國(guó)家應(yīng)急預(yù)案(第二講)-文庫(kù)吧
2025-02-11 12:45 本頁(yè)面
【正文】 關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案 、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案 。 ⑷ 突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案 。 具體包括：省級(jí)人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；各市 （ 地 ） 、 縣 （ 市 ） 人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 。上述預(yù)案在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下 ， 按照分類管理 、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則 ， 由地方人民政府及其有關(guān)部門分別制定 。 總 則 ⑸企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。 ⑹舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)， 主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。 各類預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。 總 則 組織體系 組 織 體 系 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案組織體系框架： 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 專家組 地方機(jī)構(gòu) 工作機(jī)構(gòu) 辦事機(jī)構(gòu) 二、 組織體系 1. 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 國(guó)務(wù)院 是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；必要時(shí)，派出國(guó)務(wù)院工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。 組 織 體 系 2. 辦事機(jī)構(gòu) 國(guó)務(wù)院辦公廳設(shè) 國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室 ，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。 3. 工作機(jī)構(gòu) 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門 依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)公共事件專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)決定事項(xiàng)。 組 織 體 系 4. 地方機(jī)構(gòu) 地方各級(jí)人民政府 是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。 5. 專家組 國(guó)務(wù)院和各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建立 各類專業(yè)人才庫(kù) ，可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。 組 織 體 系 預(yù)測(cè)預(yù)警 完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制 建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 開展風(fēng)險(xiǎn)分析 預(yù)警級(jí)別和發(fā)布 確定等級(jí)： Ⅰ Ⅳ 級(jí) 發(fā)布形式：電視、報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)等 應(yīng)急處置 恢復(fù)與重建 信息報(bào)告 先期處置 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急結(jié)束 善后處置 調(diào)查與評(píng)估 恢復(fù)重建 信息發(fā)布 特點(diǎn)：及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面 運(yùn)行機(jī)制框架： 運(yùn) 行 機(jī) 制 三、運(yùn)行機(jī)制 1. 預(yù)測(cè)與預(yù)警 各地區(qū) 、 各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件 ，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制 ， 建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) ， 開展風(fēng)險(xiǎn)分析 ，做到早發(fā)現(xiàn) 、 早報(bào)告 、 早處置 。 （ 1）預(yù)警級(jí)別和發(fā)布 根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)， 一般劃分為四級(jí)： Ⅰ 級(jí)（特別嚴(yán)重）、 Ⅱ 級(jí)（嚴(yán)重）、 Ⅲ 級(jí)（較重）和 Ⅳ 級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。 LOGO 預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。 預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。 運(yùn) 行 機(jī) 制 2. 應(yīng)急處置 （ 1）信息報(bào)告 特別重大或者重大突發(fā)
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