旅游產(chǎn)品或精品難以形成。從總體看，景區(qū)景點分散，滿天星星，沒有月亮，沒有文化旅游產(chǎn)業(yè)龍頭。所以，有必要對文化旅游資源進行整合和深度開發(fā)，努力把區(qū)內(nèi)重點旅游產(chǎn)品打造成國內(nèi)旅游行業(yè)的精品。 （六）旅游推介促銷不到位 當今旅游市場競爭日益突顯，品牌包裝、宣傳促銷是關(guān)鍵所在。我區(qū)旅游推介促銷不足，旅游宣傳范圍有限，在媒體上未能持續(xù)進行宣傳，形不成強大的宣傳聲勢和合力，致使景區(qū)景點知名度不高，仍然是養(yǎng)在深閨人未識，使旅游品牌缺乏吸引力，致使游客人 氣不足。同時，宣傳促銷缺乏大手筆，促銷手段比較單一，創(chuàng)新力度不夠，各個景區(qū)、旅行社各自為政的狀況普遍存在，沒有形成整體宣傳的態(tài)勢，加上一些景區(qū)景點文化挖掘不深，包裝不精，致使旅游市場拓展乏力。 （七）基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)不到位 當前我區(qū)大交通環(huán)境優(yōu)勢已初步形成，但景區(qū)景點內(nèi)部的道 第 8 頁 共 19 頁 路等級低，高等級公路少。如潛口 唐模 蜀源 靈山 呈坎環(huán)形旅游線路，部分路段大型客車難以進入。就全區(qū)而言，吃、住、行、游、購、娛服務(wù)體系發(fā)育不夠成熟，設(shè)施功能配套不足，無法滿足游客的需求。各重要交通入口（尤其是 合
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