環(huán)境監(jiān)測(cè)分類(lèi)、流程和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系介紹-文庫(kù)吧
2025-01-17 01:15 本頁(yè)面
【正文】 術(shù)法規(guī) ， 具有強(qiáng)制性 ， 必須執(zhí)行 。 ? 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)涵 、 外延和制定標(biāo)準(zhǔn)的目的等方面有著本質(zhì)的區(qū)別 。 ? (1)在標(biāo)準(zhǔn)體系方面 ， 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)只有國(guó)家和地方兩級(jí) ， 而產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)除國(guó)家和地方級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外 ， 還有行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 。 ? (2)在各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)先執(zhí)行關(guān)系上 ， 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也截然不同：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為主 ， 地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充制訂國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有的項(xiàng)目 ， 國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和地方級(jí)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)執(zhí)行 。 地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目可以是國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有的項(xiàng)目 ， 若與國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目相同的要嚴(yán)于國(guó)家級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn) ，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)地方級(jí)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；而產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的效力最高 ， 有國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的就不能再制定相同適用范圍的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn) 。 ? (3)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵不同于產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 。 第二節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系 ? 1． 國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) ? (1)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) ? (2)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn) :污染源控制的標(biāo)準(zhǔn) ? (3)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)： ? (4)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)： ? (5)國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)： ? (6)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) :環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 2．地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) ? 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善 。 由省 、自治區(qū) 、 直轄市人民政府制定 。 近年來(lái)為控制環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢(shì) ， 一些地方已將總量控制指標(biāo)納入地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 ? (1)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作出規(guī)定的項(xiàng)目 ， 可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ， 并報(bào)國(guó)務(wù)院行政主管部門(mén)備案 。 ? (2)地方污染物排放 (控制 )標(biāo)準(zhǔn)： (a)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)； (b)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定的項(xiàng)目 ， 可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)： (c)省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府制定機(jī)動(dòng)車(chē)船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的 ， 須報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) 。 ? 國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分為 強(qiáng)制性 和 推薦性 標(biāo)準(zhǔn) 。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及法律 、 法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其它標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) ， 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行 。 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn) 。 國(guó)家鼓勵(lì)采用推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ， 推薦性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)引用 ， 也必須強(qiáng)制執(zhí)行 。 三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 ? 1． 國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系執(zhí)行上 ， 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。 ? 2． 國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 ? 國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分為 ， 跨行業(yè)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn) ? 綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行 。 即：有行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn) ， 沒(méi)有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 。 3．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的體系要素 ? 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的主體 ，它們是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的核心內(nèi)容 ， 從環(huán)境監(jiān)督管理的要求上集中體現(xiàn)了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基本功能 ， 是實(shí)現(xiàn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系目標(biāo)的基本途徑和表現(xiàn) 。 ? 環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn) 、 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的支持系統(tǒng) 。 ? 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ) 。 四、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系 ? 環(huán)境質(zhì)量一般分等級(jí) ， 與環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別相對(duì)應(yīng) 。 高功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求嚴(yán)格 ， 低功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量要求寬松一些 。 五、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系 ? 國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)不分級(jí)別 ， 不再根據(jù)污染源所在地區(qū)環(huán)境功能不同而不同 ， 而是根據(jù)不同工業(yè)行業(yè)的工藝技術(shù) 、 污染物產(chǎn)生量水平 、 清潔生產(chǎn)水平 、 處理技術(shù)等因素確定各種污染物排放限值 。 ? 其次國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)逐步脫離對(duì)應(yīng)關(guān)系 ，由地方根據(jù)具體需要進(jìn)行
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