xxxx屆高考政治調(diào)研選修三國(guó)家與國(guó)際組織常識(shí)專題聯(lián)-文庫(kù)吧
2025-01-15 19:57 本頁(yè)面
【正文】 不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，均享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)，相互間不得進(jìn)行任何干涉。 ②兩種憲法、兩種法律體系。 ③人員任命、施政行為互不干涉。 (3)聯(lián)邦地位高于州。 ①聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國(guó)范圍內(nèi)適用，各州必須遵守。 ②州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無(wú)效。 例 2 美國(guó)建國(guó)以來(lái)，聯(lián)邦與州之間的權(quán)力爭(zhēng)奪從未停止過(guò)。 1816年 4月 16日，國(guó)會(huì)通過(guò)《國(guó)家第二銀行法案》，并在各州設(shè)置第二國(guó)家銀行，該行動(dòng)受到部分州的強(qiáng)烈抵制。1818年，馬里蘭州依據(jù)州的征稅權(quán)規(guī)定，所有在該州營(yíng)業(yè)而未經(jīng)該州議會(huì)許可的銀行必須納稅。第二國(guó)家銀行巴爾的摩分行出納員麥卡洛克拒絕納稅，馬里蘭州立即到州法院起訴，麥卡洛克在州法院敗訴后上訴至聯(lián)邦最高法院。最高法院判決《國(guó)家第二銀行法案》符合憲法，馬里蘭州向聯(lián)邦銀行征稅的法案因違憲而無(wú)效。 上述材料體現(xiàn)了聯(lián)邦制的哪些知識(shí) ? 解析 該題通過(guò)具體的材料，考查利用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，涉及聯(lián)邦制下聯(lián)邦政府和州政府的分權(quán)問(wèn)題，這是美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)。要求明確：聯(lián)邦制下聯(lián)邦和州分享政治權(quán)力；在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力；聯(lián)邦地位高于州。 答案 ①聯(lián)邦制下，聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦與州圍繞權(quán)力的劃分展開(kāi)了斗爭(zhēng)。②聯(lián)邦地位高于州。州的憲法或法律，若與聯(lián)邦憲法和法律發(fā)生沖突，聯(lián)邦憲法和法律優(yōu)于州。最高法院可以解釋?xiě)椃ㄒ?guī)定的聯(lián)邦權(quán)力，并通過(guò)行使審判權(quán)，維護(hù)聯(lián)邦的權(quán)力。 遷移訓(xùn)練 2 材料一 2023年 6月，美國(guó)通用汽車公司在與聯(lián)邦政府的較量獲勝后，得到聯(lián)邦政府的允許而進(jìn)入破產(chǎn)保護(hù)程序，但 37個(gè)州政府卻不允許，它們聯(lián)合向通用公司發(fā)難，要求聯(lián)邦破產(chǎn)法院強(qiáng)迫通用公司改變企業(yè)重組方案。 材料二 毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)是當(dāng)今世界上最強(qiáng)大的國(guó)家。但美國(guó)在對(duì)國(guó)民提供公共服務(wù)方面，行動(dòng)卻落后于州。加利福尼亞州早于聯(lián)邦政府實(shí)行 12年的免費(fèi)教育制度，其醫(yī)療福利待遇也比聯(lián)邦政府的制度優(yōu)厚得多。 對(duì)比上述兩則材料，簡(jiǎn)要談?wù)勀銓?duì)美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的認(rèn)識(shí)。 答案 (1)美國(guó)聯(lián)邦制下，聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力，這種制度存在嚴(yán)重弊端，即聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府各自為政，導(dǎo)致權(quán)力運(yùn)行效率不高。各州與聯(lián)邦政府為爭(zhēng)權(quán)而使通用公司的破產(chǎn)難以執(zhí)行。 (2)美國(guó)聯(lián)邦制也有其優(yōu)點(diǎn)，聯(lián)邦制能有效調(diào)和各州之間的矛盾，在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國(guó)家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。加利福尼亞州就提前 12年實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育制度。 (3)美國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，就其本質(zhì)而言，聯(lián)邦制是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式。 解析 本題主要考查對(duì)美國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，內(nèi)容比較基礎(chǔ)，可直接依據(jù)課本知識(shí)回答。 考點(diǎn)三 “三權(quán)分立制” （一）考點(diǎn)梳理 ：權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則 (1)選擇三權(quán)分立制度的原因：是其歷史條件和具體國(guó)情的產(chǎn)物，也是由其國(guó)家的 資產(chǎn)階級(jí)本質(zhì) 決定的。 (2)三權(quán)分立的核心內(nèi)容：權(quán)力 分立 、 制約和平衡 。 (3)美國(guó)的三權(quán)分立中的“三權(quán)”是指 立法 權(quán)、行政權(quán)、司法 權(quán)。 (1)立法 權(quán)屬于國(guó)會(huì)，又受到總統(tǒng)和法院的制約。 (2)行政權(quán) 屬于總統(tǒng)，又受到國(guó)會(huì)和法院的制約。 (3)司法權(quán) 屬于法院，又受到國(guó)會(huì)和總統(tǒng)的制約。 (4)“三權(quán)分立制”的含義：國(guó)家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)、政府、法院 獨(dú)立行使 ，同時(shí)又 相互制約 ，保持 權(quán)力均衡 ，按照這種 權(quán)力分立 和 權(quán)力制衡 的原則來(lái)組織國(guó)家機(jī)關(guān)、行使國(guó)家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制”。 (1)三權(quán)分立的積極作用：反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié) 資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持 資本主義 民主制度。 (2)弊端：①勞動(dòng)人民不能對(duì) 權(quán)力 的運(yùn)用施加重要影響。 ②三大國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致 效率 低下。 ③三權(quán)分立的原則難以在 政治實(shí)踐 中真正貫徹。 (3)三權(quán)分立制的本質(zhì)是一種 資產(chǎn)階級(jí) 民主制度。 （二）題眼突破 分析三權(quán)分立制的實(shí)質(zhì) (1)積極作用。三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。 (2)階級(jí)局限性和消極作用。 ①局限性 —— 由于廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。 ②效率低 —— 實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。 ③貫徹難 —— 即使在美國(guó)，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。美國(guó)建國(guó)后 150年中，國(guó)會(huì)一直在政治生活中居于主導(dǎo)地位，到了當(dāng)代，則是總統(tǒng)居于主導(dǎo)地位。由于司法機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)直接支配社會(huì)力量和財(cái)富，相比之下，聯(lián)邦法院力量向來(lái)較弱。 (3)三權(quán)分立制度的本質(zhì)。 美國(guó)的三權(quán)分立制本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度。它有效地維護(hù)了美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。但是，廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主。 例 3 材料一 國(guó)會(huì)與總統(tǒng)之間的權(quán)力相互較量和妥協(xié)，是美國(guó)政治生活中的一種常見(jiàn)現(xiàn)象。 2023年 2月 5日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院否決了政府提出的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃修正案。 10日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院批準(zhǔn)了修改后的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，從而使奧巴馬“新政”邁出了艱難的第一步。 材料二
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