農(nóng)產(chǎn)品增值的出路-標準化-文庫吧
2025-02-19 13:47 本頁面
【正文】 們自身農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題越來越突出。表現(xiàn)在：一、產(chǎn)品整體質(zhì)量水平低，優(yōu)質(zhì)率低，專用品種少；二、衛(wèi)生安全差，有害物質(zhì)殘留超標問題比較突出；三、加工處理能力低，包裝、貯藏、保鮮手段落后，加工品檔次低，加工增值率低；四、有注冊商標的品牌少，覆蓋率低。根本原因：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只注重追求單產(chǎn)和總產(chǎn)，而忽視了產(chǎn)品的質(zhì)量和形象，生產(chǎn)與經(jīng)營過程粗放、隨意，集約化程度低，科技含量低，沒有標準和規(guī)范。第一、農(nóng)業(yè)標準化已引起黨和國家的高度重視，農(nóng)業(yè)部已在全國實施 “新世紀無公害食品行動 ”計劃，著手建立和實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，治理 “餐桌污染 ”從國際市場看， “技術(shù)壁壘 ”已成為歐、美、日等發(fā)達國家對付我國農(nóng)產(chǎn)品的主要手段。因此，加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)已迫在眉睫，刻不容緩。第二、農(nóng)業(yè)標準化將全面改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提高內(nèi)在和外觀質(zhì)量，促進擴大市場占有份額，一大批產(chǎn)品還會成為馳名中外的名牌或品牌。沒有名牌效應(yīng)，農(nóng)民收入也很難有大的增長。抓住了農(nóng)業(yè)標準化，就是抓住了市場，提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入也就有了保障。第三、農(nóng)業(yè)標準化是提高人民生活質(zhì)量、改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。有些生產(chǎn)者無視國家法律法規(guī)、繼續(xù)生產(chǎn)和使用明令禁止的劇毒、高殘留農(nóng)藥、化肥。這些行為不僅損害了消費者的身心健康，而且破壞了人類生存和社會發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。因此，推行農(nóng)業(yè)標準化的意義還不只在于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，還必須從保護生態(tài)環(huán)境、提高人民身體素質(zhì)、振興中華民族的高度來認識。第四、農(nóng)業(yè)標準化是實踐 “實干興邦 ”思想的行動。實施農(nóng)業(yè)標準化的過程就是推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)的過程，就是農(nóng)民學技術(shù)、用技術(shù)的過程，是促進農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型、由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量并重型轉(zhuǎn)變的過程。它促進政府職能進一步向服務(wù)市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。第三節(jié) 推行農(nóng)業(yè)標準化的指導(dǎo)思想和目標原則指導(dǎo)思想：以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以市場準入為切入點，從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)入手，實現(xiàn)從 “農(nóng)田到餐桌 ”全過程質(zhì)量監(jiān)控，推動農(nóng)產(chǎn)品的無公害生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化管理，滿足經(jīng)濟效益和人民生活的需要。目標：一是建設(shè)一批具備輻射帶動功能的標準化示范基地；二是實施名牌戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展名牌農(nóng)產(chǎn)品；三是通過建立無公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心、專營市場、專賣店和在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立無公害專營區(qū)、在超市建立專營柜等形式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送等產(chǎn)銷直掛形式，培育無公害農(nóng)產(chǎn)品市場體系，實施市場準入制度。建設(shè)原則（ 1）市場導(dǎo)向原則：政府在推行農(nóng)業(yè)標準化過程中的作用主要是充分利用 WTO“綠箱政策 ”，加大扶持力度 ,做好引導(dǎo)和服務(wù)工作。生產(chǎn)者和經(jīng)營者是實施農(nóng)業(yè)標準化的主體，要以市場為導(dǎo)向，按市場經(jīng)濟規(guī)律運作。（ 2）突出重點的原則。從 “放心農(nóng)產(chǎn)品 ”生產(chǎn)抓起，逐步向無公害食品、綠色食品、有機食品發(fā)展；從人民生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品抓起，如菜、果、茶、肉、蛋、奶以及水產(chǎn)品等，向全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全水平發(fā)展；從重點基地抓起，搞好示范帶動，逐步向面上推廣，最終實現(xiàn)生產(chǎn)的基地化和基地的標準化。（ 3）農(nóng)民增收、消費安全的原則。因地制宜，循序漸進，不是搞樣板田，而是為增加農(nóng)業(yè)效益、保障消費安全而按一定的技術(shù)標準組織生產(chǎn)、加工和流通。第四節(jié) 如何實施農(nóng)業(yè)標準化基礎(chǔ)體系 :一、建設(shè)標準體系、質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量評價認證體系的章法和依據(jù)。二、農(nóng)業(yè)標準在實際生產(chǎn)經(jīng)營中的普及與推廣，具體體現(xiàn)在宣傳、培訓(xùn)工作以及標準化生產(chǎn)基地的建設(shè)。三、農(nóng)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，包括對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行有效監(jiān)控。四、培育高效的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費的協(xié)調(diào)發(fā)展。本節(jié)首先介紹三大基礎(chǔ)體系的建設(shè)容。第五節(jié) 農(nóng)業(yè)標準體系 章法和依據(jù)有關(guān)概念：（ 1）國家標準：由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局編制審批編號和發(fā)布，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的標準。（ 2）行業(yè)標準： “對沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標準。 ”農(nóng)業(yè)行業(yè)標準是由農(nóng)業(yè)部組織制定。在相應(yīng)國家標準實施后自行廢止。（ 3）地方標準：對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)和管理要求，可以制定地方標準。在相應(yīng)的國家標準或行業(yè)標準實施后，地方標準自行廢止。（ 4）企業(yè)標準：是企業(yè)所制定的產(chǎn)品標準。企業(yè)標準由企業(yè)制定，但是必須服從國家、行業(yè)、地方標準。國家鼓勵企業(yè)制訂高于國家標準的企業(yè)標準。第六節(jié) 農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測體系包括所政策、法規(guī)、管理、機構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)施等，它是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保障體系，也是國家法律法規(guī)對土地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)出品質(zhì)量進行監(jiān)督的執(zhí)法體系。指導(dǎo)思想：加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及大型龍頭企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控。以國家扶持與多渠道投資相結(jié)合，逐步建立以省部級農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構(gòu)為龍頭，市縣級農(nóng)業(yè)檢測機構(gòu)為骨干，生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品市場、龍頭企業(yè)檢測室（站、點）為基礎(chǔ)的質(zhì)量監(jiān)測體系。目標原則：能夠系統(tǒng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品檢測，覆蓋生產(chǎn)、加工、流通各個環(huán)節(jié)。第七節(jié) 農(nóng)業(yè)質(zhì)量認證體系質(zhì)量認證是指第三方機構(gòu)對產(chǎn)品、過程或服務(wù)符合規(guī)定標準要求的給予書面證明（合格證書）。對產(chǎn)品稱為產(chǎn)品認證；對過程或服務(wù)稱為體系認證。體系認證目前主要有 GMP（良好操作規(guī)范）、H
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