第13章國際貿(mào)易條約與協(xié)定和世界貿(mào)易組織-文庫吧
2025-01-29 13:09 本頁面
【正文】 待遇。 ? 2）國民待遇條款實施要點 ? ①不得對進口商品征收超出同類國內(nèi)產(chǎn)品的國納稅或國內(nèi)費用。 ? ②在有關(guān)銷售、購買、運輸、分銷和使用等規(guī)則和要求方面，進口商品必須享受與國內(nèi)同類產(chǎn)品的待遇。 ? ③成員方不能明文規(guī)定，在使用某種產(chǎn)品時，其中必須有一定的數(shù)量或比例來自國內(nèi)。 ? ④不得對購買國內(nèi)同類商品給予金融便利（如：特殊信貸、退稅、免稅等）。而同時對進口同類商品卻不享受同等待遇（但對發(fā)展中成員例外）。 ? ⑤不得規(guī)定進口產(chǎn)品必須使用特定的批發(fā)與零售渠道，或特定的運輸與倉儲方式，而對國內(nèi)同類產(chǎn)品無此類限制。 ?3）國民待遇條款的例外 ?①政府采購，即所購貨物供政府使用。 ?②只給予國內(nèi)個別產(chǎn)品、個別生產(chǎn)者的補貼。 ?③有關(guān)電影片的國內(nèi)放映數(shù)量規(guī)定。 ?④發(fā)展中國家提供的，以使用國內(nèi)產(chǎn)品為條件的補貼。 例外解釋 ?（ 1）政府采購例外 ?《 GATT1994》第 3條第 8款 a項規(guī)定，國民待遇原則不適用于政府機構(gòu)購買供政府使用、不以商業(yè)再出售為目的或不以用于生產(chǎn)商業(yè)銷售的產(chǎn)品為目的的產(chǎn)品采購的法律、法規(guī)或規(guī)定，即 政府采購可以優(yōu)先購買本國產(chǎn)品 。 ?（ 2）特殊補貼例外 ?《 GATT1994》第 3條第 8款 b項規(guī)定，國民待遇義務并不禁止單獨支付給國內(nèi)生產(chǎn)者的補貼，包括從按照國民待遇原則的規(guī)定征收國內(nèi)稅費所得收入中和政府購買國產(chǎn)品，為國內(nèi)生產(chǎn)者提供補貼。 ?但要符合《補貼和反補貼措施協(xié)議》及《農(nóng)業(yè)協(xié)定》等協(xié)定的有關(guān)規(guī)定。 ?（ 3）電影片的例外 ?《 GATT1994》第 4條規(guī)定，成員可要求本國電影院只能放映特定數(shù)量的外國影片。 案例 —— 1997年歐共體、美國和韓國的酒稅案 ?35% ?100% ?討論：本案的關(guān)鍵是什么？ ? 根據(jù)韓國酒稅法，韓國對國內(nèi)燒酒征收 35％的稅，而其他進口蒸餾酒（威士忌、伏特加、郎姆酒等）的稅率是 100％。歐共體和美國認為韓國違背 GATT1947的第三條第 2款， 即國內(nèi)稅的國民待遇條款 。 ? 本案的關(guān)鍵是確定威士忌、伏特加等蒸餾酒和韓國的傳統(tǒng)燒酒是否是相同產(chǎn)品。 ? 此案中糾紛各方主要法律上的爭議是： ? 1. 產(chǎn)品專指性（ specific）問題。 韓國指出美國和歐共體沒有明確提出此案中針對的是哪種酒，只是列出了威士忌等幾個品種，而韓國法律涵蓋所有蒸餾酒。 ? 2. 相同產(chǎn)品的界定問題。 即便是在確定了產(chǎn)品專指性的情況下，本案關(guān)鍵是威士忌等蒸餾酒和韓國的傳統(tǒng)燒酒是否為相同產(chǎn)品。因根據(jù) GATT第三條第 2款，只有在對相同產(chǎn)品征稅高于國內(nèi)產(chǎn)品的情況下才可以援引此款。 ? 3. 對國內(nèi)產(chǎn)品的保護問題。 即便是確定了威士忌等進口酒和韓國燒酒是相同產(chǎn)品， WTO作出裁定還須依賴調(diào)查國的酒稅差別是否真正造成了對本國產(chǎn)業(yè)的保護。 GATT第三條第 2款的第 2句要求認定稅收差異是否造成對國產(chǎn)品的保護。 ? 本案結(jié)論 ? （ 1）關(guān)于專指性問題，專家組認為：沒有必要逐一確定起訴方指的是哪種酒。專家組把 “西式酒” 作為一類產(chǎn)品來和燒酒作比較。 ? （ 2）專家組判定燒酒和西式酒 是相同產(chǎn)品 ，因為兩類酒無論是用在豪華酒店還是用于平常百姓人家，這一區(qū)別不能算作是產(chǎn)品有不同的最終用途。 ? （ 3）另外，兩類產(chǎn)品雖然有價格差異，但其差異程度還不至于影響競爭關(guān)系，即兩類產(chǎn)品在市場上是 可以替代的。 ? （ 4）專家組還認為韓國對燒酒和進口酒的 稅收差別是超過了 70％， 足以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。 ? 因此專家組判韓國敗訴。 案例：企業(yè)所得稅法獲通過 外資超國民待遇走向終結(jié) (Reciprocally Treatment) ? 含義： 指締約雙方根據(jù)協(xié)議互相給予對方法人或自然人以對等的權(quán)利和待遇。 ? 這項原則一般不能單獨使用，必須與其他特定的權(quán)利或制度的內(nèi)容結(jié)合在一起，才具有法律意義。 ? 事實上，貿(mào)易與投資中的最惠國待遇，一般都要與互惠待遇相結(jié)合。 案例 ? 1979年東京談判后，歐共體規(guī)定進口“高質(zhì)量牛肉”可以享受免稅配額． ? 但在實際操作中，歐共體將美國某些級別的牛肉看作“高質(zhì)量牛肉”，而它公布的有權(quán)檢驗牛肉級別的機構(gòu)也全是美國機構(gòu)，這引起了同樣是出口牛肉的加拿大的不滿． ? １９８０年３月２６日，加拿大向ＧＡＴＴ申訴，認為歐共體對牛肉進口的規(guī)定違反了ＧＡＴＴ的規(guī)定． ? 請問： ? 1， 歐共體的做法違反了ＧＡＴＴ的最惠國待遇原則，還是國民待遇原則？為什么？ ? 2，加拿大贏得了這場官司嗎？ 評 析 ? 違反了最惠國待遇條款． ? 因為歐共體剝奪了加拿大牛肉檢驗機構(gòu)的質(zhì)量認定權(quán)，從而使加拿大的牛肉在歐共體市場上遭受了歧視性待遇． ? 如果歐共體沒有充分的理由說明加拿大的牛肉檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)果不符合歐共體的質(zhì)量標準，歐共體就必須允許加拿大發(fā)放牛肉質(zhì)量檢驗證書． ? 最終，１９８１年７月２１日，歐共體規(guī)定加拿大的檢驗機構(gòu)也有權(quán)發(fā)放質(zhì)量證書．加拿大勝訴！ 案例：中國入 WTO首次敗訴 WTO上訴機構(gòu)就中國汽車零部件進口措施作出裁決，認為中國汽車零部件進口措施違反了國民待遇 ?討論：您認為中國的做法是否違反了國民待遇？ 二、貿(mào)易條約與協(xié)定的種類 ?（一）通商航海條約 (Treaty of Commerce and Navigation)：又稱通商條約、友好通商條約，它是全面規(guī)定兩國之間經(jīng)濟、貿(mào)易關(guān)系的條約，其內(nèi)容比較廣泛，常涉及締約國在經(jīng)濟和貿(mào)易關(guān)系中的各個問題，大多屬于大型綜合性的貿(mào)易條約。 ?P215 ?具體包括的內(nèi)容： P215 ?關(guān)稅和通關(guān)的待遇問題； ?雙方公民和企業(yè)組織在對方國所享有的經(jīng)濟權(quán)利問題； ?船舶航行和港口使用問題； ?鐵路運輸問題和過境問題； ?有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護問題； ?進口商品的國內(nèi)捐稅問題； ?進口和出口數(shù)量的限制問題； ?對仲裁裁決的執(zhí)行問題。 ?（二）貿(mào)易協(xié)定 (Trade Agreement)是兩國或兩個以上國家之間調(diào)整它們相互的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的一種書面協(xié)議。 P215 ? 特點：對締約國之間的貿(mào)易關(guān)系規(guī)定的比較具體，其涉及的面較窄，內(nèi)容較具體，有效期較短，簽訂的程序也比較簡單，一般只須經(jīng)簽字國的行政首腦或其代表簽署即可生效。 ?主要內(nèi)容： P215 ?最惠國待遇條款的規(guī)定 ?進出口商品貨單和進出口貿(mào)易額的規(guī)定 ?作價原則和使用貨幣的規(guī)定 ?支付和清算辦法的規(guī)定 ?優(yōu)惠關(guān)稅的規(guī)定 ?其它事項的規(guī)定
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