天然氣定價(jià)研究-文庫(kù)吧
2025-02-26 15:56 本頁(yè)面
【正文】 （會(huì)計(jì)分離、功能分離、經(jīng)營(yíng)分離及所有權(quán)分離） （ 2）第三方準(zhǔn)入（） （ 3）對(duì)管道運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管 （ 4）充足的信息 天然氣市場(chǎng)化歷程（以英國(guó)為例） （ 1） 1986年，對(duì)（英國(guó)天然氣公司）進(jìn)行私有化改革； （ 2） 1988年，（壟斷與兼并委員會(huì)）對(duì)進(jìn)行審核； （ 3） 1990年，簽定第一個(gè)合同； （ 4） 1993年，第二次對(duì)進(jìn)行質(zhì)詢，要求進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)； （ 5） 1994年，將長(zhǎng)輸和儲(chǔ)氣業(yè)務(wù)分離； （ 6） 1996年，制訂天然氣系統(tǒng)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定； （ 7） 19961998年，民用氣市場(chǎng)全面開(kāi)放。 改革后的市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 四、國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格管理現(xiàn)狀 價(jià)格管理權(quán)限 * 出廠價(jià) ,由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門管理 * 管道運(yùn)輸價(jià)格 ,由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門管理 * 銷售價(jià)格 ,由省級(jí)價(jià)格主管部門管理 價(jià)格管理形式 * 出廠價(jià) :國(guó)內(nèi)陸上天然氣出廠價(jià)分為一檔氣和二檔氣兩種價(jià)格，均實(shí)行中央政府指導(dǎo)價(jià)。 * 管道運(yùn)價(jià)：實(shí)行中央政府定價(jià)。分兩類：一類是國(guó)家撥款建設(shè)的管道，其運(yùn)輸價(jià)格實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)價(jià)。另一類是由國(guó)內(nèi)外貸款建設(shè)的新輸油、氣管線，采用新線新價(jià)，一線一價(jià)的管理辦法，主要按照補(bǔ)償成本、合理盈利和有利于市場(chǎng)銷售，同時(shí)兼顧用戶承受能力的原則制定。 五、國(guó)內(nèi)天然氣出廠價(jià)改革 （一）歷史沿革 ?19561987，單一政府定價(jià)階段。優(yōu)惠低價(jià)政策以鼓勵(lì)使用天然氣； ?19871991，出現(xiàn)雙軌制，仍實(shí)行單一政府定價(jià)，通過(guò)提高價(jià)格，籌集勘探開(kāi)發(fā)資金； ?1992至今， 計(jì)劃內(nèi)和自銷氣政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)階段，兩種價(jià)格并存階段。價(jià)格調(diào)整主要以補(bǔ)償成本，合理盈利為基礎(chǔ)。 （二） 去年 12月 26日出廠價(jià)改革前情況 * 出廠價(jià) :國(guó)內(nèi)陸上天然氣出廠價(jià)實(shí)行計(jì)劃內(nèi)和自銷氣兩種價(jià)格。對(duì)計(jì)劃內(nèi)天然氣實(shí)行中央政府定價(jià)，按用途分為化肥用氣、居民用氣、商業(yè)用氣和其他用氣價(jià)格；對(duì)自銷氣實(shí)行中央政府指導(dǎo)價(jià)（每千立方米 900元，上下浮動(dòng) 10％）。 改革前天然氣價(jià)格出廠價(jià)格情況（單位：元 /千方） 計(jì)劃內(nèi) 自銷氣 綜合結(jié)算價(jià) 一、四川氣田 化肥用氣 500 980177。 10％ 550 工業(yè)用氣 620 675 居民用氣 660 715 商業(yè)用氣 900 955 二、吐哈油田 化肥用氣 510 工業(yè)用氣 620 居民用氣 560 商業(yè)用氣 830 二、其他氣田 化肥用氣 510 980177。 10％ 工業(yè)用氣 720 居民用氣 610 商業(yè)用氣 860 銷售結(jié)構(gòu) 價(jià)格（元 / 千方）合計(jì) 100% 669化肥用氣 % 615居民用氣 % 734其他用氣 % 6532023年兩大公司天然氣銷售量?jī)r(jià)情況 （三）改革天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制的必要性： 是理順資源價(jià)格、健全價(jià)格體系的必然要求； 是建立節(jié)約型社會(huì)的客觀要求； 是優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的迫切要求； 是促進(jìn)天然氣工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。 （四）改革天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制的原則： 要體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的要求，促進(jìn)天然氣資源開(kāi)發(fā)利用； 是有利于促進(jìn)天然氣資源節(jié)約和合理使用，以及天然氣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展； 有利于逐步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加快天然氣價(jià)格的市場(chǎng)化進(jìn)程； 兼顧投資者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的利益，區(qū)別情況，穩(wěn)步推進(jìn)。 （五）改革天然氣出廠價(jià)格形成機(jī)制
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