【正文】 加工裝配后復(fù)出境來料加工進(jìn)料加工（二）、海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式保稅加工貨物紙質(zhì)手冊管理非物理圍網(wǎng) 監(jiān)管模式物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式：出口加工區(qū)和跨境工業(yè)區(qū)（采用電子賬冊管理）計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管電子賬冊管理電子手冊管理物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式 ，指經(jīng)過國家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或邊境線上劃出一塊地方，實現(xiàn)物理圍網(wǎng)，讓企業(yè)在圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅加工業(yè)務(wù)，由海關(guān)進(jìn)行封閉式的監(jiān)管。v 非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式出口加工區(qū) 跨境工業(yè)園區(qū)（試行中）。以合同為單元的紙質(zhì)手冊監(jiān)管計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管又分為： 電子帳冊 ，針對大型企業(yè)，不實行臺帳。電子手冊 ，針對中小企業(yè)，實行臺帳（試行中 ）。（三）、保稅加工貨物海關(guān)監(jiān)管的特征 1. 商務(wù)審批 3. 納稅暫緩 4. 監(jiān)管延伸 5. 核銷結(jié)關(guān)（四）紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序基本程序：合同備案 進(jìn)出境報關(guān) 核銷結(jié)關(guān) 紙質(zhì)手冊管理，是指使用加工貿(mào)易紙質(zhì)手冊對合同內(nèi)容進(jìn)行備案，憑以進(jìn)出口，并記錄進(jìn)口料件和出口成品的實際狀況，最終憑此辦理核銷結(jié)案的手續(xù)。（ 1）合同備案的含義（ 2）合同備案的企業(yè)包括：經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)（ 3）合同備案步驟需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證將合同相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計算機海關(guān)審批是否準(zhǔn)予備案，同時確定是否開設(shè)臺帳不需要開設(shè)臺帳的，直接向海關(guān)領(lǐng)取 《 加工貿(mào)易登記手冊 》需要開設(shè)臺帳的憑 “臺帳開設(shè)聯(lián)系單 ”到銀行開設(shè)臺帳，領(lǐng)取 “臺帳登記通知單 ”，憑 “臺帳登記通知單 ”到海關(guān)領(lǐng)取 《 加工貿(mào)易登記手冊 》合同審批，領(lǐng)取 “兩證 ”（加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證和加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明）資料介紹 保證金臺賬制度 加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺帳制度是指加工貿(mào)易合同在向海關(guān)登記備案時，經(jīng)營單位或企業(yè)持外貿(mào)主管部門簽發(fā)的加工貿(mào)易合同批準(zhǔn)文件和海關(guān)核準(zhǔn)的手續(xù)，按合同備案料件金額，向指定的中國銀行申請設(shè)立 “ 加工貿(mào)易進(jìn)口料件保證金臺帳 ”，加工成品在規(guī)定的加工期限內(nèi)全部出口，經(jīng)海關(guān)核銷合同后，由銀行核銷保證金臺帳的一種加工貿(mào)易管理制度。v 保證金臺帳制度： 所有的加工貿(mào)易合同都要按加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺帳制度的規(guī)定辦理，有三種情況， “不轉(zhuǎn) ”、 “空轉(zhuǎn) ”、 “實轉(zhuǎn) ”不轉(zhuǎn)：不需要開始保證金臺帳（聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)）空轉(zhuǎn)：開設(shè)臺帳，不需要支付保證金實轉(zhuǎn)：開設(shè)臺帳，支付保證金v ※ 不轉(zhuǎn)： A類企業(yè)，又是從事飛機、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)，或者年進(jìn)出口額 3000萬美金以上，或者年加工出口額 1000萬美金以上，不開設(shè)臺帳，也就是我們所說的不轉(zhuǎn)。v “不轉(zhuǎn) ”，還有兩種情形：① 由境外廠商提供的輔料以及其他零星進(jìn)口料件金額在 1萬美元以下的； A、 B類企業(yè)可以不設(shè)臺帳，也就是說 “不轉(zhuǎn) ”。（由境外廠商提供的輔料）② A、 B類企業(yè)進(jìn)口金額在 5000美元及以下的列名的 78種客供服裝輔料，不僅可以不設(shè)臺帳， 可以不審領(lǐng)登記手冊，但要向海關(guān)備案。v 海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類管理標(biāo)準(zhǔn)對加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)定為： A、 B、 C、 D四類管理措施。商品分為禁止類、限制類和允許類三類。v A類企業(yè) ：年進(jìn)出口額 3000萬美金以上，或年加工出口額 1000萬美金以上，嚴(yán)格遵守海關(guān)的制度，會計制度完善等。不轉(zhuǎn)或空轉(zhuǎn)。B類企業(yè)： 不符合 A類條件，但嚴(yán)格能夠遵守海關(guān)制度。 B類企業(yè)在進(jìn)行限制類商品加工收 50%保證金，允許類商品空轉(zhuǎn)C類企業(yè)： 違反海關(guān)管理制度，但不嚴(yán)重的企業(yè)。所有商品加工均實轉(zhuǎn)D類企業(yè)： 嚴(yán)重違反海關(guān)的管理制度，海關(guān)不再辦理新的合同備案，取消其保稅資格的企業(yè)（ 4）合同備案內(nèi)容① 備案單證 “ 兩證 ”合同備案申請表、呈報表許可證單耗、損耗有關(guān)資料其他② 備案商品③ 保稅額度A、加工貿(mào)易禁止類商品不準(zhǔn)備案B、消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品需提供許可證A、在加工貿(mào)易合同項下海關(guān)準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅；B、不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅④ 臺帳制度三種情況：不轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn)、實轉(zhuǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)分為東部和中西部加工貿(mào)易企業(yè)分為AA、 A、 B、 C、 D類5個管理類別商品分為禁止類、限制類、允許類加工貿(mào)易銀行保證金臺帳分類管理的具體內(nèi)容： v注：表中 “不轉(zhuǎn) ”指不設(shè)臺帳， “空轉(zhuǎn) ”指設(shè)臺賬不付保證金， “實轉(zhuǎn) ”指設(shè)臺帳付保證金， “半實轉(zhuǎn) ”指設(shè)臺帳減半支付保證金。（另外上表中的 AA類企業(yè)電子化手冊一行中，應(yīng)該是將半實轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)、不轉(zhuǎn)都往右移一格）（ 5）合同備案憑證《 加工貿(mào)易登記手冊 》 、分冊、續(xù)冊、以及其他準(zhǔn)予備案的憑證。注意：分冊可以單獨使用，但是必須與原手冊同時報核（ 6）合同備案的變更（ 7）與合同備案相關(guān)的事項 加工貿(mào)易外發(fā)加工與異地加工貿(mào)易的區(qū)別：A.加工貿(mào)易企業(yè)只把其中個別工序委托給別的企業(yè)來加工；而異地加工貿(mào)易是將所有的加工過程都委托給別的企業(yè)；B.對于異地加工貿(mào)易而言，經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)，不屬于同一個關(guān)區(qū)，是跨關(guān)區(qū)的兩個企業(yè)；而加工貿(mào)易外發(fā)加工中的兩個企業(yè)可以是同一個關(guān)區(qū)，也可以是跨關(guān)區(qū)。貨物報關(guān)（ 1）保稅加工貨物進(jìn)出境報關(guān)程序：申報 —— 配合查驗 —— 提取或裝運貨物（不需要經(jīng)過繳納稅費環(huán)節(jié)）（ 2）加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān) 加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。其程序要經(jīng)過三個環(huán)節(jié)：計劃備案（計劃申報） —— 收發(fā)貨登記 —— 結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)（辦理報關(guān)手續(xù)）深加工結(jié)轉(zhuǎn)要注意的幾個問題：A.深加工結(jié)轉(zhuǎn)的程序是：先計劃申報；再辦理收發(fā)貨登記；最后辦理報關(guān)手續(xù)；B.在計劃申報中：先轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理；C.在辦理報關(guān)手續(xù)中：先轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理，后轉(zhuǎn)出企業(yè)辦理。（ 3）加工貿(mào)易其它保稅貨物的報關(guān)① 含義：加工貿(mào)易其它保稅貨物是指在加工貿(mào)易貨物生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物和經(jīng)批準(zhǔn)不再出口的成品、半成品、料件等 ② 處理要求：在登記手冊有效期內(nèi)處理完畢③ 處理方式：內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、放棄、銷毀。3.合同報核（ 1）含義：合同報核是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請核銷，要求結(jié)案的 行為。（ 2）報核的時間：經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起 30日內(nèi)向海關(guān)申請報核； 因故提前終止的合同，自合同終止之日起 30日內(nèi)向海關(guān)報核。（五）計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管保稅加工貨物的報關(guān)流程計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管包括：電子帳冊管理和電子手冊管理：電子帳冊管理是以 “企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù) ”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管；只設(shè)立一個電子帳冊。電子手冊管理是以企業(yè)的 “單個加工合同 ”為單元實施對保稅加工貨物的監(jiān)管。（六）出口加工區(qū)及其貨物的報關(guān)程序出口加工區(qū)指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在我國境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。出口加工區(qū)的主要功能是保稅加工，區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)，不得建立營業(yè)性的生活消費設(shè)施。第十二講 保稅物流貨物報關(guān)流程保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納