【正文】 款的具體化、補(bǔ)充或修改。1什麼是工程內(nèi)容？答：指反映工程狀況的一些指標(biāo)內(nèi)容。主要包括工程的建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特征等。對(duì)于房屋建筑工程，應(yīng)填寫建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)等；對(duì)于道路、隧道、橋梁、機(jī)場(chǎng)、堤壩等其他土木建筑工程，應(yīng)填寫反映設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或工程效益的指標(biāo)，如長(zhǎng)度、跨度、容量等。群體工程包括的工程內(nèi)容應(yīng)列表說明，具體格式可參考本合同范本附件《工程項(xiàng)目一覽表》。1什麼是工程承包范圍？答：指承包人承包的工作范圍和內(nèi)容。應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件或施工圖紙確定的承包范圍填寫。如可以填寫土建工程，或者填寫土建、線路、管道、設(shè)備安裝及裝飾裝修工程。也可以更具體一些，填寫是否包括采暖衛(wèi)生與煤氣、電氣、通風(fēng)與空調(diào)、電梯、通訊、消防等專業(yè)工程的安裝以及室外線路、管道、道路、圍墻、綠化等工程。1建筑工程施工所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)承包范圍是怎樣界定的？答：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建筑工程所稱房屋建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。1有哪些情況所簽訂的建筑工程施工合同為無(wú)效合同？答：不是有經(jīng)營(yíng)建筑活動(dòng)主體資格的企業(yè)或個(gè)人；沒有按國(guó)家規(guī)定的程序和國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃；承包人將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人；發(fā)包人與承包人簽訂無(wú)取得土地使用權(quán)證、無(wú)取得建筑工程規(guī)劃許可證、無(wú)辦理報(bào)建手續(xù)的“三無(wú)”工程建設(shè)施工合同；建筑工程合同中帶資、墊款承包工程的條款；其它違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)所簽訂的施工合同?，F(xiàn)階段為什麼要實(shí)行施工合同備案制度？答：由于當(dāng)前建筑市場(chǎng)尚未發(fā)育完善，市場(chǎng)主體行為尚未完全規(guī)范，建設(shè)工程施工合同備案管理是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。有的企業(yè)自律行為不強(qiáng)，承發(fā)包雙方當(dāng)事人在施工合同簽訂中往往出現(xiàn)不公平、不公正、不合理的條款約定，造成工程索賠不斷增加，為以防患于未然，防止違法、欺詐等不良現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，按國(guó)際慣例簽訂施工合同，保證合同的嚴(yán)格履行，必須加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和行政監(jiān)管力度，由合同管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同實(shí)行備案制。2什麼是FIDIC土木工程施工合同條件？答：FIDIC條件是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)制定和發(fā)布的，推薦用于國(guó)際工程施工承包合同。FIDIC土木工程合同條件—《土木工程施工合同條件（國(guó)際）》由于封皮為紅色，又俗稱“紅皮”。1957年制定了第一版。主要沿用英國(guó)的傳統(tǒng)作法和法律體系。1969年修訂為第二版。第二版沒有改變第一版中包含的條件，只是在第一版的基礎(chǔ)上增加了一個(gè)第三部分。此部分的編撰適用于疏浚工程的特殊條件，對(duì)通用條件作了一些具體變動(dòng)。1977年出版的第三版對(duì)第二版作了全面修訂，同時(shí)出版了一本《土木工程合同注釋》。1987年9月，在瑞士舉行的FIDIC年會(huì)上發(fā)行了第四版。第四版從五個(gè)方面作了體系的改動(dòng)。1988年和1994年先后兩次對(duì)第四版進(jìn)行了大量的修改和補(bǔ)充，1999年又制定了四本新版合同條件，即《施工合同條件》（新紅皮書）、《工程設(shè)備和設(shè)計(jì)—建造合同條件》（新黃皮書）、《EPC（設(shè)計(jì)—采購(gòu)—建造）交鑰匙項(xiàng)目合同條件》（銀皮書）以及《合同的簡(jiǎn)短格式》（綠皮書）。FIDIC合同條件是世界各國(guó)土木工程建設(shè)、管理百余年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，詳細(xì)地規(guī)定了業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，已成為一種比較完善的、國(guó)際上通用的合同條件。它不僅為許多國(guó)際建筑施工合同所采用，而且是不少國(guó)家或地區(qū)起草、制定本國(guó)（地區(qū)）合同條件時(shí)的重要參考文獻(xiàn)。2什麼是發(fā)包人？答：是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。發(fā)包人有時(shí)稱發(fā)包單位、建設(shè)單位（《建筑法》）或業(yè)主、項(xiàng)目法人。第一，關(guān)于工程發(fā)包主體資格?！督ㄖā穼?duì)工程施工發(fā)包主體資格未作限定。因此，發(fā)包人可以是具備法人資格的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)法人和社會(huì)團(tuán)體，也可以是依法登記的個(gè)人合伙、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶以及其他具有民事行為能力的自然人，或者不具備法人資格的其他組織。第二，關(guān)于支付工程價(jià)款能力。發(fā)包人支付工程價(jià)款是法律規(guī)定的義務(wù)，發(fā)包人應(yīng)具備支付工程價(jià)款的能力。第三，關(guān)于合法繼承人，是指與發(fā)包人合并、分立的單位，包括兼并發(fā)包人的單位以及購(gòu)買發(fā)包人合同和接受發(fā)包人出讓的單位和個(gè)人。2什麼是承包人？答：是指被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。承包人有時(shí)也稱承包單位、施工企業(yè)（《建筑法》）、施工人（《合同法》）。承包人的工程承包主體資格除滿足《合同法》關(guān)于合同主體資格的要求外，還要滿足《建筑法》關(guān)于施工合同承包人主體資格的要求。施工合同的承包人必須具有企業(yè)法人資格，同時(shí)持有工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，在核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬工程。2《合同法》對(duì)建設(shè)工程發(fā)包的原則規(guī)定是什麼？答：《合同法》第二百七十二條規(guī)定：“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人?！?《建筑法》對(duì)建設(shè)工程發(fā)包有什麼具體規(guī)定？答：《建筑法》第二十二條規(guī)定：建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位?！督ㄖā返诙臈l規(guī)定：提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。2什麼是建設(shè)工程總承包？答：建設(shè)工程總承包，即通常講的“交鑰匙承包”，是發(fā)包人將一項(xiàng)建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工的全部任務(wù)，發(fā)包給一個(gè)具備相應(yīng)資質(zhì)條件的總承包人，與其簽訂總承包合同。由該總承包人負(fù)責(zé)工程的全部建設(shè)工作，直至工程竣工，向發(fā)包方交付經(jīng)驗(yàn)收符合發(fā)包人要求的建設(shè)工程的承包方式。2什麼是建設(shè)工程單項(xiàng)承包？答：建設(shè)工程單項(xiàng)承包是指發(fā)包人將建設(shè)工程中的勘察、設(shè)計(jì)、施工等不同工作任務(wù)，分別發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工人，與其簽訂相應(yīng)的承包合同。2什麼是建設(shè)工程分包？答：建設(shè)工程的分包是指總承包人、或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人，承包建設(shè)工程后，經(jīng)過發(fā)包人同意，將其承包的某一非主要及專業(yè)性較強(qiáng)的部分工程，再另行發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的其他承包人，并與其簽訂分包工程合同，就其完成的工作成果與總承包人，或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。2《建筑法》對(duì)工程分包是如何規(guī)定的？答：《建筑法》第二十九條規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)發(fā)包單位承擔(dān)連帶責(zé)任；禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其分包的工程再分包。什麼是違法分包？答：國(guó)務(wù)院第279號(hào)令即《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條第二款規(guī)定，違法分包是指下列行為：總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)條件的單位的；建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程是由其他單位完成的；施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。3不規(guī)范分包指哪些行為？答：分包工程應(yīng)按《建筑法》的規(guī)定規(guī)范運(yùn)作，有下列行為之一的，為不規(guī)范分包：（1）分包的單位工程，未在承發(fā)包合同中約定；（2）在承發(fā)包合同約定的分包項(xiàng)目或范圍外分包工程，未經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可；（3）分包合同未明確總包單位對(duì)分包工程向建設(shè)單位負(fù)連帶責(zé)任的。3為什麼要限制發(fā)包人直接分包工程或指定分包單位？答：在施工實(shí)踐中，發(fā)包人肆意肢解、直接分包工程，或者由發(fā)包人指定分包單位，也是造成不規(guī)范分包、分包失去統(tǒng)一管理的主要原因。承發(fā)包雙方在簽訂和履行合同的法律地位是平等的，要求承包人不能擅自分包工程，那麼發(fā)包人也同樣應(yīng)當(dāng)尊重承包人，同樣不能隨意直接分包工程。一個(gè)工程的施工承包，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)同步協(xié)調(diào)的整體，失去作為工程承包人的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署，任何一個(gè)分包單位都難以完成所分包的工程。因此，發(fā)包人的指定分包、直接分包應(yīng)予以限制，在同等情況下，承包人對(duì)需要分包的工程有優(yōu)先承包權(quán)。同時(shí)，發(fā)包人直接分包工程，指定分包單位而造成的延誤工期、質(zhì)量瑕疵，對(duì)于承包人來說，應(yīng)由發(fā)包人自己承擔(dān)責(zé)任。3什麼是轉(zhuǎn)包？