第04章建設工程發(fā)包承包與招標投標法規(guī)-文庫吧
2025-02-22 13:26 本頁面
【正文】 招標代理機構與招標人之間，是代理人和被代理人的關系，因此應當遵守《民法通則》中有關代理的法律規(guī)定。《招標投標法》第 15條規(guī)定，招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守該法關于招標人的規(guī)定。 ? 為保證招標代理機構的業(yè)務素質和專業(yè)水平，《招標投標法》規(guī)定，招標代理機構還必須具備相應的從業(yè)資格，對其實行設立條件和從業(yè)資格雙重限定。 ? 建設工程招標程序： ? （ 1）設立招標組織或者委托招標代理人； ? （ 2）申報招標申請書、招標文件、評標定標辦法和標底 (實行資格預審的還要申報資格預審文件 )； ? （ 3）發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書； ? （ 4）對投標資格進行審查； ? （ 5）發(fā)售招標文件和有關資料； ? （ 6）組織投標人踏勘現(xiàn)場，對招標文件進行答疑； ? （ 7）成立評標組織，召開開標會議 (實行資格后審的還要進行資格審查 )； ? （ 8）審查投標文件，澄清投標文件中不清楚的問題，組織評標； ? （ 9）擇優(yōu)定標，發(fā)出中標通知書； ? （ 10）將合同草案報送審查，簽訂合同。 ? 招標文件必須包括如下內容： ? （ 1）投標邀請書； ? （ 2）投標人須知； ? （ 3）合同主要條款； ? （ 4）投標文件格式； ? （ 5）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單； ? （ 6）技術條款； ? （ 7）設計圖紙； ? （ 8）評標標準和方法； ? （ 9）投標輔助材料。 ? 招標人應當在招標文件中規(guī)定實質性要求和條件，并用醒目的方式標明。 ? 《中華人民共和國招標投標法》關于招標的其他規(guī)定 ： ? 為了維護投標人之間的公平競爭，《招標投標法》關于招標的其他規(guī)定主要有： ? (1)招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人，不得對投標的潛在投標人實行歧視性待遇。本條規(guī)定主要為防止一些利用不合理的評標標準、設置多個標底等手段限制或排斥潛在投標人的違法行為。 ? (2)招標文件不得要求或者表明特定的生產供應者以及含有傾向或排斥潛在投標人的其他內容。 ? (3)招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體投標，不得限制投標人之間的競爭。投標時，投標人是否與他人組成聯(lián)合體，與誰組成聯(lián)合體，都由投標人自行決定，任何人都不得干涉。 ? (4）招標人不得向他人透漏已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。招標人設有標底的，標底必須保密。 ? ? 建設工程投標概念： ? 建設工程投標是工程招標的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標人根據(jù)招標條件，經過初步研究和估算，在指定期限內填寫標書，提出報價，并等候開標，決定能否中標的經濟活動。 ? 根據(jù)《招標投標法》第二十五條規(guī)定，投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。自然人不能參加投標。 ? 投標人的條件： ? 根據(jù)《招標投標法》第二十六條規(guī)定，投標人應當具備承擔招標項目的能力；國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。 ? 投標人是聯(lián)合體的，聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。 ? 建設工程投標程序： ? （ 1）獲取招標項目信息，申請投標； ? （ 2）獲取招標文件，并按規(guī)定辦理投標擔保； ? （ 3）研究招標文件，現(xiàn)場踏勘，確定投標策略； ? （ 4）編制投標文件； ? （ 5）遞交投標文件，參加開標會議。 ? 投標文件： ? 投標文件是衡量一個施工企業(yè)的資歷、質量和技術管理水平的綜合文件，也是審標和決標的主要依據(jù)。承包商作出投標決策之后，就應著手按照招標文件的要求編制投標書，對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。投標文件主要有 商務標 和 技術標 。 ? （ 1）商務標。商務標中主要有投標函、投標函附錄、投標保證金、法定代表人資格證明書、法定代表人授權委托書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）和資質證書、機構代碼、財務狀況及完稅證明、業(yè)績信譽證明等等。其中投標報價是關鍵，報價中包含直接費、間接費、利潤和稅金。 ? （ 2）技術標。技術標主要注明對完成該工程項目所需的技術管理措施，對該工程設計、施工的合理化建議和能確保工程如期優(yōu)質安全完工所作出的安排，即施工組織設計或施工方案。 ? 投標文件編制及投送標書時應注意的事項： ? （ 1）要防止可能造成無效標書的工作漏洞。如標書未密封、未加蓋單位印章及其法定代表人的簽字或印章、送達日期已超過規(guī)定的提交投標文件截止時間、字跡涂改或辨認不清、聯(lián)合投標的未提交聯(lián)合投標協(xié)議等。 ? （ 2）不得改變標書的格式。 ? （ 3）對工程量清單中所列工程量進行校核，發(fā)現(xiàn)確有錯誤時，不得任意修改，也不能按自己核實的工程量計價。 ? （ 4）計算數(shù)字要正
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