【正文】 行政由行政 執(zhí)執(zhí) 法機(jī)關(guān)作出，安全生法機(jī)關(guān)作出，安全生產(chǎn)監(jiān)產(chǎn)監(jiān) 督管理人督管理人 員僅員僅 有行政有行政 處罰處罰 建建 議權(quán)議權(quán) ，根本上，根本上 說(shuō)說(shuō) ， 安安全生全生 產(chǎn)監(jiān)產(chǎn)監(jiān) 督管理人督管理人 員對(duì)員對(duì) 安全生安全生 產(chǎn)違產(chǎn)違 法行法行 為為 有有 處處 理理權(quán)權(quán) ，一方面表，一方面表 現(xiàn)現(xiàn) 在直接的在直接的 處處 理，另一方面表理，另一方面表 現(xiàn)現(xiàn) 在在 間間接的建接的建 議議 。? 5．． 正確正確 處處 理事故理事故 隱隱 患，防止事故患，防止事故 發(fā)發(fā) 生生 。? 對(duì)對(duì) 于于 輕輕 微的事故微的事故 隱隱 患，安全生患，安全生 產(chǎn)監(jiān)產(chǎn)監(jiān) 督管理人督管理人 員員 可可能直接能直接 責(zé)責(zé) 令立即排除；令立即排除； 對(duì)對(duì) 于于 嚴(yán)嚴(yán) 重的事故重的事故 隱隱 患，可能患，可能 責(zé)責(zé)令立即排除，如立即排除令立即排除，如立即排除 難難 以做到的，可能以做到的，可能 責(zé)責(zé) 令立即從令立即從危危 險(xiǎn)險(xiǎn) 區(qū)域內(nèi)撤出作區(qū)域內(nèi)撤出作 業(yè)業(yè) 人人 員員 ， 暫時(shí)暫時(shí) 停停 產(chǎn)產(chǎn) 停停 業(yè)業(yè) 或者停止使或者停止使用，同用，同 時(shí)時(shí) 向行政向行政 執(zhí)執(zhí) 法部法部 門(mén)報(bào)門(mén)報(bào) 告。告。? 重大事故重大事故 隱隱 患排除后，患排除后， 應(yīng)應(yīng) 當(dāng)當(dāng) 對(duì)隱對(duì)隱 患排除情況和患排除情況和安全生安全生 產(chǎn)產(chǎn) 條件依法條件依法 進(jìn)進(jìn) 行行 審查審查 ， 經(jīng)審查經(jīng)審查 同意后，才同意后，才能恢復(fù)生能恢復(fù)生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 或者使用相關(guān)的或者使用相關(guān)的 設(shè)備設(shè)備 、器材等。、器材等。? 處處 理不符合法律法理不符合法律法 規(guī)規(guī) 和和 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)的有關(guān)準(zhǔn)的有關(guān) 設(shè)設(shè) 施、施、 設(shè)設(shè)備備 、器材。、器材。? 7．接受行政．接受行政 監(jiān)監(jiān) 察機(jī)關(guān)的察機(jī)關(guān)的 監(jiān)監(jiān) 督督? 8．及．及 時(shí)報(bào)時(shí)報(bào) 告事故告事故? 9．參加安全事故．參加安全事故 應(yīng)應(yīng) 急救援與事故急救援與事故 調(diào)查處調(diào)查處 理理? 10．忠于．忠于 職職 守，守， 堅(jiān)堅(jiān) 持原持原 則則 ，秉公，秉公 執(zhí)執(zhí) 法法? 11．法律、行政法．法律、行政法 規(guī)規(guī)規(guī)規(guī) 定的其他定的其他 職責(zé)職責(zé)? （（ 2023）） 24．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有未按照要求佩位現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有未按照要求佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品的情況，應(yīng)當(dāng)戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品的情況，應(yīng)當(dāng) (D)?！　?A．責(zé)令立即排除　．責(zé)令立即排除　 B．依法給予行政拘留．依法給予行政拘留　　 C．責(zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)　?。?zé)令停止生產(chǎn)作業(yè)　　 D．當(dāng)場(chǎng)予以糾正．當(dāng)場(chǎng)予以糾正? （（ 2023）） 52．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員在監(jiān)督檢查中．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的下列安全生產(chǎn)問(wèn)題，應(yīng)該責(zé)令限期改正的是發(fā)現(xiàn)的下列安全生產(chǎn)問(wèn)題，應(yīng)該責(zé)令限期改正的是（（ D ）。）。 A．違章指揮．違章指揮 C．違反勞動(dòng)紀(jì)律．違反勞動(dòng)紀(jì)律 D．安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善．安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善三、安全生三、安全生 產(chǎn)監(jiān)產(chǎn)監(jiān) 督管理的方式與內(nèi)容督管理的方式與內(nèi)容? (一一 )安全生安全生 產(chǎn)監(jiān)產(chǎn)監(jiān) 督管理程序督管理程序? 對(duì)對(duì) 作作 業(yè)場(chǎng)業(yè)場(chǎng) 所的所的 監(jiān)監(jiān) 督督 檢查檢查 和和 頒發(fā)頒發(fā) 管理有關(guān)安全生管理有關(guān)安全生 產(chǎn)產(chǎn)事事 項(xiàng)項(xiàng) 的的 許許 可可 是兩種十分重要的形式。是兩種十分重要的形式。? (二二 )安全生安全生 產(chǎn)監(jiān)產(chǎn)監(jiān) 督管理的方式督管理的方式 ? 大體可以分大體可以分 為為 事前、事中和事后事前、事中和事后 3種種 。? 1．． 事前的事前的 監(jiān)監(jiān) 督管理督管理? 有關(guān)安全生有關(guān)安全生 產(chǎn)許產(chǎn)許 可事可事 項(xiàng)項(xiàng) 的的 審審 批，包括安全生批，包括安全生 產(chǎn)許產(chǎn)許可可 證證 、 經(jīng)營(yíng)許經(jīng)營(yíng)許 可可 證證 、 礦長(zhǎng)資礦長(zhǎng)資 格格 證證 、生、生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位位主要主要 負(fù)責(zé)負(fù)責(zé) 人安全人安全 資資 格格 證證 、安全管理人、安全管理人 員員 安全安全 資資 格格證證 、特種作、特種作 業(yè)業(yè) 人人 員員 操作操作 資資 格格 證證 等。等。? 2．． 事中的事中的 監(jiān)監(jiān) 督管理督管理? 主要是日常的主要是日常的 監(jiān)監(jiān) 督督 檢查檢查 、安全大、安全大 檢查檢查 、重點(diǎn)行、重點(diǎn)行 業(yè)業(yè)和和 領(lǐng)領(lǐng) 域的安全生域的安全生 產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng) 整治、整治、 許許 可可 證證 的的 監(jiān)監(jiān) 督督 檢查檢查等。等。 事中事中 監(jiān)監(jiān) 督管理重點(diǎn)在作督管理重點(diǎn)在作 業(yè)場(chǎng)業(yè)場(chǎng) 所的所的 監(jiān)監(jiān) 督督 檢查檢查 ，監(jiān)監(jiān) 督督 檢查檢查 方式主要有兩種：行方式主要有兩種：行 為監(jiān)為監(jiān) 察、技察、技 術(shù)監(jiān)術(shù)監(jiān) 察察。? (1)行行 為監(jiān)為監(jiān) 察察 。? 即即 監(jiān)監(jiān) 督督 檢查檢查 生生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 位安全生位安全生 產(chǎn)產(chǎn) 的的 組織組織 管管理、理、 規(guī)規(guī) 章制度建章制度建 設(shè)設(shè) 、 職職 工教育培工教育培 訓(xùn)訓(xùn) 、 安全生產(chǎn)責(zé)任安全生產(chǎn)責(zé)任制制 等工作。等工作。? (2)技技 術(shù)監(jiān)術(shù)監(jiān) 察察 。? 即是即是 對(duì)對(duì) 物物 質(zhì)質(zhì) 條件的條件的 監(jiān)監(jiān) 督督 檢查檢查 ，包括工程，包括工程項(xiàng)項(xiàng) 目的目的 “三同三同 時(shí)時(shí) ”監(jiān)監(jiān) 察；用人察；用人 單單 位位 現(xiàn)現(xiàn) 有防有防 護(hù)護(hù) 措措施與施與 設(shè)設(shè) 施完好率、使用率的施完好率、使用率的 監(jiān)監(jiān) 察；察； 對(duì)對(duì) 危危 險(xiǎn)險(xiǎn) 性性較較 大的大的 設(shè)備設(shè)備 、危害性、危害性 較嚴(yán)較嚴(yán) 重的作重的作 業(yè)場(chǎng)業(yè)場(chǎng) 所和特所和特殊工種作殊工種作 業(yè)業(yè) 的的 監(jiān)監(jiān) 察等。察等。? 其特點(diǎn)是其特點(diǎn)是 專(zhuān)業(yè)專(zhuān)業(yè) 性性 強(qiáng)強(qiáng) ，技，技 術(shù)術(shù) 要求高。要求高。技技 術(shù)監(jiān)術(shù)監(jiān) 察多從察多從 設(shè)備設(shè)備 的本的本 質(zhì)質(zhì) 安全入手安全入手 。? 3．． 事后的事后的 監(jiān)監(jiān) 督管理督管理? 生生 產(chǎn)產(chǎn) 安全事故安全事故 發(fā)發(fā) 生后的生后的 應(yīng)應(yīng) 急救援，以急救援，以及及 調(diào)查處調(diào)查處 理，理， 查查 明事故原因，明事故原因， 嚴(yán)肅處嚴(yán)肅處 理有理有關(guān)關(guān) 責(zé)責(zé) 任人任人 員員 ，提出防范措施。，提出防范措施。 嚴(yán)嚴(yán) 格按照格按照 “四四不放不放 過(guò)過(guò) ”的原的原 則則 ， 處處 理理 發(fā)發(fā) 生的生生的生 產(chǎn)產(chǎn) 安全事安全事故。故。? (2023)，不屬于行為下列安全生產(chǎn)監(jiān)察內(nèi)容中，不屬于行為監(jiān)察內(nèi)容的是（監(jiān)察內(nèi)容的是（ B）。）。 監(jiān)察監(jiān)察 產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的監(jiān)察產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的監(jiān)察? (2023)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式大致分為事前、事中和事后三種。事中監(jiān)督管理方式主要包括事中和事后三種。事中監(jiān)督管理方式主要包括 ( ABC)。 (三三 )安全生安全生 產(chǎn)監(jiān)產(chǎn)監(jiān) 督管理的內(nèi)容督管理的內(nèi)容? 1．安全管理和技．安全管理和技 術(shù)術(shù)? 2．機(jī)構(gòu)和安全教育培．機(jī)構(gòu)和安全教育培 訓(xùn)訓(xùn)? 3．． 隱隱 患治理患治理? 4．． 傷傷 亡事故。亡事故。 是否按照有關(guān)法律、法是否按照有關(guān)法律、法 規(guī)規(guī) 、 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)的準(zhǔn)的規(guī)規(guī) 定要求，做好事故的定要求，做好事故的 報(bào)報(bào) 告、登告、登 記記 ；事故的；事故的 調(diào)查調(diào)查處處 理；事故理；事故 統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì) 、分析；事故的、分析；事故的 預(yù)測(cè)預(yù)測(cè) 和防范，以及和防范，以及事故事故 應(yīng)應(yīng) 急救援急救援 預(yù)預(yù) 案等。案等。 ? 5．． 職業(yè)職業(yè) 危害危害? 6．． 對(duì)對(duì) 女女 職職 工和未成年工特殊保工和未成年工特殊保 護(hù)護(hù)? 7．行政．行政 許許 可可一、煤一、煤 礦礦 安全生安全生 產(chǎn)監(jiān)產(chǎn)監(jiān) 察體制察體制? 1999年年 12月月 30日，日， 經(jīng)經(jīng) 國(guó)國(guó) 務(wù)務(wù) 院批準(zhǔn)，國(guó)家煤院批準(zhǔn)，國(guó)家煤 礦礦 安全安全 監(jiān)監(jiān) 察局正察局正式成立。煤式成立。煤 礦礦 安全安全 監(jiān)監(jiān) 察察 實(shí)實(shí) 行行 垂直管理、分垂直管理、分 級(jí)監(jiān)級(jí)監(jiān) 察察 的管理的管理體制。體制。? (一一 )煤煤 礦礦 安全安全 監(jiān)監(jiān) 察體制的特點(diǎn)察體制的特點(diǎn)? 1.垂直管理體制垂直管理體制? 從國(guó)家、省、到各煤從國(guó)家、省、到各煤 礦礦 安全安全 監(jiān)監(jiān) 察分局察分局 實(shí)實(shí) 行垂直管理，人行垂直管理，人、 財(cái)財(cái) 、物全部、物全部 歸歸 中央中央 負(fù)責(zé)負(fù)責(zé) 。? 2．． 監(jiān)監(jiān) 察和管理分開(kāi)察和管理分開(kāi)? 160