【正文】 ?一類是為國內(nèi)生產(chǎn)者提供成本優(yōu)勢 ?另一類是為增加外國生產(chǎn)者進(jìn)入本國市場的成本，加劇其競爭劣勢。 ? 主要限制措施： ? a對(duì)經(jīng)營范圍和介入當(dāng)?shù)亟鹑谑袌龅南拗疲? ?日本與加拿大不允許外國銀行進(jìn)行工商業(yè)投資 ?法國限制投資業(yè)務(wù)只能占自有資金的 10% ? b對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的要求，主要有：當(dāng)?shù)爻煞?、出口、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國內(nèi)采購、貿(mào)易平衡、就業(yè)人事和培訓(xùn)要求等。 ? c對(duì)外匯管理（主要是利潤匯回與對(duì)外匯款）的規(guī)定。 ?巴西對(duì)非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的利潤匯出規(guī)定 注冊(cè)資本的 8% ? d對(duì)服務(wù)提供者人事資格的限制。 ?我國規(guī)定外國律師事務(wù)所在華代表處不得雇用中國國家注冊(cè)律師 我國當(dāng)下的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入壁壘措施 ? （ 1）開業(yè)權(quán)限制 ?《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，如音像制品（除電影外）的分銷僅限于合作，且必須中方控股 ? （ 2）對(duì)外資的股權(quán)或數(shù)量限制 ?基礎(chǔ)電信中的國內(nèi)、國際業(yè)務(wù)允許外資比例達(dá) 49%； ?電信公司中基礎(chǔ)電信中的移動(dòng)話音與數(shù)據(jù)服務(wù)允許外資比例達(dá) 49%； ?運(yùn)輸業(yè)中水上運(yùn)輸公司外資比例不超過 49%； ?代理公司中船舶外資比例不超過 49%； ?壽險(xiǎn)保險(xiǎn)公司外資比例不超過 50%； ?證券公司外資比例不超過 1/3； ?外資投資證券投資基金管理公司的比例允許達(dá)到 49%。 ? （ 3）人員國際流動(dòng)的限制 ?年滿 18周歲；無犯罪記錄；具有從事其工作所必需的專業(yè)技能和相應(yīng)的工作經(jīng)歷；有確定的聘用單位；持有有效的護(hù)照等。 ? （ 4）職業(yè)資格的限制 ?外國人提供教育服務(wù)需要獲得國家外國專家局和國家教育部頒發(fā)的許可證，并獲得過學(xué)士以上學(xué)位或者具有適當(dāng)?shù)膶I(yè)職稱。 三、服務(wù)貿(mào)易保護(hù)程度的衡量 ? 名義保護(hù)率 ? 有效保護(hù)率 ? 生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值 名義保護(hù)率 (nominal rate of protection) ％國際市場價(jià)格 場價(jià)格國內(nèi)市場價(jià)格－國際市 100??NRPNRP計(jì)算， P123 有效保護(hù)率 (effective rate of protection) ％國外加工增值工增值國內(nèi)加工增值－國外加 100??ER P由于有關(guān)服務(wù)業(yè)投入產(chǎn)出的資料難以獲得 ,ERP在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的運(yùn)用也不現(xiàn)實(shí)。 ERP計(jì)算，參見教科書 生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值（參見教科書） ? producer subsidy equivalent是測算關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘和其他相關(guān)的政策變量的保護(hù)程度的一種衡量指標(biāo)，它是所有政府政策（包括財(cái)政支持、稅收和補(bǔ)貼等）的貨幣估價(jià)，考察的是政府各種政策的總體效應(yīng)。 DPQIDXPPQPSEdwd???????? )(＝服務(wù)的總價(jià)值政府總價(jià)值轉(zhuǎn)移Q提供服務(wù)的數(shù)量 Pd以國內(nèi)貨幣表示的服務(wù)價(jià)格 P w以世界貨幣表示的服務(wù)價(jià)格 X匯率換算系數(shù) D直接政府支付 I通過投入補(bǔ)貼、市場支持、匯率扭曲等政策給與服務(wù)提供者的間接轉(zhuǎn)移 四、服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的效應(yīng)分析 ? 非關(guān)稅效應(yīng)分析 ? 關(guān)稅效應(yīng)分析 非關(guān)稅效應(yīng)分析 ? （ 1）政府管制 ? （ 2）配額 ? （ 3）補(bǔ)貼 ? （ 4）許可證 （ 1）政府管制 ? 政府管制保險(xiǎn)費(fèi)率會(huì)導(dǎo)致福利損失 Y。 ? 當(dāng)管制的同時(shí)又允許外國服務(wù)廠商進(jìn)入，福利會(huì)變得更差，損失 W。 ? 政府如果放松管制，允許競爭，社會(huì)福利水平會(huì)得到極大改善，增加 Z。 保險(xiǎn)費(fèi)率 保險(xiǎn)服務(wù)量 S S’ D Pc Pe Ii Ic Ie A B Y W Z F （ 2）配額 ?服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中，配額這種非關(guān)稅壁壘往往出現(xiàn)在政府制定的各種勞動(dòng)力限制措施中，它與簽證、居留權(quán)、工作許可（營業(yè)執(zhí)照）制度、勞工標(biāo)準(zhǔn)和個(gè)人匯款等限制措施，共同構(gòu)成影響勞動(dòng)力移動(dòng)的主要政策手段。 （ 3）補(bǔ)貼 ?生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值 PSE越大說明政府對(duì)該服務(wù)業(yè)支持程度越高 . ?（對(duì)補(bǔ)貼的思考？） （ 4）許可證 ? 在國際服務(wù)貿(mào)易中，許可證制度多出現(xiàn)在生產(chǎn)者服務(wù)領(lǐng)域或?qū)I(yè)服務(wù)領(lǐng)域，如通訊、金融、運(yùn)輸、建筑工程、教育、醫(yī)療、會(huì)計(jì)、法律、咨詢、娛樂、數(shù)據(jù)處理和專業(yè)技術(shù)服務(wù)等部門中。 ? 俄羅斯的服務(wù)業(yè)許可證制度 ? 韓國的服務(wù)業(yè)許可證制度 ? 美國 ? 歐盟 關(guān)稅效應(yīng)分析 ? 伯格斯模型（略） ? 結(jié)論： 只要貨物貿(mào)易被關(guān)稅扭曲，推行服務(wù)貿(mào)易自由化將給本國福利帶來損失。 五、服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的比較與選擇 ?關(guān)稅、補(bǔ)貼和配額 ?進(jìn)口限制、開業(yè)障礙和管制 關(guān)稅、補(bǔ)貼和配額 ? 補(bǔ)貼優(yōu)于關(guān)稅 因?yàn)椋话阏J(rèn)為，在服務(wù)領(lǐng)域?yàn)楸緡鴱S商提供成本優(yōu)勢的政策將優(yōu)于使外國廠商面對(duì)成本劣勢的政策。 ? 關(guān)稅優(yōu)于配額 因?yàn)?，如果配額使用不當(dāng)容易造成尋租等行為的發(fā)生。 ? 使進(jìn)口競爭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模擴(kuò)大的政策選擇次序： 對(duì)產(chǎn)出的補(bǔ)貼＞關(guān)稅 ≥ 配額 進(jìn)口限制、開業(yè)障礙和管制 ? 進(jìn)口限制 補(bǔ)貼和關(guān)稅 ? 開業(yè)障礙 無論從經(jīng)濟(jì)效率角度還是從財(cái)政收益角度，都將難以長期維持下去。 ? 管制 基于服務(wù)消費(fèi)者的利益和服務(wù)提供者的利益。 ? 使進(jìn)口競爭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模擴(kuò)大的政策選擇次序： 管制＞進(jìn)口限制 ≥ 開業(yè)權(quán) 六、各國具體國際服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策 ? （一） OECD經(jīng)濟(jì)合作與開發(fā)組織國家服務(wù)業(yè)管制 ? 一般管制 ? 行業(yè)管制 （二）加拿大國際服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策 ? 加拿大服務(wù)貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在兩方面： ? 通過立法限制外國公司的所有權(quán) ? 采取各種措施對(duì)外國投資公司的經(jīng)營行為加以限制和規(guī)范 （三）日本國際服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策 ? 以日本零售業(yè)為例，其對(duì)商業(yè)零售領(lǐng)域的保護(hù)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 ? 日本法律規(guī)定，零售業(yè)只有兩種組織形式：① 公司制， ② 個(gè)體經(jīng)營 ? 通過《大店鋪法》保護(hù)中小商業(yè)企業(yè) ? 在管理中，日本規(guī)定了具體的經(jīng)營條件和資格 （四）美國際服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策 ? 歐盟認(rèn)為美國對(duì)服務(wù)貿(mào)易的保護(hù)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： ? 治外法權(quán) exterritoriality ? 是免除本地法律司法權(quán)的情形，通常是外交談判的結(jié)果。 例如，一個(gè)甲國公民當(dāng)在乙國訪問時(shí)享受治外法權(quán)。 在這種情況下，這個(gè)人在涉嫌犯罪時(shí)，乙國的法院不能進(jìn)行審判。一國國民在外國境內(nèi)不受所在國管轄，如同處于所在國領(lǐng)土以外一樣。 ? 單邊主義 unilateralism ? 是指舉足輕重的特定大國，不考慮大多數(shù)國家和民眾的愿望，單獨(dú)或帶頭退出或挑戰(zhàn)已制訂或商議好了的維護(hù)國際性、地區(qū)性、集體性和平、發(fā)展、進(jìn)步的規(guī)則和制度，并對(duì)全局或局部的和平、發(fā)展、進(jìn)步有破壞性的影響和后果的行為與傾向。單邊主義的本質(zhì)是無視甚至破壞現(xiàn)有的集體性的規(guī)則和制度，單邊主義的核心是逆潮流而動(dòng)。 ? 無處不在的服務(wù)壁壘 （五）發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易保護(hù)措施 ? 發(fā)展維護(hù)本國服務(wù)業(yè)本國服務(wù)業(yè)不受沖擊，大多數(shù)發(fā)展中國家對(duì)其國內(nèi)的一些關(guān)鍵性的服務(wù)部門都采取了相應(yīng)的保護(hù)措施。 ? 如：菲律賓 1950年