【正文】 深度超過 1000m的有 40多處， 高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井有 3284個， 沖擊地壓礦井?dāng)?shù)量達(dá)到 142個， 每年礦井絕對瓦斯涌出量上升幅度遠(yuǎn)高于煤炭產(chǎn)量上升幅度。 安全高效需要全面考量各地質(zhì)因素，重新劃分煤礦地質(zhì)類型 背景 3 安全高效需考量各地質(zhì)因素，重新確定地質(zhì)類型劃分標(biāo)準(zhǔn) ? 地質(zhì)規(guī)程中引用的政策 、 規(guī)范在 名稱或內(nèi)容 等方面均已發(fā)生了 較大變化和調(diào)整 ；有關(guān)煤礦地質(zhì)工作已頒布 了許多新規(guī)程 、 規(guī)范 。 引用情況 被引用標(biāo)準(zhǔn) 引用地點 露天煤礦地質(zhì)規(guī)程（試行） 礦井地質(zhì)規(guī)程（試行） 煤炭工業(yè)技術(shù)政策（試行） 第 13條 煤炭資源地質(zhì)勘探規(guī)范（試行） 1980 第 14條、第 38條 第 23條、第 69條 煤田勘探鉆孔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 第 36條 煤田地質(zhì)鉆探規(guī)程（試行） 第 36條 煤炭資源地質(zhì)勘探抽水試驗規(guī)程 第 36條 生產(chǎn)礦井儲量管理規(guī)程（試行） 第 38條、第 39條、第 44條 第 42條 煤礦安全規(guī)程 第 74條 ? 現(xiàn)行 《 煤礦安全規(guī)程 》 、 《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 》 和 《 煤礦防治水規(guī)定 》 等對 構(gòu)造 、 瓦斯 、 水 、 沖擊地壓 、 地?zé)岷瓦吰?等災(zāi)害的防治提出了更高要求 。 ? 國家對 煤礦隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查 工作提出了具體要求 。 背景 4 地質(zhì)規(guī)程應(yīng)與現(xiàn)行煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)程（規(guī)定）一致 ? 據(jù) 《 煤炭工業(yè)發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃 》 ， 煤礦采煤機械化程度要達(dá)到 75%以上；安全高產(chǎn)高效煤礦達(dá)到 800處 ，千萬噸級煤礦達(dá)到 60處 。 ? 安全高產(chǎn)高效煤礦需要及時準(zhǔn)確查明大于或等于 5米的斷層 、 地質(zhì)異常體和 其他影響安全高效開采 的地質(zhì)信息 。 ? 地質(zhì)規(guī)程對構(gòu)造 、 瓦斯 、 水害 、 陷落柱和其他地質(zhì)異常體的 勘查工作要求已 不能滿足煤礦安全高效生產(chǎn)的需要 ，需要進(jìn)行調(diào)整和修改 。 背景 5 煤礦機械化和集約化程度不斷提高，需要更及時 更準(zhǔn)確的地質(zhì)信息以保障安全高效開采 ? 高精度三維地震勘探能夠探測 5m以上斷層 ，井下物探能實現(xiàn)掘進(jìn)工作面 3~5m斷層、含水層或?qū)ǖ?的超前探測；井下 定向 鉆探深度已達(dá) 1881m。 ? 煤礦地質(zhì)學(xué)、瓦斯地質(zhì)學(xué)、礦井水文地質(zhì)學(xué)等學(xué)科發(fā)展及新技術(shù)應(yīng)用，為 煤礦地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報 提供了理論和技術(shù)支持。 ? 計算機、電子通訊等技術(shù)發(fā)展與普及，為 煤礦地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測監(jiān)控 、煤礦地質(zhì)信息 動態(tài)化管理 提供了重要保障。 YT120(A) 音頻電穿透儀 YDZ(A) 礦用直流電法儀 YD32(A)高分辨電法儀 YTR(D) 瑞利波探測儀 礦井坑透探測儀 ZDY4000LD（ A） ZDY6000LD（ A） 背景 6 地質(zhì)探測與信息技術(shù)進(jìn)步及裝備提升，為煤礦 綜合探測、預(yù)測預(yù)報、信息化建設(shè)提供了支撐 一、背 景 修訂 84版地質(zhì)規(guī)程是落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn) 國家 安全發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是提升煤炭行業(yè) 技術(shù)水平，促進(jìn)煤炭行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，是 煤礦 安全高效開采，提高地質(zhì)保障能力的需要。 一、制定背景 二、制定原則 三、制定過程 四、主要特點 報 告 提 綱 一致性原則，服務(wù)煤礦安全生產(chǎn) 《 關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定 》 （國務(wù)院令第 446號）、 《 煤礦安全規(guī)程 》 、 《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 》 、 《 煤礦防治水規(guī)定 》 、 《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見 》 國辦發(fā) 〔 2023〕 99號。 加強煤礦企業(yè)準(zhǔn)入，生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)入，專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入要求，主要管理人員必須具備煤礦相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和井下工作經(jīng)歷。 煤礦四化建設(shè)要求，機械化、自動化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)要求。 全面普查煤礦隱蔽致災(zāi)因素要求。 加快關(guān)閉落后小煤礦 9萬噸 /年及以下 ， 不具備安全生產(chǎn)條件煤礦 ， 煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重 ， 發(fā)生較大及以上責(zé)任事故 ， 超層越界拒不退回和資源枯竭 ， 停產(chǎn)整頓仍然組織生產(chǎn) ， 沒有達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)的煤礦 。 嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入 建設(shè)項目核準(zhǔn)不低于 30萬噸 /年， 90萬噸 /年。生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)入， 煤礦企業(yè)和管理人員準(zhǔn)入，相關(guān)專業(yè)、中專以上、注安資質(zhì)、實際經(jīng)歷。 煤礦瓦斯綜合治理 落實煤礦瓦斯抽采利用政策，先抽后采、不抽不采、抽采達(dá)標(biāo)； 落實區(qū)域防突措施，開采保護(hù)層或?qū)嵤﹨^(qū)域性預(yù)抽，消除突出危險性， 做到不掘突出頭、不采突出面； 發(fā)現(xiàn)瓦斯超限仍然作業(yè)的，一律按照事故查處 。 全面普查隱蔽致災(zāi)因素 強制查明隱蔽致災(zāi)因素 加強地質(zhì)勘查管理 ，勘查程度達(dá)不到規(guī)范要求，不得為其劃定礦區(qū)范圍。 加強建設(shè)生產(chǎn)期間地質(zhì)勘查，查明井田范圍內(nèi)瓦斯、水、火等隱蔽致災(zāi)因素，未查明的 必須 綜合運用物探、鉆探等勘查技術(shù)進(jìn)行補充勘查； 否則 ，一律不得繼續(xù)建設(shè)和生產(chǎn)。 推進(jìn)煤礦 “四化 ”建設(shè) 機械化 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信息化； 安全 監(jiān)控、人員定位、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)， 建設(shè)完善綜合調(diào)度信息平臺，做到視頻監(jiān)視、實時監(jiān)測、遠(yuǎn)程控制。 礦長責(zé)任、勞動用工 提升監(jiān)管和應(yīng)急救援科學(xué)化水平 2023國務(wù)院辦公廳 99號文件要點 科學(xué)持續(xù)性原則 體現(xiàn)科技發(fā)展現(xiàn)狀， 與目前技術(shù)裝備水平適應(yīng)，滿足煤礦安全生產(chǎn)要求，有利于促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。 延續(xù)原規(guī)程中適用有效的內(nèi)容與做法，利于煤礦執(zhí)行。 普適、可操作性原則 中國煤礦區(qū)范圍大，分布廣，地質(zhì)條件差異大，規(guī)定中要求不能過高或過低，過高不具操作性，過低沒實際意義； 主要事項明確，如煤礦地質(zhì)類型劃分標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)； 對類型劃分報告、礦（建）井地質(zhì)報告、三書等編制提綱 全面完整性原則 對象： 井工礦、 露天礦，從建礦、生產(chǎn)至閉坑的全部地質(zhì)工作。 專業(yè)： 煤田地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、 工程地質(zhì)及其他開采技術(shù)條件（沖擊地壓、地溫）等。 內(nèi)容： 技術(shù) — 技術(shù)要求 （總體任務(wù)，綜合勘查，綜合研究， 預(yù)測預(yù)報、隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查） 技術(shù)方法 （現(xiàn)場觀測、描述，資料的編錄， 地質(zhì)報告、說明書、設(shè)計編制提綱） 管理 —— 責(zé)任人、機構(gòu)與人員配置、設(shè)備、規(guī)章制度、人員培訓(xùn)等。 ? 一致性原則，服務(wù)煤礦安全生產(chǎn) ? 科學(xué)持續(xù)性原則 ? 普適可操作性原則 ? 全面完整性原則 制定 《 煤礦地質(zhì)工作規(guī)定 》 4項基本原則 一、制定背景 二、制定原則 三、制定過程 四、主要特點 報 告 提 綱 ?2023年年初 ， 國家煤礦安全監(jiān)察局提出 對 84版 《 礦井地質(zhì)規(guī)程 》進(jìn)行修訂 ， 以加強和規(guī)范礦井地質(zhì)工作 ， 提高安全高效地質(zhì)保障能力 。 ?2023年 5月 ， 國家煤礦安全監(jiān)察局 事故調(diào)查司 組織中煤科工集團(tuán)西安研究院 地質(zhì) 、 水文 、 瓦斯 、 物探和鉆探等方面專家進(jìn)行了研討 ， 明確了 修訂工作的 指導(dǎo)思想和基本原則 。 ?2023年 7月 ， 國家煤礦安全監(jiān)察局 事故調(diào)查司 下文 ， 委托中煤科工集團(tuán)西安研究院開展 《 礦井地質(zhì)規(guī)程 》 修訂工作 。 ?2023年 8月 ， 中煤科工集團(tuán)西安研究院成立 修訂工作組 ， 召開修訂工作研討會 。 明確了 工作思路 、 目標(biāo)和任務(wù) ， 編制了 修訂工作大綱 。 （ 1）啟動階段 （ ～ ） 三、制定工作過程 （ 2） 現(xiàn)場 調(diào)研、征求意見階段 （ ～ ） 2023年 9月 ～ 2023年 1月 ， 在晉 、 陜 、 蒙 、 渝 、 豫 、 皖和寧等 7省 16礦區(qū)針對地質(zhì)規(guī)程修訂 ， 開展了廣泛調(diào)研工作； 同時征求了 煤礦設(shè)計 、 煤礦建設(shè) 、 高校 、 科研院所 等單位對地質(zhì)規(guī)程修訂的意見 。 征得修改 意見 161條 ，概括為 7個方面 。 ? 健全 地質(zhì)工作 機構(gòu) 和 機制 ， 加強煤礦地質(zhì)工作 管理 。 ? 將名稱修訂為 礦井地質(zhì)規(guī)定 ,增加 罰則 內(nèi)容 。 ? 保障勘查 工程投入 ， 加強井上下綜合勘查 。 ? 加強 瓦斯 、 水和其他開采地質(zhì)條件 研究 ， 重新確定 地質(zhì)類型劃分標(biāo)準(zhǔn) 。 ? 增加 煤礦地質(zhì) 信息化建設(shè) 等內(nèi)容 。 ? 加強新技術(shù) 、 新方法的應(yīng)用 ， 提高 地質(zhì)勘探精度 。 ? 建議 刪除現(xiàn)場不易操作的 條款等 ， 如 巷探慎用 。 三、制定工作過程 2023年 2月中旬～ 4月上旬 ， 分析吸收了 20余家單位提出的修訂建議 ， 研究總結(jié)了地質(zhì)規(guī)程在各地執(zhí)行情況 ， 借鑒國內(nèi)典型礦區(qū)地質(zhì)工作先進(jìn)經(jīng)驗 ，依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) ， 起草了 《 礦井地質(zhì)規(guī)定 》 （ 討論稿 ） 。 （ 3）起草階段 （ ～ ） 修訂的主要內(nèi)容： ? 重新明確了 目的 、 原則 、 主要任務(wù) ， 增加了適用范圍 。 ? 增加了礦井地質(zhì)工作 機構(gòu)設(shè)置 與