【正文】 毛蟲檢測。旋毛線蟲常寄生於豬、山豬、馬及其他種類動物，如食用經(jīng)旋毛線蟲感染之肉品（幼蟲或囊蟲寄生於肌肉）將感染旋毛蟲癥(Trichinosis)危害人體健康。又因特定低溫及冷凍時間能殺除寄生在特定規(guī)格肉品之旋毛蟲及囊蟲，且相關(guān)冷凍方式業(yè)經(jīng)歐洲食品安全局採認(rèn)，例如，冷凍室需維持零下25度，冷凍時間則依肉品厚度則不同；其他冷凍方式尚包括：15公分立方之肉品，在零下15度須維持20天，或在零下23度則須維持10天（其他詳情請另參閱該規(guī)章之附件II）。此外，由於目前已有多種方式得以檢測旋毛線蟲感染情形，惟尤以採用磁石攪拌器檢測方法(magnetic stirrer method)針對混合樣本(pooled samples)分解進行檢測之結(jié)果最受肯定。故該規(guī)章亦針對檢測方式訂定官方審查檢測方式是否符合規(guī)定之相關(guān)規(guī)範(fàn)，例如規(guī)定檢測及採樣所必須使用之器具、採樣規(guī)格、混合樣本之製作及檢測程序等（其他詳情請另參閱該規(guī)章之附件I）。此外，第2075/2005號規(guī)章之主要規(guī)範(fàn)尚包括：(1)屠宰廠之豬肉，其旋毛蟲檢測須由主管機關(guān)指定實驗室參照採用附件I之檢測方法；(2)如採用附件II之冷凍處理方式，則得以免檢測；(3)在尚未證實旋毛蟲檢測結(jié)果為陰性之前，屠宰之肉品不得核予健康許可標(biāo)誌，惟如非供人類食用且不含橫紋肌，則得以在檢測結(jié)果揭曉前先予以放行。(4)各會員國須於2006年12月31日針對該規(guī)章制定緊急因應(yīng)措施計劃。(5)非旋毛蟲疫區(qū)之飼養(yǎng)場之官方認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（詳如規(guī)章之附件IV）。(6)進口肉品之衛(wèi)生要求：自第三國出口至歐盟含有橫紋肌之肉品則須在出口前完成旋毛蟲檢測，且須檢附官方獸醫(yī)核發(fā)之健康聲明文件。除非自第三國出口肉品之飼養(yǎng)場業(yè)經(jīng)歐盟認(rèn)定為非旋毛蟲疫區(qū)之飼養(yǎng)場，則得以免驗。（二） 2073/2005號規(guī)章該規(guī)章業(yè)於2006年1月20日正式生效，詳細(xì)內(nèi)容請逕至下列網(wǎng)址查閱：。：食品之微生物安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)。為確保食品在各階段生產(chǎn)過程之衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。歐盟議會及理事會已公告第852/2004號規(guī)章，規(guī)範(fàn)所有食品加工業(yè)者（包括食品運輸業(yè)者及倉儲業(yè)者）須遵守該法規(guī)附件一第A部分之一般衛(wèi)生規(guī)範(fàn)，並要求所有食品業(yè)者（不包括原物料生產(chǎn)者）須遵守附件二之一般衛(wèi)生規(guī)範(fàn)，如食品衛(wèi)生證、運輸條件、生產(chǎn)設(shè)備、廚餘處理、供應(yīng)水、人員衛(wèi)生、包裝、食品之熱處理及食品加工人員之培訓(xùn)等。此外，食品業(yè)者（除原物料初級產(chǎn)品之生產(chǎn)者外）亦均須採用食品衛(wèi)生法典委員會(Codex Alimentarius)所頒布之危害分析與關(guān)鍵控制點制度（Hazard Analysis and Critical Control Points, HACCP）之原則及相關(guān)要求規(guī)定，以確保食品衛(wèi)生安全。另基於該規(guī)章之第4條規(guī)定，食品業(yè)者須符合微生物之相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，亦即透過微生物標(biāo)準(zhǔn)之檢測，以查驗食品業(yè)者是否遵循HACCP作業(yè)程序。此外，歐盟與公眾健康有關(guān)之動物檢疫科學(xué)委員會(Scientific Committee on Veterinary Measures relating to Public Health, SCVPH)亦陸續(xù)發(fā)表多項微生物之觀點，尤其部分觀點及相關(guān)建議業(yè)經(jīng)歐盟食品科學(xué)委員會（Scientific Committee on Food, SCF）認(rèn)可同意，例如食品之Listeria moncytogenes濃度暨生菌數(shù)須低於100cfu/g。因此，SCF與SCVPH共同依據(jù)Codex指導(dǎo)綱領(lǐng)(Principles for the establishment and application of microbiological criteria for foods CAC/GL 21─1997 )訂定食品之微生物安全標(biāo)準(zhǔn)，並續(xù)由執(zhí)委會於2005年12月22日公告第2073/2005號規(guī)章。該規(guī)章主要規(guī)範(fàn)內(nèi)容包括：(1)相關(guān)定義：如微生物包括細(xì)菌、病毒、酵母菌、黴菌、藻類、寄生原蟲、微生寄生蠕蟲，以及該等微生物之毒素及代謝物﹔微生物標(biāo)準(zhǔn)指食品之微生物安全含量等（其他相關(guān)定義請參閱該規(guī)章之第1條規(guī)定）。(2)一般要求規(guī)定：食品業(yè)者須確認(rèn)其食品係符合本規(guī)章附件I之微生物安全標(biāo)準(zhǔn)，主要係確保食品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及確保食品上架無安全疑慮。(3)標(biāo)示規(guī)範(fàn)：由於肉品含有沙門氏菌，故附件I所列之肉品或肉類製品須明確標(biāo)示食用前須予以烹煮。(4)食品之微生物安全標(biāo)準(zhǔn)：除依據(jù)產(chǎn)品類別(如區(qū)分為肉品、牛奶及乳製品、蛋類產(chǎn)品、漁產(chǎn)品及蔬菜水果等)訂定相關(guān)微生物之安全含量，亦訂定相關(guān)抽樣檢測方法及次數(shù)。相關(guān)詳細(xì)規(guī)範(fàn)請另參閱該規(guī)章之附件I。（三） 2073/2005號規(guī)章該規(guī)章已於2006年1月1日生效，其他規(guī)定包括：冷藏或冷凍漁產(chǎn)品須使用清潔水之規(guī)定(第11條)、牛奶及乳製品、蛋及蛋類產(chǎn)品、屠宰廠之員工受訓(xùn)規(guī)定等。詳情請另上網(wǎng)查閱。：食品衛(wèi)生法規(guī)第853/2004號、854/2004號及第882/2004號規(guī)章之過渡性法規(guī)。鑑於歐盟理事會及議會第853/2004號規(guī)章第9條、第854/2004號規(guī)章第16條及第882/2004號規(guī)章第63條等相關(guān)法規(guī)之過渡期規(guī)定，執(zhí)委會爰於去年12月下旬公告第2076/2005號規(guī)章，訂定落實該等法規(guī)之過渡性法規(guī)之規(guī)章。謹(jǐn)查，依據(jù)第2076/2005號規(guī)章第1條規(guī)定，該等規(guī)章之過渡期將實施4年暨至2009年12月31日。執(zhí)委會採取該過渡期法規(guī)之主要考量因素包括：（1）由於853/2004號規(guī)章未將微量禽類肉品及兔肉納入管制範(fàn)疇，且第854/2004規(guī)章附件I第B部分第X章所訂定檢疫標(biāo)準(zhǔn)較為詳盡，故第91/495/EEC號指令對兔肉及野味肉之衛(wèi)生檢驗規(guī)定在改採用第854/2004規(guī)章之檢疫證明文件之前，在過渡期間仍可使用原第91/495/EEC號指令之檢疫證明文件格式。（2）由於第853/2004號規(guī)章附件III之第5部分對碎肉(minced meat)要求標(biāo)示之規(guī)定（尤其肉品之脂肪及蛋白質(zhì)比率標(biāo)示）因尚未完成其相關(guān)風(fēng)險評估報告，故於過渡期間仍採用原理事會第94/65/EC號指令所規(guī)範(fàn)之標(biāo)準(zhǔn)（詳細(xì)標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定請參閱第2076/2005號規(guī)章之第10條規(guī)定）。（3）由於食品製造業(yè)者所使用之包裝材料以及已印刷之標(biāo)示材料（黏貼於產(chǎn)品之標(biāo)籤）尚有庫存，且由於標(biāo)示之變更亦將造成業(yè)者須更換標(biāo)示設(shè)備或調(diào)整標(biāo)示設(shè)備，因此業(yè)者如於2006年1月1日所採購之已印製標(biāo)示材料，則得以使用至2007年12月31日。至業(yè)者於2005年12月31日所採購之標(biāo)示設(shè)備則得以使用至過渡期（2009年12月31日）結(jié)束。（4）歐盟尚未調(diào)和進口產(chǎn)品之衛(wèi)生法規(guī)之前，進口產(chǎn)品仍須依據(jù)各會員國所規(guī)範(fàn)之規(guī)定辦理【進口摻有植物及動物源性之混合加工食品（posit food）則不受第853/2004第6條第4款之約束（須檢附符合衛(wèi)生證明之文件）】（註1：請另參閱該規(guī)章第7條及第17條規(guī)定。註2：另據(jù)執(zhí)委會官員告稱，由於混合調(diào)製食品所涉產(chǎn)品相當(dāng)廣泛，甚至包括餅乾所使用之乳品、動物脂肪等均屬動物源性產(chǎn)品，惟其成份比率相當(dāng)?shù)停磥砜赡苡枰詤^(qū)隔，不列入檢疫項目範(fàn)圍。但由於成分比率之界定目前尚在討論中，故相關(guān)混合產(chǎn)品是否得以免驗輸歐，目前仍屬各會員國主管機關(guān)權(quán)責(zé)。）（四）1168/2006號及第1177/2006號規(guī)章第1168/2006號規(guī)章詳細(xì)內(nèi)容請逕上網(wǎng)查閱：。第1177/2006號規(guī)章詳細(xì)內(nèi)容請另至下列網(wǎng)站查閱：。：歐盟沙氏桿菌控制計劃之實行細(xì)則。依據(jù)歐盟執(zhí)委會統(tǒng)計調(diào)查，歐盟2004年人畜共患傳染病(zoonoses)對人體影響之案例共有40萬件，其中又以沙氏桿菌(Salmonella)共計192,000件最為嚴(yán)重。因此，執(zhí)委會為進一步控制並降低禽類及蛋產(chǎn)品之沙氏桿菌擴散情形，爰於2006年8月公告第1168/2006號規(guī)章及第1177/2006號規(guī)章。謹(jǐn)查，為確保透過合宜且有效的措施，以控制並降低特定沙氏桿菌（尤其腸炎沙門氏菌Salmonella enteritidis及鼠傷寒沙門氏菌Salmonella typhimurium）在生蛋雞（laying hens of Gallus gallus）產(chǎn)品各生產(chǎn)階段進一步擴散，歐盟已於2003年公告理事會第2160/2003號規(guī)章（對人畜共患傳染病之控制計劃法規(guī)），並訂定未來應(yīng)降低擴散率之時程表，以期於2010年前將沙氏桿菌之感染率降至2%。惟由於各會員國生蛋雞遭沙氏桿菌感染之比率介於0%至79%不同程度，因此，執(zhí)委會續(xù)公告第1168/2006號規(guī)章，以明確規(guī)範(fàn)不同感染擴散程度者每年最少應(yīng)降低感染之百分比，如A國去年之感染擴散程度低於10%，今年則最少應(yīng)達到減少10%以上之感染情形﹔B國去年擴散程度介於10%至19%，則今年最少應(yīng)減少20%感染案例。此外，該規(guī)章，亦明訂相關(guān)檢驗、抽樣規(guī)定（請另參閱該規(guī)章之附件）。此外，由於養(yǎng)雞業(yè)者常使用抗微生物藥（antimicrobial暨抗生素）以降低禽類發(fā)生疾病或死亡（尤其可有效降低沙式桿菌之感染），惟抗生素之抗藥性、殘留以及使用抗生素將不易檢測沙氏桿菌感染情形等問題，因此，執(zhí)委會續(xù)公告第1177/2006號規(guī)章，規(guī)定控制沙氏桿菌之國家計劃所採取之特定控制方法，並重申、明訂在何種特定情況下方得以使用抗生素（註：惟經(jīng)1831/2003規(guī)章所核可使用之飼料添加劑，則不受此規(guī)章限制），並訂定擴散率低於10%者不得實施接種疫苗。另查，依據(jù)第2160/2003號規(guī)章第10條規(guī)定，執(zhí)委會已要求第三出口國提交沙氏桿菌控制計劃，因此，如我方擬輸歐之出口產(chǎn)品項目包括第2160/2003號規(guī)章附件I所列動物產(chǎn)品之初級產(chǎn)品(primary production)，則歐方可能會要求我方提供沙氏桿菌控制計劃。此外，歐盟現(xiàn)階段雖僅規(guī)範(fàn)相關(guān)動物之初級產(chǎn)品，惟未來2010年雞群若遭沙氏桿菌感染，則其雞蛋將完全禁止在市面銷售，如作為加工產(chǎn)品，亦須先採取相關(guān)滅菌程序(sterilisation procedure)，因此，歐盟沙氏桿菌控制計劃對未來食品業(yè)之影響頗鉅，我相關(guān)業(yè)者宜及早因應(yīng)。（註：歐盟沙氏桿菌控制計劃介紹及上述相關(guān)法規(guī)詳細(xì)內(nèi)容亦可至下列網(wǎng)站查閱：。）二、飼料衛(wèi)生法規(guī)　　（一）飼料衛(wèi)生管理法規(guī)　　為維護人類及動物健康，執(zhí)委會已於2002年訂定一般食品法（第178/2002號法規(guī)），並同時成立歐洲食品安全局(EFSA)。此外，因體認(rèn)畜牧產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)之重要地位，且飼料品質(zhì)係決定畜牧產(chǎn)品優(yōu)劣之主要因素。因此，為確保動物飼料安全，提升畜牧產(chǎn)品之品質(zhì)，並建構(gòu)安全無慮之食物鍊，執(zhí)委會已依據(jù)理事會95/69/EC號指令於1998年通過98/51/EC號指令，訂定飼料業(yè)之登記規(guī)範(fàn)。惟鑒於飼料安全之責(zé)任係屬飼料所有相關(guān)經(jīng)營業(yè)者，包括初級原料提供、儲藏、加工、運送及市場之銷售等。且考量目前危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）制度已普遍運用在食品衛(wèi)生管理上，故有必要確定如何在飼料產(chǎn)業(yè)落實相關(guān)登記及核準(zhǔn)制度，並要求相關(guān)業(yè)者配合執(zhí)行HACCP原則。因此，執(zhí)委會續(xù)於2005年廢除理事會95/69/EC號指令及執(zhí)委會98/51/EC號指令，訂定183/2005號規(guī)章 請參閱。　　該新飼料衛(wèi)生管理規(guī)範(fàn)除重申第三國進口之飼料須符合歐盟第178/2002及882/2004號相關(guān)規(guī)定（須列為882/2004號核準(zhǔn)之第三國家名單）之外，亦要求飼料業(yè)者向主管機關(guān)提出申請登記時（規(guī)定所指之主管機關(guān)包括第三國之主管機關(guān)），須檢附執(zhí)行HACCP相關(guān)準(zhǔn)則之文件、財務(wù)證明，執(zhí)委會亦須於2006年2月8日前提報理事會該制度之執(zhí)行情形 主要係為檢視歐盟業(yè)者之配合執(zhí)行情形。倘若歐盟境內(nèi)業(yè)者無法完全配合提出HACCP認(rèn)證，歐盟則無法對第三國出口商提出此項要求，否則將違反WTO之國民待遇原則。因此，目前尚未強制要求第三國出口商提出HACCP認(rèn)證。且依據(jù)該規(guī)定，未來主管機關(guān)核準(zhǔn)之飼料業(yè)者名單亦須於2007年11月完成，並於日後每年11月30日前完成更新。雖目前未強制規(guī)範(fàn)各會員國之飼料業(yè)者採用HACCP制度，歐盟也只鼓勵各會員國發(fā)展其HACCP制度，業(yè)者亦可自願性使用相關(guān)指導(dǎo)綱領(lǐng)。惟據(jù)悉，歐盟進口商已陸續(xù)要求第三國出口商須取得HACCP認(rèn)證，且由於近年來歐洲發(fā)生之戴奧辛事件（受污染之馬鈴薯皮供為飼料）以及瘋羊病，因此，未來歐盟對飼料之管理可能採取更嚴(yán)謹(jǐn)之制度。本項新規(guī)定已自2006年1月1日起生效。（二）飼料之進口規(guī)範(fàn)　　歐盟第90/667/EEC號指令主要規(guī)範(fàn)動物廢棄物用於加工製成飼料之檢疫法規(guī)，惟該項指令因歐盟爆發(fā)瘋牛病後，已另公告歐盟議會暨理事會第1774/2002號規(guī)章 ，規(guī)範(fàn)動物副產(chǎn)品（animal by products）如不適人類食用亦不得用於生產(chǎn)動物飼料或?qū)櫸镲暳?。並將動物副產(chǎn)品劃分為下列三類：（1）第一類（高風(fēng)險類）：可能引致TSE、或有未明風(fēng)險暨特定風(fēng)險物質(zhì)、禁止物質(zhì)、經(jīng)由國際運輸之廚餘(catering waste)、含有環(huán)境污染之殘留物等（請詳參該規(guī)章第4條）。該等產(chǎn)品須予以焚化，或經(jīng)處理後予以掩埋。（2）第二類（低風(fēng)險類）：如動物帶有疾病或藥物殘留風(fēng)險之動物副產(chǎn)品（請詳參該規(guī)章第5條）。該等產(chǎn)品則經(jīng)適當(dāng)處理後，得以供為生產(chǎn)其他產(chǎn)品，如有機氣體、化學(xué)品，惟不得作為飼料用途。（3）第三類（供為飼料用途之副產(chǎn)品）：供人類食用之健康動物，其被屠宰後之副產(chǎn)品（請詳參該規(guī)章第6條）。因此基本上，歐盟有關(guān)飼料及魚飼料之進口規(guī)範(fàn)法規(guī)為1774/2002號規(guī)章。規(guī)範(fàn)任何不適人類食用之動物蛋白亦不得用於動物飼料。由於我國不含動物蛋白之觀賞魚飼料方得以輸歐，故目前我國出口廠商含動物蛋白之飼料尚不能出口至歐盟。至不含動物蛋白之魚飼料，出口時僅須依據(jù)該項法規(guī)之第X附件，區(qū)分飼料屬Charter 3a（罐裝）或3b（其他加工方式），並檢附經(jīng)我主管機關(guān)核章之正確檢疫證明書即可。未來如我含動物蛋白之飼料得以輸歐，則欲出口之公司則須另先申請為核可之出口廠商。　　另依據(jù)第1774/2002號規(guī)章第30條，第三出口國如擬出口該規(guī)章附件7及附件8之產(chǎn)品（第3類動物副產(chǎn)品之飼料及寵物飼料），則該出口國須先經(jīng)認(rèn)定為核可出口國，暨該國對該等產(chǎn)品之衛(wèi)生暨健康措施係等同於歐盟規(guī)範(fàn)（註：31條係派員考察）。因此，歐盟為落實該規(guī)章暨上述對第三出口國之進口管制條例（註：目前對第三國之飼料進口尚未規(guī)定核可出口廠商名單），歐盟業(yè)於2006年函請WTO各會員對該規(guī)章表示意見?！　〈送?，由於我肉類及乳製品尚未通過歐盟核