【正文】 中間層，而中學(xué)教育和研究生教育則位于兩端，對(duì)大學(xué)生起補(bǔ)充作用。 作為一個(gè)對(duì)外依賴程度過(guò)高的經(jīng)濟(jì)體系，資金、技術(shù)、服務(wù)等因素主要以對(duì)外依賴為主。資金主要由外部注入，技術(shù)服務(wù)由外部提供。本國(guó)所提供的，主要集中在資源 、加工用勞動(dòng)力以及空間等基礎(chǔ)層面。對(duì)人才的需要，主要集中在初級(jí)的普通勞動(dòng)者以及少數(shù)高級(jí)尖端實(shí)用型的管理人才，即所謂的社會(huì) “ 精英 ” ，而對(duì)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的中高層人才的需求量則因?yàn)檫@方面的需求主要由外部輸入而大大縮減，從而呈現(xiàn) “ 沙漏型 ” 而非 “ 橄欖型 ” 模型的人才需求。大學(xué)生工作難找，但初中生、高中生卻能輕松的找到工作，?？?、高職畢業(yè)生也比本科生就業(yè)率高，就是因?yàn)閷?duì)外依賴型的經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)基層勞動(dòng)者有巨大的甚至是無(wú)限的需求。 從另一個(gè)方面看，因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)依存過(guò)高，也使我國(guó)國(guó)際分工地位處于國(guó)際分工的底部 ，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了可喜的成果，但同時(shí)也造成了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。具體表現(xiàn)在，制造業(yè) (尤其是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè) )發(fā)展過(guò)快，而服務(wù)業(yè) (尤其是知識(shí)性服務(wù)業(yè) )則相對(duì)落后。這種失衡反映在勞動(dòng)力的需求結(jié)構(gòu)上，就是知識(shí)型服務(wù)業(yè)崗位 (基本上屬于我們所謂的白領(lǐng)崗位 )需求相對(duì)不足，而對(duì)藍(lán)領(lǐng)型甚至技術(shù)含量很低的純操作型崗位卻出現(xiàn)了異?；鸨枨螅虼松鐣?huì)上才會(huì)出現(xiàn)了大量大學(xué)生工資不如中專生甚至不如農(nóng)民工的新 “ 腦體倒掛 ” 現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平曾說(shuō)過(guò)： “ 大學(xué)生畢業(yè)找不到工作，錯(cuò)不在家長(zhǎng)，錯(cuò)在中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈定位。在以制造業(yè)為主的國(guó)家， 找不到工作是正常的。 ” 除了在國(guó)際分工中處于不利地位，我國(guó)企業(yè)普遍存在自主產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱，熱衷于引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)線和生產(chǎn)技術(shù)，而忽視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)，核心技術(shù)缺失。從某種意義上說(shuō)，我國(guó)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)被放棄了，因此高端就業(yè)崗位越來(lái)越少，工程師和管理人員的需求量都嚴(yán)重不足。由于缺乏自主品牌和核心技術(shù)，廉價(jià)勞動(dòng)力便成為企業(yè)唯一可以利用的資源，于是走上了加工貿(mào)易的依附性道路，大量的低技術(shù)操作工便成為就業(yè)市場(chǎng)上的 “ 香餑餑 ” 。大量依附型企業(yè)沒(méi)有資源進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，很大程度上遏制了社會(huì)對(duì)大學(xué)生的需求數(shù)量。 就業(yè)市場(chǎng)供需的矛盾。 ⑴ 高校擴(kuò)招增加了就業(yè)壓力。我國(guó)從 1999年開(kāi)始了大規(guī)模的高校擴(kuò)招，大學(xué)教育由 “ 精英教育 ” 向 “ 大眾教育 ” 轉(zhuǎn)變，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)急劇增加， ____年全國(guó)普通高校畢業(yè)生已達(dá)到 115 萬(wàn)人，而到 ____年高校畢業(yè)生將猛增到 611萬(wàn)人， 8 年增幅高達(dá) %，預(yù)計(jì)今后三年內(nèi)畢業(yè)生數(shù)量還將以每年 50萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。由于解決國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員等歷史遺留問(wèn)題的任務(wù)仍然很重，新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力也已進(jìn)入高峰期，特別是近年高校畢業(yè)生數(shù)量猛增，就業(yè)壓力大，整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)需求崗位的總體情況相對(duì)趨緊。 ⑵ 金融危機(jī)緊縮 了就業(yè)需求。隨著金融危機(jī)影響的日益擴(kuò)散，首先是跨國(guó)公司業(yè)務(wù)萎縮，減少了用人數(shù)量 。其次是國(guó)內(nèi)為國(guó)外多種產(chǎn)業(yè)提供零部件、原材料、半成品的制造業(yè)、出口型企業(yè)也受到影響 。再次是影響到能源工業(yè)。我國(guó)金融、地產(chǎn)、外貿(mào)類企業(yè)以及位于珠三角、長(zhǎng)三角的加工制造類企業(yè)的招聘崗位銳減，、汽車、航空、旅游、等行業(yè)也遭遇 “ 寒流 ” ，用人需求明顯減少。受金融危機(jī)一方面使失業(yè)人員數(shù)量大大增加，一方面使企業(yè)招聘崗位減少甚至取消，使高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。 ⑶ 傳統(tǒng)渠道降低了吸納能力。政府機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)是接收大學(xué)畢業(yè)生的主渠道 。但近年來(lái)，政府機(jī)構(gòu)大幅度精簡(jiǎn)，因此不可能大量吸收畢業(yè)生 。同時(shí)，從中央到地方的歷次機(jī)構(gòu)調(diào)整中，分流人員基本上是在事業(yè)單位任職，且事業(yè)單位由于經(jīng)費(fèi)緊張等原因本身也面臨著精簡(jiǎn)問(wèn)題。另一方面，國(guó)有企業(yè)由于企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，本身需要分流出大量下崗人員，招聘崗位也是逐年遞減，吸納大學(xué)生數(shù)量有限。 北大教育經(jīng)濟(jì)系副主任岳昌君教授在 ____年接受采訪時(shí)指出，從近年來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展看，吸納就業(yè)人員能力最強(qiáng)的是中小企業(yè)和三資企業(yè)。 ____年的數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)新增的就業(yè)崗位有 400 多萬(wàn)，三資企業(yè)是 100 多萬(wàn)，即使全部 提供給大學(xué)生也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。同時(shí)，中小企業(yè)的保障機(jī)制還不是十分健全，收入也偏低，對(duì)大學(xué)生就業(yè)的吸引力有限。 用人單位選材的誤區(qū)。 ⑴ 過(guò)分看重經(jīng)驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)上流傳著這樣一句語(yǔ)錄： “ 諸葛亮出山前也沒(méi)帶過(guò)兵，你們憑啥要求我有工作經(jīng)驗(yàn) !” ，引起了很多大學(xué)生的共鳴，被奉為經(jīng)典，這也從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)今用人單位在招聘時(shí)過(guò)于看重工作經(jīng)驗(yàn)。隨便拿一份報(bào)紙看招聘廣告，隨處可見(jiàn)就業(yè)單位提出 “ 數(shù)年工作經(jīng)驗(yàn) ” 這樣不合理的要求。一個(gè)常識(shí)是，一個(gè)理工科畢業(yè)的大學(xué)生，要成長(zhǎng)為一個(gè)合格的工程師，需要在畢業(yè)后的工作崗位上經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的繼續(xù)學(xué) 習(xí)，才能完成這一轉(zhuǎn)變。但是現(xiàn)在由于大學(xué)生供求關(guān)系發(fā)生變化，大學(xué)生在擇業(yè)方面的談判地位急劇下降，許多用人單位有條件拒絕承擔(dān)大學(xué)生就業(yè)后的 “ 在崗培訓(xùn) ” 費(fèi)用，并提出不承擔(dān)大學(xué)生社會(huì)保障費(fèi)用、任意延長(zhǎng)試用期、不簽訂規(guī)范的就業(yè)合同等不合理要求，嚴(yán)重妨礙了大學(xué)生就業(yè)。 ⑵ 過(guò)分關(guān)注文憑。不少用人機(jī)構(gòu)認(rèn)為，學(xué)歷越高越好。選人學(xué)歷化，造成受聘人員水平和能力與崗位不相適應(yīng)，或人才浪費(fèi)。有些單位招聘計(jì)算機(jī)研究生僅用于本單位的打等簡(jiǎn)單文處理，有些中小學(xué)招聘教師也要求研究生學(xué)歷，實(shí)際上，如果不是專業(yè)性很強(qiáng)的理論研究工作，不少本科生或 是大專學(xué)生的職業(yè)水平并不比研究生的職業(yè)水平低。 ⑶ 存在性別歧視。由于女性的生理特征，使得單位在聘用女職員時(shí)要付出更高的勞動(dòng)成本，造成很多用人單位歧視女大學(xué)生：第一，從勞動(dòng)時(shí)間來(lái)說(shuō)，女性有一個(gè)男性所沒(méi)有的斷裂帶，即生育哺乳期，而這一階段的工資、福利仍需單位負(fù)擔(dān) 。第二，從退休金的負(fù)擔(dān)來(lái)看，女性要比男性早 5— ____年，而且由于期望壽命的性別差異，女性雇員一般會(huì)比男性雇員領(lǐng)取更多更長(zhǎng)的退休金。由于用人機(jī)構(gòu)的性別觀念，一般來(lái)說(shuō)，女大學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)比男生客觀上要少，而且很多單位在相貌上對(duì)女生的要求更為苛刻，很多單位在招 聘時(shí)注明應(yīng)聘女性的身高、體重、年齡，只錄用年輕貌美的女性，這也是一種變相的性別歧視。 ⑷ 生源地域歧視。很多民營(yíng)中小企業(yè)考慮到本單位的業(yè)務(wù)情況與當(dāng)?shù)芈?lián)系緊密，希望招聘的大學(xué)生熟悉當(dāng)?shù)胤窖约帮L(fēng)俗習(xí)慣，甚至有一定的人際關(guān)系網(wǎng)，只選用本地人才。有些單位和部門從自身利益出發(fā)，在社會(huì)上畢業(yè)生需求日益下降的情況下，明令只接收本地區(qū)生源，對(duì)外地生源嚴(yán)格控制 。有的行業(yè) (尤其是效益好的行業(yè)，如信用合作社、鐵路等 )也只接收本系統(tǒng)、本行業(yè)院校的畢業(yè)生以及屬于本系統(tǒng)職工子女的畢業(yè)生，把外系統(tǒng)的畢業(yè)生，尤其是一般院校的畢業(yè)生拒之門外。 有些事業(yè)單位甚至是一些地方政府招聘公務(wù)員時(shí)也存在生源地域歧視，實(shí)行地區(qū)保護(hù)主義，不利于大學(xué)生公平競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)。 高校教育潛在的問(wèn)題。 ⑴ 專業(yè)課程設(shè)置錯(cuò)位。在大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)市場(chǎng)化的情況下，大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后，致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)供求出現(xiàn)了錯(cuò)位。由于沒(méi)有能夠以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，以及專業(yè)設(shè)置的盲目性，造成供求結(jié)構(gòu)失衡。不少院校專業(yè)劃分過(guò)細(xì)，難以跟上市場(chǎng)變化 。一些高職、專科教育專業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出的學(xué)生沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)調(diào)整不是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，而是單純立足于自身 師資條件等，造成學(xué)校無(wú)特色、學(xué)生無(wú)特長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)性矛盾更突出。 ⑵ 教學(xué)知識(shí)更新緩慢。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)生產(chǎn)率已經(jīng)逐步代替了勞動(dòng)生產(chǎn)率，知識(shí)的時(shí)效性也在快速縮短，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 50 年代大學(xué)生知識(shí)能用 30 年， 90 年代大學(xué)生知識(shí)能用 ____年， ____年，大學(xué)生所學(xué)知識(shí)能用 3 年，我國(guó)入世后，這種趨勢(shì)更加明顯。調(diào)查中，很多學(xué)生反映，學(xué)校教材內(nèi)容陳舊，落后，很多教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)也非常陳舊，授課內(nèi)容政治化、空洞化，在校學(xué)習(xí)的知識(shí)比較陳舊，想要掌握本專業(yè)的前沿知識(shí)，還得通過(guò)自己上網(wǎng)、買書、進(jìn)圖書館、聽(tīng)講座來(lái)補(bǔ)充。 ⑶ 重視不夠。我國(guó)高 校在擴(kuò)招后為節(jié)約成本，設(shè)置的專業(yè)大多不強(qiáng)調(diào)動(dòng)手能力，很少考慮到學(xué)生在未來(lái)的工作中所需要的實(shí)際操作能力。由于高校沒(méi)有投入成本購(gòu)買設(shè)備，為學(xué)生提供實(shí)際操作機(jī)會(huì)，并且高校和企業(yè)聯(lián)系也不緊密，數(shù)量最多的工科畢業(yè)生實(shí)際上去企業(yè)實(shí)習(xí)的也很少，因此現(xiàn)階段我國(guó)高校培養(yǎng)的大學(xué)生都掌握了一定的理論，但是實(shí)踐相對(duì)缺乏。 大量理論課程讓學(xué)生在專業(yè)技能的提升上是有限的，缺乏實(shí)踐能力的大學(xué)生只是紙上談兵的高手。譬如金融專業(yè)畢業(yè)生不懂金融租賃、擔(dān)保的具體流程，物流專業(yè)的畢業(yè)生不知道怎么跟單、怎么報(bào)關(guān)，學(xué)生畢業(yè)后，不能直接接手工作。但現(xiàn)實(shí) 是企業(yè)尤其是吸納力強(qiáng)的民營(yíng)中小型企業(yè)，是追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，需要的人是能夠給企業(yè)帶來(lái)業(yè)績(jī)的人，而擅長(zhǎng)理論的大學(xué)生并不能馬上給企業(yè)帶來(lái)效益，并需要老員工的輔導(dǎo)，影響了企業(yè)的整體績(jī)效，因而很多企業(yè)明確拒絕沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生。 ⑷ 就業(yè)指導(dǎo)存在硬傷。在調(diào)查中，有 %的畢業(yè)生將 “ 學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)不夠 (包括就業(yè)信息不足 )” 列為“ 在求職過(guò)程中最困擾你的問(wèn)題 ” ，有 %的學(xué)生認(rèn)為 “ 學(xué)校提供的就業(yè)指導(dǎo)對(duì)自己的就業(yè)幫助不大或者沒(méi)有幫助 ” 。由于我國(guó)高校真正意義上的就業(yè)指導(dǎo)工作尚處于起步和摸索階段，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在一定的差距，因此效果很不理想。具體表現(xiàn)在： ① 缺乏針對(duì)性。大多數(shù)高校的就業(yè)指導(dǎo)工作內(nèi)容常常限定于介紹就業(yè)形式，傳授、技巧、聯(lián)系用人單位和推薦學(xué)生，以及完成就業(yè)率指標(biāo)。由于缺乏對(duì)就業(yè)指導(dǎo)工作的全局考慮和總體安排，就業(yè)指導(dǎo) 工作功能單一，內(nèi)容狹窄，在對(duì)大學(xué)生就業(yè)觀念和價(jià)值取向的引導(dǎo)，在職業(yè)判斷和選擇能力的培養(yǎng)以及職業(yè)道德教育方面著力較少，難以適應(yīng)變化多端的就業(yè)形勢(shì)。很多高校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作存在應(yīng)付上級(jí)檢查，指導(dǎo)內(nèi)容空洞、膚淺、缺乏針對(duì)性的情況，指導(dǎo)效用差。 ② 缺乏專業(yè)性。一方面，我國(guó)的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員配備不足，專職指導(dǎo)人員數(shù)量較少，不少指導(dǎo)人員自身分管高校的其他學(xué)生工作。由于缺乏長(zhǎng)期系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就業(yè)指導(dǎo)人員的素質(zhì)參差不齊。另一方面，缺乏相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。盡管目前我國(guó)的大學(xué)組織體制中，分設(shè)了管理畢業(yè)生工作的機(jī)構(gòu)， 但是這些機(jī)構(gòu)很難代替就業(yè)指導(dǎo)的職能。在實(shí)際生活中，由于高校畢業(yè)生工作機(jī)構(gòu)忙于應(yīng)付大量與畢業(yè)有關(guān)的事務(wù)性工作，難以有固定的時(shí)間和精力開(kāi)展針對(duì)性的就業(yè)指導(dǎo)工作，無(wú)論是在知識(shí)儲(chǔ)備方面，還是在信息占有方面，均難以達(dá)到就業(yè)指導(dǎo)的效果。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生甚至是畢業(yè)生不清楚本校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能和辦公地點(diǎn)，從中可以看到高校就業(yè)指導(dǎo)工作的缺失。面對(duì)一個(gè)專業(yè)化程度較高的勞動(dòng)力市場(chǎng)，與市場(chǎng)不相匹配的非專業(yè)化指導(dǎo)的效果可想而知。 ③ 缺乏系統(tǒng)性。就業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)化的職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢與信息反饋的一體化流程，但是我國(guó)高校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)沒(méi)有與公共就業(yè)機(jī)構(gòu)建立必要的信息交流制度，高校和不同地區(qū)招聘會(huì)的組織機(jī)構(gòu)也未能建立起緊密聯(lián)系。另外，高校也未能建立起與用人單位之間的學(xué)生求職材料證明機(jī)制，在一定程度上引發(fā)了信任危機(jī)。有些職業(yè)學(xué)校在與用人單位之間建立供需基地在深度和廣度上還有所欠缺，沒(méi)能很好的發(fā)揮作用。 學(xué)生自身求職的差距。 如前所述，當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)理念仍存在一些偏差，如 “ 寧要東部一張床，不要西部一套房 ” 、 “ 就業(yè)難不如再考研 ” 等等。在調(diào)查采訪中，市人事局負(fù)責(zé)人介紹，近幾年還涌現(xiàn)出很多考公務(wù)員的 “ 專業(yè)戶 ” ，即畢業(yè) 后不積極就業(yè)，而是全心全意以考上公務(wù)員為目標(biāo)，一年失敗來(lái)年再考， “ 不拋棄不放棄 ” ，認(rèn)為考上公務(wù)員才有出路。當(dāng)然，就學(xué)生個(gè)體而言，影響大學(xué)生順利就業(yè)的因素主要還在于以下幾