《勞動法和社會保險法》1th-文庫吧
2025-02-26 09:59 本頁面
【正文】 ? 社會保險制度模式與總體框架 ? 社會保險覆蓋范圍、待遇水平、籌資模式、計發(fā)辦法、申領資格等項目的具體運作辦法 ? 責任主體及責任份額 ? 管理體制、監(jiān)督機構、實施機制等 ? 政府與其他主體的關系、用人單位與勞動者的關系 ? 中央政府與地方政府的關系 ? 需要規(guī)范的其他內容 社會保險關系的存在一定是以勞動關系為前提和基礎嗎？ 主要法規(guī)目錄 ? 法律 ? 行政法規(guī) ? 中共中央、國務院文件 ? 地方性法規(guī) ? 部門規(guī)章和規(guī)范性文件 ? 司法解釋 整體特點 ?立法層次低 ?內容有殘缺且過于分散 ? 執(zhí)行效率低：嚴實的壁壘與輕易的逾越 與多種因素有關系 —— 制度設計：內容和程序。哈耶克說：“好的制度讓壞人做好事，壞的制度讓好人做壞事?！保? 犯人船的故事） —— 法制環(huán)境：整個社會的法制意識、信用體系。 重點內容 ?《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《勞動爭議調解仲裁法》 —— 新勞動合同法：突顯社會法本質 （陶文忠） —— 推廣無固定期限合同可能會“養(yǎng)懶人”，加劇失業(yè)問題，甚至斷言《勞動合同法》有可能把好好的經濟給搞垮了（張五常）。 ?《社會保險法》 、《失業(yè)保險》、《工傷保險條例》等 —— 缺憾一：政府責任不清 —— 缺憾二：另設征收機構 —— 缺憾三：制度細節(jié)定型失當 —— 缺憾四：參保人權利義務不對等 —— 缺憾五：結構失衡、條文贅繁 勞動法和社會保險法屬于社會法 ? 公法、私法和社會法 社會法是國家為保障社會利益，通過加強對社會生活的干預而產生的一種立法。社會法是一種法律社會化，即公法私法化和私法公法化，公法和私法相融合的法律現(xiàn)象和法律觀念，它作為社會政策和公共場所政策的法律表現(xiàn)強調對社會公益公平安全等社會發(fā)展目標的追求。 ? 兩者之間的聯(lián)系 ? 在 2023年國務院新聞辦發(fā)表的《中國的法制建設》白皮書中將社會法確定為我國七大部門法之一 , 并且列舉了殘疾人保障法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、老年人權益保障法、婦女權益保障法、勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調節(jié)仲裁法等17種涉及社會法的具體法律。 ? 七大法律部門 憲法及憲法相關法、民商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法等七個法律部門 。 勞動法和社會保險法的區(qū)別與聯(lián)系 ? 區(qū) 別 ? —— 調整的關系不同。 勞動法主要調整勞動者與用人單位之間的勞動關系，社會保障法調整國家、用人單位、公民（勞動者）、社會保障經辦機構因社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等發(fā)生的關系。 ? —— 主體不同。 勞動法調整的勞動關系的主體是用人單位和與之建立勞動關系或勞動合同關系的勞動者（公務員、事業(yè)單位工作人員、軍人等不適用勞動法），社會保障法的主體包括國家、用人單位、社會保障經辦機構、公民（勞動者）。 ? —— 目的不同。 勞動法的目的主要是為了協(xié)調勞動關系，保障勞動者的合法權益，社會保障法的目的主要的為了保障社會全體成員在遭受各種意外和風險時的基本生活，促進社會公平。一個更多的為初次分配的公平，即我們所說的效率；一個是更多地為再分配中的公平，即我們不平常所說的公平。因此，立法原則也不同。 ? —— 調整模式不同。 勞動法多層次的調整模式是從宏觀 —— 中觀 —— 微觀，自主協(xié)商的成分逐漸加大；社會保障的調整模式是越來越強調國家的再分配作用，從社會福利 —— 社會保險 —— 社會救助。 ? —— 爭議處理機制不同。 勞動關系引發(fā)的勞動爭議，由于具有某些私法關系的特點，主要適用民事程序來解決；社會保障爭議引發(fā)的爭議，由于具有較強的公法性，應主要采用行政訴訟程序。 認識社會保險從了解社會保障開始 ? ? —— 什么是社會保障 ? —— 社會保障的影響因素 ? —— 社會保障的服務形式 ? —— 社會保障的目標與功能 ? 社會保障是國家或社會依法建立的、具有經濟福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。 —— 鄭功成 ? 社會保障是國民收入的再分配 ? 社會保障是一種風險化解機制 ? 三個本質屬性 ? 三種保障形式 ——
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