國際反傾銷與反補貼規(guī)則(ppt 53)-文庫吧
2025-01-02 06:00 本頁面
【正文】 國內市場價格或低于成本的價格將其商品擠進另一國市場的行為； 傾銷嚴重損害進口國相關產業(yè)，擾亂正常貿易秩序，是不正當競爭行為； 為抵制傾銷，許多國家和地區(qū)就紛紛制定反傾銷法； 反傾銷措施的要適度實施，否則會成為貿易歧視行為； 為阻止傾銷產生和反傾銷措施的濫用，從 1947年起，GATT開始制定并完善反傾銷規(guī)則，“烏拉圭回合”達成 1994《反傾銷協(xié)議》； 《 94反傾銷協(xié)議》內容：傾銷的確定；損害的確定；傾銷與損害之間因果關系的確定；反傾銷調查；價格承諾；反傾銷稅的征收；反傾銷稅的追溯效力；反傾銷銳的征收期限；協(xié)商與爭端解決等。 （五） 傾銷的確定 《 94反傾銷協(xié)議》規(guī)定：“如果一個產品經一國出口到另一國的出口價格低于在出口國正常貿易中旨在用于消費的相同產品的可比價格；即低于該產品的正常價值進入另一國的商業(yè)，此產品被視為傾銷。” 出口價格：離岸價格 傾銷幅度：出口價格低于正常價值的幅度 傾銷幅度是確定征收反傾銷稅稅率的依據(jù) （ 1）出口國國內銷售價格：被指控傾銷（相同或相似）產品在調查期間，出口國國內市場上正常交易的成交價； （ 2）向第三國出口價格：不存在或無法確定國內銷售價格或該銷售在出口國銷售量太少而無法作為正常價值時，采用該產品向第三國出口的具有代表性的可比價格； （ 3）結構價格：被指控傾銷產品生產成本 +合理管理費用、銷售和一般費用 +利潤；生產成本包括原材料、能源、勞動力等；管理費、銷售費和一般費用應以與生產有關的實際數(shù)據(jù)以及受調查出口商或生產商在正常貿易過程中相關產品的銷售依據(jù)計算。 各國經濟體制不同，使同類產品的正常價值的確定也不同。 如同樣一臺電視，在新加坡和在我國市場售價相差很大。 國際社會根據(jù)各國經濟體制不同，將國家分為市場經濟國家和非市場經濟國家。對來自市場經濟國家的產品，確定其正常價值時按照《 1994年反傾銷協(xié)議》規(guī)定的上述三種方法。對來自非市場經濟國家的產品，《 1994年反傾銷協(xié)議》未規(guī)定確定正常價值方法，各進口國自行采取了替代國的做法來確定產品的正常價值。 替代國做法：正常價值的特殊確定方法 特殊確定方法所使用的對象及方法 GATT附件規(guī)定：應當承認 ， 對全部或大體上全部由國家壟斷貿易并由國家規(guī)定國內價格的國家進口的貨物 ， 在為第 1款之目的決定可比價格時 ，可能存在特殊困難 。 在這種情況下 ， 進口締約國發(fā)現(xiàn)有必要考慮這種可能性 ，與這種國家的國內價格作嚴格比較不一定經常恰當 。 特殊確定方法：替代國價格 、 進口國結構價格和第三國對進口國的出口價格等 非市場經濟國家的含義 美國反傾銷法律：非市場經濟國家是指不以成本或價格結構的市場原則運轉的 、 產品在國內的銷售不反映產品的公平價值的任何國家 。 具體而言 ，在確定某一國家是否為非市場經濟國家時 ， 一般要考慮下列因素： （ 1） 該國貨幣的可兌換性 （ 2） 對勞工與雇主之間可自由議定工資的允許程度 （ 3） 對外國公司開辦合資企業(yè)或進行其他投資的允許程度 （ 4） 政府對生產資料的控制和占有程度 （ 5） 政府對資源配置以及企業(yè)價格 、 產量決策權的控制程度 （ 6） 主管當局認為還應予以考慮的其他因素等 。 對一項傾銷產品是否采取反傾銷措施，還需確定該產品的傾銷是否對進口國國內產業(yè)造成損害及損害與傾銷之間的因果關系； “國內產業(yè)”：指進口國內生產相同或類似產品產業(yè)的生產者全體，或雖不構成全體，但包括其國內生產相同或類似產品產業(yè)的大部分生產者； 按照《 1994年反傾銷協(xié)議》，產業(yè)損害是指被指控傾銷產品，對進口國生產相同或類似產品的產業(yè)造成實質性損害、實質性損害威脅或嚴重阻礙進口國同類產業(yè)的建立。 GATT第 6條：各締約國認為：用傾銷的手段將一國產品以低于正常價值的辦法擠入另一國貿易內，如因此對某一締約國領土內已建立的某項工業(yè)造成重大的損害或產生重大損害威脅，或者對某一國內產業(yè)的新建產生嚴重阻礙，這種傾銷應該受到譴責。 《條例》 7：損害是指傾銷對已經建立的國內產業(yè)造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業(yè)造成實質阻礙 損害包括三種： 對已經建立的產業(yè)造成重大損害 對已經建立的產業(yè)產生重大損害威脅 對新產業(yè)的建立產生嚴重阻礙 反 補貼 的實體性規(guī)則 構成條件 主體：政府或公共機構 形式：政府提供了財政資助或價格支持 對象的范圍：專向性 企業(yè)專向性補貼 產業(yè) 地區(qū) 禁止性補貼 產業(yè)或企業(yè)得到利益 分類 禁止性（紅燈）補貼 出口 進口替代 可訴（黃燈）補貼 不可訴（綠燈）補貼 不具專向性補貼 符合特定要求的專向性補貼 開發(fā) 貧困地區(qū) 環(huán)保 反補貼措施 補貼是指一國政府或任何公共機構對某一國內產品的市場和銷售給予特別的扶持并因此而使相關企業(yè)獲益的行為 專向性是指政府有選擇或有差別地把補貼只給予一部分特定地產業(yè)、企業(yè)、地區(qū) 定 義 Agricultural Subsidy 禁止性補貼與可訴補貼的爭端解決 磋商 提交爭端解決機構 專家組審議與報告 上訴 采取報復措施 仲裁 《補貼與反補貼措施協(xié)議》及主要內容 補貼作為公共經濟政策的重要組成部分，被各國廣泛采用； 補貼使產品價格降低，有利于消費者； 但補貼扭曲了資源分配，使生產不根據(jù)市場原則進行； 從國際貿易角度講，對國內產品的補貼會排斥外國產品的進口，如同關稅，只不過關稅是對進口產品增加一個價值額，而補貼是對國內產品降低一個價值額；對出口產品的補貼使得出口產品的價格低于在國內銷售的價格，如同傾銷，對商品進口國的國內產品造成了不正當?shù)母偁?。與
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