【正文】 O14001標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)要求35ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu) 引言 標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景 /目的 /作用及運(yùn)作模式與要求范圍 所要解決環(huán)境問題的范圍 /適用組織的范圍引用標(biāo)準(zhǔn) 定義 20個(gè)術(shù)語及其內(nèi)涵環(huán)境管理體系要求 最基本要求 /獲得認(rèn)證的必要條件附錄 A、 B、 C A 進(jìn)一步解釋和說明 B ISO14001與 ISO9000要素要求比較 C 文獻(xiàn)目錄36引 言 （標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)涵和特點(diǎn)）l 環(huán)境保護(hù)需要組織采取系統(tǒng)化的環(huán)境管理機(jī)制– 為組織提供了結(jié)構(gòu)化的運(yùn)行機(jī)制：環(huán)境管理體系– 為第三方提供了國際通用的評審或?qū)徍艘罁?jù)l 遵循自愿原則，并不增加或改變組織的法律責(zé)任– 不能以行政或其它方式要求或迫使組織實(shí)施，實(shí)施中不改變法律責(zé)任– 不是制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，也不增加或改變組織的法律責(zé)任– 進(jìn)行認(rèn)證時(shí)應(yīng)以當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩l ISO14001是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)l 未對環(huán)境績效提出絕對要求，實(shí)施也不一定取得最優(yōu)結(jié)果– 兩個(gè)從事類似活動(dòng)、卻具有不同環(huán)境績效的組織，可能都滿足標(biāo)準(zhǔn)l ISO14001環(huán)境管理體系不必獨(dú)立于其他管理體系l 實(shí)施 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防– 在環(huán)境管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中控制環(huán)境因素，減少環(huán)境影響37環(huán)境管理體系運(yùn)行模式 持續(xù)改進(jìn) 環(huán)境方針 管理評審 規(guī)劃（策劃） （ A） （ P） 檢查 實(shí)施和運(yùn)行 （ C） （ D） 38環(huán)境管理體系運(yùn)行模式 規(guī)劃（ plan) ： 建立目標(biāo)和過程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果。 實(shí)施（ do）： 對過程予以實(shí)施。檢查（ check）： 根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)以及法制和其他要求對過程進(jìn)行監(jiān)測和測量，并就其結(jié)果做出報(bào)告。 改進(jìn)（ actions）： 采取措施，對環(huán)境管理體系的表現(xiàn)做出持續(xù)改進(jìn)。39 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)適用范圍a. 建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；b. 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；c. 通過下列方式展示對本標(biāo)準(zhǔn)的符合： 1）進(jìn)行自我評價(jià)和自我聲明； 2）尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對其符合性予以確認(rèn)； 3）尋求外部對它的自我聲明的確認(rèn)； 4）尋求外部組織對環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證 /注冊40ISO14001 定義 （ 1）l 組織： 具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否有法人資格，公營或私營。 注：對于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。 l 相關(guān)方： 關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個(gè)人或團(tuán)體。 41ISO14001 定義 （ 2）l 環(huán)境： 組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。 l 環(huán)境因素： 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素l 環(huán)境影響： 全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。 42ISO14001 定義 （ 3）l 環(huán)境方針： 由最高管理者就組織的環(huán)境績效所正式表述的總體意圖和方向。 注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)提供了一個(gè)框架。 l 環(huán)境目標(biāo)： 與組織所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境方針相一致的總體環(huán)境目的。 l 環(huán)境指標(biāo)： 直接來自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它們可適用于整個(gè)組織或其局部。43ISO14001 定義 （ 4）l 環(huán)境管理體系 ： 組織管理體系的一部分，用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。 注 1：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。 注 2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。 l 環(huán)境績效： 組織對其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測量結(jié)果。 注：在環(huán)境管理體系條件下，可對照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對結(jié)果進(jìn)行測量。 44ISO14001 定義 （ 5）l 持續(xù)改進(jìn)： 不斷對環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境績效的總體改進(jìn)。 注：該過程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。 l 污染預(yù)防： 為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。 注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處理。 45ISO14001 定義 （ 6）l 糾正措施 ： 為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。 l 文件： 信息及其承載媒介。 注 1：媒介可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。 l 內(nèi)部審核： 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價(jià)，以判定組織 () 對其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。 注：在許多情況下，特別是對于小型組織，獨(dú)立性可通過與所審核活動(dòng)無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。 l 預(yù)防措施： 消除潛在不符合 () 原因所采取的措施。l 記錄： 闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。 注：根據(jù) GB/T 19000－ 2023中 。 46ISO14001 定義 （ 7）l 不符合：未滿足要求。l 程序：為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)和過程所規(guī)定的途徑。 注：書面或文件化的程序中通常包括活動(dòng)的目的和范圍；做什么和誰來做，何時(shí)、何地和如何做；應(yīng)使用什么材料、設(shè)備和文件；如何對活動(dòng)進(jìn)行控制和記錄。（5W 1H）47ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn) 總要求 組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系，形成文件，實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。 組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。 48 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi) ： a) 適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響； b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c) 包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾； d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e) 形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持； f) 傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的人員； g) 可為公眾所獲取。 49 環(huán)境因素 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來