【正文】 2023） 511號文，是結合我國水利工程勘察（測）設計特點，制定了水利工程建設項目勘察（測）設計招標投標管理辦法。即在初步設計和施工圖階段，水利工程建設項目（新建、擴建、改建、加固）以及配套和附屬工程勘察設計必須進行招標投標。即要通過招標選定設計承包方。 ： 1. 關系社會公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水利發(fā)電，引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目； 2. 使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設項目； 3. 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設項目； 4. 涉及國家安全、秘密、搶險救災或緊急度汛、特定水利技術等除外。 ： 1. 勘察設計單項合同估算價在 50萬以上； 2. 項目投資在 3000萬以上。 ： 1. 凡應報送項目審批部門審批的，項目建設單位必須在報送的項目可行性研究報告中增加勘察設計的招標范圍（含發(fā)包初步方案），招標方式（公開、邀請、委托）等內容，同時必須報送勘察設計招標所需的各類資料。 初步設計重點內容與項目審查關注的問題 關于水利行業(yè)初步設計報告審查，由于其行業(yè)屬性劃分為公益性、準公益性、經營性（自負盈虧能力），涉及部分國債、國家出具部分資本金等投資配額，項目審查后，尚需國家發(fā)改委概算審核中心對其概算進行審核后，報出水利部。 初步設計階段重點關注的問題包括 ： 1) 可研審查與評估提出的問題； 2) 設計重大技術問題的專題報告； 3) 必要的試驗研究成果； 4) 對工程投資有較大變更影響的工程設計方案、移民征地、施工導流與料場； 5) 復雜工程地質與基礎處理。 1. 流域概況： 2. 流域自然地理、流域與河流特性、工程上游水利和水土保持措施。 1. 氣象與水文基本資料： 2. 復核流域及工程所在地主要氣象要素，可研后所增資料整編、延長、復核，對所出現(xiàn)的大洪水需詳加說明，并檢驗前期資料是否需要修正。 1. 徑流與洪水： 2. 復核徑流系列及代表性分析成果；復核歷史洪水；說明增加新資料后設計洪水成果，并與可研比較；復核可研階段入庫洪水成果；說明分期設計洪水原則及時期劃分、峰量選擇原則、參數(shù)計算和采用成果，并與可研成果相比較；說明增加新資料后澇區(qū)設計澇水流量。 1. 提出脫水段環(huán)境基流成果（環(huán)保要求）。 1. 泥沙： 2. 可研報告以來新增資料后的懸移質、推移質和輸沙量成果，必要時需專題論證。 1. 運行期水文自動測報系統(tǒng)總體計劃 。 1. 設計者應關注泥沙淤積對建筑物設計的影響，如黃河流域、小浪底下游、西霞院、內蒙古三座店、寧夏沙坡頭、西南地區(qū)金沙江干流電站。 1. 應關注施工期洪水與洪水預報，非汛期洪水資料分析。 1. 水庫工程地質條件 ： 2. 水庫滲漏、庫岸穩(wěn)定、水庫浸沒、固體徑流、水庫地震、防護工程。 1. 樞紐區(qū)工程地質條件： 2. 1. 擋水建筑物 —— 說明選定壩（閘）址的地形、地層巖性、地質構造、巖體風化、水文地質條件、巖土體物理力學性質等。說明各壩（閘）線主要工程地質問題，包括影響壩室、壩角穩(wěn)定軟弱夾層，緩傾角結構面；評價選定壩基巖土體的變形、抗滑、滲透穩(wěn)定性、滲漏量和壩肩土體穩(wěn)定條件。 3. 2. 引水與泄水建筑物 —— 說明各比較方案地形地貌、地層巖性與構造、巖體風化與透水性、地下水位等主要地質問題，提出檔案選擇意見。 （排）水線路及主要建筑物、堤防及河道整治工程地質條件： 2. 1. 分段說明選定線路的地形地貌、地層巖性與構造、巖體風化、近代地震活動情況、水文地質條件、各類土體性質； 3. 2. 分段說明選定線路的地形地貌、地層巖性與構造、巖體風化、近代地震活動情況、水文地質條件、各類土體性質； 4. 3. 說明渡槽、倒虹吸、涵閘和橋梁布置地段的工程地質條件，并進行評價，提出基礎設計參數(shù)和處理措施意見。 ： 2. 1. 概述工程所需天然建材種類、數(shù)量和質量要求； 詳查天然建筑材料；說明各種料場分布、儲量、質量、有效層和無效層等以及開采運輸條件，提出其物理力學試驗成果。當利用施工開挖料做筑壩材料和人工骨料時，應按照天然建筑材料勘探規(guī)程進行調查，提出質量評估。 3. 2. 設計者應關注重大地質構造，尤其是壩址與上下游有關地質構造與軟弱夾層；高邊坡穩(wěn)定；超長輸水隧洞、輸水堤防、河道地質條件（對投資影響較大），如大伙房洞水 86km隧洞、阜新供水管線基礎、磨盤山供水管線、長江堤防加固等。關注深覆蓋基礎處理工程地質條件，當?shù)夭牧蠅?、面板堆石壩料場地質調查等。 1. 復核并說明工程任務內容 。 1. 概述項目地區(qū)的社會經濟情況（人口、土地、礦產、水資源、能源、自然災害、工農業(yè)、交通運輸業(yè)），各業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展計劃；主要國民經濟指標、發(fā)展經濟優(yōu)勢和方向、水資源和能源開發(fā)和供應現(xiàn)狀；說明有關國民經濟部門近期和遠景計劃對工程建設的要求，修建工程必要性。 1. 根據工程任務分別對各項綜合利用要求加以說明（包括防洪、灌溉、治澇、城鎮(zhèn)和工業(yè)供水、環(huán)境補水等）。 1. 概述具有發(fā)電功能項目所在地區(qū)電力系統(tǒng)用電要求、負荷特性、網絡結構、電源組成、供電經濟指標等方面現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，確定工程在電力系統(tǒng)中的任務和作用，論證工程的供電范圍、設計負荷水平和設計保證率等基本數(shù)據。 1. 水利和動能： 2. 徑流調節(jié)計算應說明用說過程及其對各部門用水的滿足程度；應說明本水庫及有關水庫群徑流補償調節(jié)方式和成果、興利與防洪共用庫容及汛后回蓄的分析成果。 1. 洪水調節(jié)和防洪特征水位的選擇： 2. 1. 說明所采用的不同頻率洪水及典型過程線、地區(qū)洪水組成、下游河道和梯級水庫、電站的防洪標準、安全泄量或安全水位的選擇和論證成果；徑流調節(jié)