【正文】 爭(zhēng)容納多個(gè)人同時(shí)進(jìn)行消費(fèi)。 187。公共產(chǎn)品往往是不動(dòng)產(chǎn)。 公共產(chǎn)品的基本特征是保證共同消費(fèi)，而這種消費(fèi)大多是相對(duì)靜止的。 187。公共產(chǎn)品具有不可分割性。 187。公共產(chǎn)品的消費(fèi)具有一定的外在利益。 當(dāng)某一個(gè)人消費(fèi)公共產(chǎn)品時(shí)，會(huì)給社會(huì)其他成員帶來(lái)一定的利益。 187。提供公共產(chǎn)品的部門全部屬于第三產(chǎn)業(yè)。 ?二、公共經(jīng)濟(jì)的劃分及其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響 187。從公共產(chǎn)品使用價(jià)值的具體類別情況看，基本上可以把公共經(jīng)濟(jì)劃分為三大塊。 187。(1)是直接服務(wù)于生產(chǎn)和生活消費(fèi)的部門 187。(2)是服務(wù)于社會(huì)共同事物管理的部門 187。(3)是勞動(dòng)力的形成、開(kāi)發(fā)和保護(hù)部門 187。下面我們將詳細(xì)分析這三類部門對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的具體影響。 187。(1)首先，直接服務(wù)于生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)的公共經(jīng)濟(jì)部門為企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、投資、公共關(guān)系等活動(dòng)提供基本條件。 187。(2)其次，直接服務(wù)于生活消費(fèi)話動(dòng)的公共經(jīng)濟(jì)主要意義在于為居民生活消費(fèi)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。 187。(3)再次，服務(wù)于生產(chǎn)和生活消費(fèi)活動(dòng)的公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是在為市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。 ?三、中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)決策和執(zhí)行體制發(fā)展的表現(xiàn)以及仍需改進(jìn)的地方 187。經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)在公共經(jīng)濟(jì)的決策和執(zhí)行體制改革方面取得了很多重大進(jìn)展。 187。(1)民主程度不斷提高。 187。(2)權(quán)力機(jī)關(guān)的實(shí)際作用加強(qiáng)。 187。(3)縱向分權(quán)成果相對(duì)鞏固。 187。(4)市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用明顯增強(qiáng)。 187。當(dāng)然，中國(guó)公共經(jīng)濟(jì)決策與執(zhí)行體制在民主、公平、效率方面與社會(huì)主義民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求相比還有較大的距離。 187。(1)政府職能轉(zhuǎn)變滯后 187。(2)各級(jí)人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的地位與其實(shí)際發(fā)揮的職能尚不相稱 187。(3)政府由于本身職能轉(zhuǎn)變不到位 187。(4)各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)之間公共經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)界限不清 187。(5)公共經(jīng)濟(jì)決策的透明度較差 ?四、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷史 187。早在 200年前的近代資本主義早期，初步形成了古典的財(cái)政學(xué) (也稱被作舊公共經(jīng)濟(jì)學(xué) )體系。 187。20世紀(jì)以來(lái)，特別是在 1929年“大蕭條”以后，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科也發(fā)展起來(lái)，為政府經(jīng)濟(jì)行為的研究提供了新的思路、理論和方法。 187。20世紀(jì) 60年代中后期是在西方不少國(guó)家政府加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀管理，在這樣的背景下，新的公共財(cái)經(jīng)學(xué)便發(fā)展起來(lái)了，因而也在這時(shí)期興起了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究熱。這種新的公共財(cái)經(jīng)學(xué)盡管依然注重政府財(cái)政收支問(wèn)題的研究。但是，它將政府的財(cái)政行為放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，更注重分析財(cái)政收支對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福利的影響。同時(shí)，新公共財(cái)經(jīng)學(xué)還將研究領(lǐng)域擴(kuò)展到公共選擇、公共物品和公共部門等領(lǐng)域，并引入了政治學(xué)、管理學(xué)的基本理論和比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)理分析方法，成為對(duì)政府經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行廣泛而系統(tǒng)研究的新學(xué)科。 ? 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué) ?一、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象 187。簡(jiǎn)單地講，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)就是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法研究制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)。科思與諾思都強(qiáng)調(diào)了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該研究人、制度與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及它們之間的相互關(guān)系。 ?二、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本框架 187。制度的構(gòu)成與制度的起源。 187。制度變遷與制度創(chuàng)新，包括制度需求與制度供給。 187。制度、產(chǎn)權(quán)與國(guó)家理淪。 187。制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系。 ?三、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)的改革與發(fā)展 187。中國(guó)是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的最好土壤 187。(1)是中國(guó)的改革和發(fā)展需要自己的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。有需求必然有供給。 187。(2)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們深厚的馬克思主義“勸底”有利于發(fā)展制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。 187。(3)是中國(guó)的國(guó)情、中國(guó)的文化以及源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史有利于建立有中國(guó)特色的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。 187。市場(chǎng)化的改革巳給中國(guó)帶來(lái)了配置性效應(yīng) 187。中國(guó)正處在新舊體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，如何減少新舊體制的摩成本，如何縮短新舊體制的僵持時(shí)間，如何建立有效率的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式等等，這都可以成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的課題。 ? 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) ?一、網(wǎng)絡(luò)的歷史發(fā)展 187。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的英文名字是 INTERNET，中文譯為因特網(wǎng)，它孕育于 60年代的美國(guó)，經(jīng)過(guò) 70— 80年代發(fā)育漸趨成熟。 1995年投入社會(huì)向公眾開(kāi)放，全面進(jìn)人商業(yè)化階段。 ?二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的概念 187。從狹義的角度來(lái)分析，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是指與技算機(jī)網(wǎng)絡(luò)特別是與 Intcrn網(wǎng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。從廣義上來(lái)講，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是從經(jīng)濟(jì)的角度對(duì)未來(lái)社會(huì)的描述。從工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向未來(lái)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化是一種經(jīng)濟(jì)的變遷。 ?三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特征 187。 融合是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的根本特征 187。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志是：任何時(shí)間任何事物的相連性。 187。邊際成本遞減的法則 187。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)從根本上改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，它的實(shí)質(zhì)是成本隨著社會(huì)化范圍的擴(kuò)大而減小。 187。服務(wù)的個(gè)性化 187。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的顧客會(huì)擁有越來(lái)越多的信息，他們利用這種信息找出滿足他們需要的、質(zhì)量和價(jià)格最好的產(chǎn)品。而針對(duì)顧客的多樣性和信息反饋的及時(shí)性、“靈活造”、“個(gè)性化服務(wù)”越來(lái)越受到企業(yè)的注意。 187。世界經(jīng)濟(jì)的一體化 187。全球經(jīng)濟(jì)高度信息化的發(fā)展，給世界經(jīng)濟(jì)一體化提供了條件，而世界經(jīng)濟(jì) — 體化又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。 187。知識(shí)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合 187。知識(shí)的最基本要素是信息，知識(shí)經(jīng)濟(jì)也是以信息的傳播和增值為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展又推動(dòng)著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的全面信息化。 ? 管理理論基礎(chǔ) ? 管理理論概述 ?一、泰勒的科學(xué)管理理論 187。對(duì)工人提出科學(xué)的操作方法，以便有效利用工時(shí)，提高工效。 187。對(duì)工人進(jìn)行科學(xué)的選擇，培訓(xùn)和晉升。 187。制定科學(xué)的工藝規(guī)程，使工具、機(jī)器、材料標(biāo)準(zhǔn)化，并對(duì)作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，用文件形式固定下來(lái)。 187。實(shí)行具有激勵(lì)性的計(jì)件工資報(bào)酬制度。 187。管理和勞動(dòng)分離。 ?二、亨利 法約爾的一般管理理論 187。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提煉出管理活動(dòng)。 187。倡導(dǎo)管理教育。 187。提出五大管理職能： (1)計(jì)劃； (2)組織； (3)指揮； (4)協(xié)調(diào)； (5)控制。 187。提出十四項(xiàng)管理原則： (1)勞動(dòng)分工； (2)權(quán)力與責(zé)任； (3)紀(jì)律；(4)統(tǒng)一指揮； (5)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)； (6)個(gè)人利益服從整體利益； (7)人員報(bào)酬；(8)集中； (9)等級(jí)制度； (10)秩序； (11)公平； (12)人員穩(wěn)定； (13)首創(chuàng)精神； (14)團(tuán)隊(duì)精神。 ?三、馬克斯 韋伯的組織理論 187。人類社會(huì)存在三種為社會(huì)所接受的權(quán)力： 187。(1)傳統(tǒng)權(quán)力（ Traditional Authority）：傳統(tǒng)慣例或世襲得來(lái)。 187。(2)超凡權(quán)力（ Charisma Authority）：來(lái)源于別人的崇拜與追隨。 187。(3)法定權(quán)力（ Legal Authority）：理性 —— 法律規(guī)定的權(quán)力。 187。韋伯認(rèn)為，只有法定權(quán)力才能作為行政組織體系的基礎(chǔ) 。 187。(1)管理的連續(xù)性使管理活動(dòng)必須有秩序的進(jìn)行。 187。(2)以“能”為本的擇人方式提供了理性基礎(chǔ)。 187。(3)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力并非無(wú)限，應(yīng)受到約束。 187。韋伯勾畫出理想的