【正文】 營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 二、靠實(shí)主體，強(qiáng)化紀(jì)律，堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任 治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后就堅(jiān)持從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話，提出了 “ 全面從嚴(yán)治黨 ” 的新思想、新論斷和新要求。由 “ 從嚴(yán)治黨 ” 到 “ 全面從嚴(yán)治黨 ” ，既立足 “ 四個(gè)全面 ” 的邏輯聯(lián)系，突出了全面從 第 6 頁(yè) 共 24 頁(yè) 嚴(yán)治黨對(duì)于全面建成小康、全面深化改革、全面依法治國(guó)的根本保證作用；又立足黨的建設(shè)現(xiàn)狀，對(duì)提高從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性全面性提出了明確要求，體現(xiàn)了我們黨順應(yīng)時(shí)代潮流、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性的高度自覺(jué)。只有全面從嚴(yán)治黨，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，現(xiàn)在只是開(kāi)了個(gè)頭，許多問(wèn)題亟待解決。有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo) 干部黨的觀念淡薄，管黨治黨主體責(zé)任缺位、錯(cuò)位，遇到黨的建設(shè)方面的問(wèn)題繞著走，能躲就躲、能推就推，對(duì)黨的建設(shè)心不在焉；有的原則性不強(qiáng)，對(duì)歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭(zhēng)， “ 護(hù)犢子 ” 心態(tài)嚴(yán)重，甚至為違紀(jì)違法者說(shuō)情開(kāi)脫；有的黨委（黨組）不抓總、不統(tǒng)籌，黨的建設(shè)部門(mén)化， “ 鐵路警察、各管一段 ” 。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重?fù)p害黨員干部的形象，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。 （一）靠實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。張春賢書(shū)記指出。 “ 全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān) 鍵在嚴(yán)，要害在治 ” 。對(duì)我們來(lái)說(shuō)， “ 全面 ” 就是要管住管好每個(gè)黨組織、每個(gè)黨員，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門(mén)，重點(diǎn)抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè) “ 關(guān)鍵少數(shù) ” 。 “ 嚴(yán) ” 就是真管真嚴(yán)、敢 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。 “ 治 ” 就是從縣委到各級(jí)黨委，從縣直各部門(mén)各單位黨委（黨組）到基層黨組織，切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任，把抓黨建當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)和最大政績(jī)。全縣各級(jí)黨組織要準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)之間的關(guān)系，牢固樹(shù)立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān) 督中，敢于較真、敢于碰硬、敢于亮劍，以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，抓早抓小、防患于未然，真正體現(xiàn)組織的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)，決不能 “ 坐著等、站著看 ” ，放任黨員干部由 “ 好同志 ” 變成 “ 階下囚 ” 。 中央明確提出，各級(jí)黨委必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。黨委書(shū)記要履行好管黨治黨第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)本部門(mén)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部的健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有的班子成員，確保責(zé)任落到實(shí)處。要堅(jiān)持管人與管事相結(jié)合，抓業(yè)務(wù)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，從嚴(yán)從實(shí)落實(shí) “ 一 崗雙責(zé) ” ，班子成員出現(xiàn)腐敗和違紀(jì)問(wèn)題，黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)優(yōu)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。去年，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任落實(shí)不到位，管轄區(qū)發(fā)生違紀(jì)案件，年終取消了評(píng)優(yōu)資格。今后，要實(shí)行問(wèn)責(zé)倒逼履責(zé)動(dòng)力，如果下一級(jí)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)腐敗和違紀(jì)問(wèn)題，上一級(jí)黨委或政府的主要領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)優(yōu)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；單位或 第 8 頁(yè) 共 24 頁(yè) 部門(mén)負(fù)責(zé)人出現(xiàn)腐敗和違紀(jì)問(wèn)題，分管常委或副縣長(zhǎng)不能評(píng)優(yōu)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 （二）抓牢全面從嚴(yán)治黨的紀(jì)律建設(shè)。張春賢書(shū)記強(qiáng)調(diào)。 “ 全面從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)嚴(yán)于法， 用紀(jì)律管住全體黨員。 ” 近年來(lái)，縣委始終把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放在重要位置來(lái)抓，廣大黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不斷增強(qiáng)。但是，仍然有個(gè)別黨員干部把黨的紀(jì)律視為 “ 稻草人 ” ，不知道紀(jì)律、不敬畏紀(jì)律、不遵守紀(jì)律，在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)，最終由 “ 破紀(jì) ” 演變成了 “ 破法 ” ，付出了沉重代價(jià)。這些案例警示我們，全面從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)嚴(yán)于法，用紀(jì)律管住全體黨員。 自治區(qū)黨委確定今年為 “ 紀(jì)律教育年 ” ，各級(jí)黨組織要綜合運(yùn)用多種形式，組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明 黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，深入學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及其他黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，把黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)刻印在心上?！读?xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，集中收錄了黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的一系列重要論述，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的重要論述作為管黨治黨的重要任務(wù)來(lái)抓，教育引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)， 第 9 頁(yè) 共 24 頁(yè) 深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩的極端重要性，準(zhǔn)確把握紀(jì)律建設(shè)要求，切實(shí)增 強(qiáng)遵紀(jì)學(xué)紀(jì)守紀(jì)用紀(jì)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性?！饵h章》是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，要教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，進(jìn)一步喚醒黨章意識(shí)，做到在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，在黨興黨?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，緊扣廉潔自律主題，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，面向 8000 多萬(wàn)黨員，突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè) “ 關(guān)鍵少數(shù) ” ，明確提出 “ 四個(gè)必須 ” 、 “ 八條規(guī)范 ” ，樹(shù)立了看得見(jiàn)、摸得著、夠得到的高標(biāo)準(zhǔn)，要教育引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念宗旨，自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操，筑牢 拒腐防變思想防線，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，圍繞 “ 六大紀(jì)律 ” 戒尺要求，開(kāi)列負(fù)面清單，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，要教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)銘記紀(jì)律、事事遵守紀(jì)律、處處維護(hù)紀(jì)律，自覺(jué)做守紀(jì)律、講規(guī)矩的模范。同時(shí)，要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，以紀(jì)律為尺子衡量黨員干部的行為，準(zhǔn)確把握、積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì) “ 四種形態(tài) ” ：讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)，切實(shí)提高紀(jì) 律執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。 （三）堅(jiān)決把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在第一位，切實(shí)增 第 10 頁(yè) 共 24 頁(yè) 強(qiáng)看齊意識(shí)。對(duì)于一個(gè)黨員，紀(jì)律是高壓線；對(duì)于一個(gè)政黨，紀(jì)律是生命線。政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的基本規(guī)范，在黨的全部紀(jì)律中，政治紀(jì)律是打頭、管總的。如果政治紀(jì)律和政治規(guī)矩得不到遵守，組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律也會(huì)失守。在新疆，強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩有著極端的重要性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。大量事實(shí)表明，在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面放松警惕、降低要求，是極度危險(xiǎn)的。 政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要發(fā)揮管黨治黨的功能，關(guān)鍵