如何進行清潔生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)審計-文庫吧
2024-12-29 12:09 本頁面
【正文】 性： 污染物產(chǎn)生前削減，形成污染前資源化 5持續(xù)性： 滾動實施，逐步改善 6可行性： 結合現(xiàn)狀，規(guī)范靈活 二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計？ ? 宏觀角度 : 1) 地球： “無法承受生命之重？” 2）歷史： “走向深淵？” 3）文化： “我們是終結者？” 4）哲學： “你是誰？” 5）社會： “父債子還？” 6）技術： “朋友還是敵人？” 7）經(jīng)濟： “增長無極限？” 8）政治： “如果讓動物也來投選票？” 9）法律： “喪鐘為誰而鳴？” 二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計？ ? 企業(yè)： 1）利益、績效、利潤－何為最愛？ 2）需求、市場、顧客－如何取悅？ 3）資源、成本、損失－家大業(yè)大 ? 4) 社會、政府、同行－誰怕誰？ 5) 過去、現(xiàn)在、將來－基業(yè)常青！ 6) 員工、投資者、相關方－贏得尊敬！ 二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計？ 中國法律要求： ? 環(huán)境保護法 ? 固體廢物污染環(huán)境防治法 ? 水污染防治法 ? 大氣污染防治法 ? 清潔生產(chǎn)促進法 二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計？ 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 ? 2023年 6月 29日通過， 2023年 1月 1日施行。 ? 六章 42條： 1）總則（ 1－ 6） 2）清潔生產(chǎn)的推行（ 7－ 17） 3）清潔生產(chǎn)的實施（ 18－ 31） 4）鼓勵措施（ 32－ 36） 5）法律責任（ 37－ 41） 6）附則（ 42） 二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計？ 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 ? 目的： 促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展。 ? 適用對象： 從事生產(chǎn)和服務活動的單位，以及從事相關管理活動的單位。 ? 推行： 1）財政稅收政策 2）政府主管部門推動（推動計劃、區(qū)域規(guī)劃、中介服務、導向目錄、指南和技術手冊、限期淘汰落后、產(chǎn)品標志、示范推廣、高等教育、宣傳培訓、環(huán)保部門定期公布超標、超限重污染企業(yè)名單） 二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計？ ? 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 實施： 1項目環(huán)評，分析論證，優(yōu)先采用清潔生產(chǎn)技術、工藝； 2企業(yè)技改，應當采取清潔生產(chǎn)措施（替代、綜合利用、循環(huán)使用、采用達標產(chǎn)品）；廢物、余熱再利用； 3產(chǎn)品和包裝設計要求，包裝過程控制； 4大型機電設備、機動運輸工具以及其他設備生產(chǎn)的材料成分標牌； 5農(nóng)業(yè)、服務性企業(yè)（餐飲、娛樂、賓館等）、建設、礦產(chǎn)資源的堪察開采業(yè)的具體要求； 6產(chǎn)品和包裝物強制回收制度（目錄管理）； 7CPA：一般企業(yè)－監(jiān)測資源消耗和廢物產(chǎn)生，按需進行 CPA；超標和超限企業(yè)－應當進行 CPA；使用有毒有害原料和排放有毒有害物質的企業(yè)－應當定期進行 CPA，并向縣級以上主管部門報告結果。 8自愿性活動：達標后的政府協(xié)議；環(huán)境管理體系認證。 9列入嚴重污染企業(yè)名單的單位，應當按規(guī)定公布排放情況，接收公眾監(jiān)督。 二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計？ 中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法 ? 鼓勵措施 ： －國家清潔生產(chǎn)保障獎勵制度；－技術進步專項資金扶持（研究、示范、培訓、實施國家清潔生產(chǎn)重點技改項目和自愿削減協(xié)議載明的技改項目）；－中小企業(yè)發(fā)展基金支持；－廢物回收利用的增值稅減免；－清潔生產(chǎn)審核和培訓費，列入經(jīng)營成本。 ? 法律責任 ： －大型設備等產(chǎn)品材料成分未標注或標注不實，限期改正；拒不改正， 50000元以下罰款；－生產(chǎn)、銷售建筑和裝修材料中有毒、有害物質超標的，追究行政、民事、刑事法律責任；－不履行產(chǎn)品或包裝物回收義務，限期改正，拒不改正， 100000元以下罰款；－不實施 CPA或不如實報告審核結果的，限期改正；拒不改正，100000元以下罰款；－列入重污染名單企業(yè)不公布或未按規(guī)定公布污染物排放情況，環(huán)保部門公布，可以并處 100000元以下罰款。 二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計？ ? 清潔生產(chǎn)意義 ： 1實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要； 戰(zhàn)略成功的關鍵因素、必要途徑； 2控制環(huán)境污染的有效手段； 主動、預防 3減輕末端治理的負擔； 末端治理的弊端－投資大，費用高； －污染物轉移，不能徹底解決環(huán)境污染； －不能制止資源浪費 。 4提高組織市場競爭力的最佳途徑。 二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計？ 企業(yè)收益（核心－市場競爭力）： ? 以“節(jié)能、降耗、減污、增效”為目標，降低成本，提高效益； ? 提高員工經(jīng)濟觀念、環(huán)境意識、參與管理意識、技術水平、職業(yè)道德等素質； ? 提高組織過程控制、系統(tǒng)管理的理論、方法、工具、技術水平； ? 改善操作工人的勞動環(huán)境和作業(yè)條件，減輕生產(chǎn)過程對員工健康的不良影響； ? 應對市場需求，創(chuàng)造產(chǎn)品賣點，領先對手一步，獲得公眾支持和顧客認可，提高市場競爭力； ? 降低、超越法律風險，樹立良好的社會形象； ? 獲得更多的機會和更優(yōu)的待遇，如：貸款、保險、融資、稅收、扶持、市場準入、政治影響、企業(yè)文化 二、為什么進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計？ 企業(yè)的“憂慮－事實”模式： ? 法律義務－不會因此增加法律責任 ? 費用增加－降低成本為目標，政府支持 ? 領導不重視－不了解 ? 員工不支持－未參與 ? 專業(yè)化要求－需要學習、實踐 ? 繁瑣復雜－程序化、規(guī)范化、循序漸進 ? 形式主義－未結合企業(yè)具體情況 ? 無用－沒有準確利用 ? 影響正常業(yè)務－經(jīng)營管理的有機組成部分 ? 客戶不需要－潛在的、將來的需求和期望 ? “ － ” 三、如何進行清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審計？ 企業(yè)如何進行清潔生產(chǎn) ： 1進行企業(yè)清潔生產(chǎn)審計（ CPA）； 2開發(fā)長期的企業(yè)清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略計劃； 3進行清潔
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