【正文】 面獲得諾貝爾獎(jiǎng) 。 舒爾茨關(guān)于改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容 ? 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的定義和主要特征： ? 舒爾茨認(rèn)為，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，要從其經(jīng)濟(jì)本身，而不能根據(jù)文化特征、制度結(jié)構(gòu)等非經(jīng)濟(jì)因素人手去分析。 ? 他由簡(jiǎn)而繁，先后給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)下了幾個(gè)定義 ? （ 1）“完全以農(nóng)民世代相傳的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)可以稱之為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)” ? （ 2）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“是一種特殊類型的均衡狀態(tài)”。所謂的一種特殊均衡狀態(tài)是指：它的生產(chǎn)狀況、技術(shù)水平、產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的供求、投人與產(chǎn)出的關(guān)系等等，都是長(zhǎng)期穩(wěn)定不變，保持著相對(duì)靜態(tài)的均衡。從以上兩個(gè)方面下定義基本上說清了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的性質(zhì)。 ? 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要特征有三： ? ①生產(chǎn)要素和技術(shù)長(zhǎng)期不變。 ? ②人們?cè)陂L(zhǎng)期內(nèi)沒有增加傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素的動(dòng)力（機(jī)），不愿增加投資，因?yàn)閭鹘y(tǒng)要素不能帶來更多的回報(bào)； ? ③傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的供給和需求長(zhǎng)期維持均衡不變。 ? 總之，舒爾茨說的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是一種生產(chǎn)方式，它是長(zhǎng)期沒有變化、基本上維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)、生產(chǎn)消費(fèi)不變、沒有積累、生產(chǎn)要素和技術(shù)水平長(zhǎng)期停滯不前、規(guī)模細(xì)小的自給性很強(qiáng)的農(nóng)業(yè)。 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的必要性 ? 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)如不改造不能成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。他認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要農(nóng)業(yè)迅速的增長(zhǎng)，但是依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)則達(dá)不到。因?yàn)椋? ? ①靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的國(guó)家必然是貧窮的，它的大部分收人用于食物，不能用來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 ? ②傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)要素的配置是合理的，資源分配是有效的，企圖把它們打亂重新配置，不會(huì)使農(nóng)業(yè)迅速增長(zhǎng)。舒爾茨把這點(diǎn)概括為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是“貧窮而且有效率的”。 ? ③把投資用在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素上，付出高、收益率低，而且報(bào)酬不斷遞減，靠它們來增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)高昂。 ? 因此，要大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，用比較低廉的代價(jià)使它能較大增長(zhǎng)并推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)。當(dāng)今世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家就是對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行過改造，使它成為發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。 ? 歐洲原來土壤貧疾，兩百年前，西歐大多數(shù)人很窮，勉強(qiáng)維持生活?，F(xiàn)在，歐洲土壤變得肥沃了。芬蘭原來土壤不如鄰近的俄羅斯西部，而現(xiàn)在則優(yōu)于它。日本耕地比印度南部差得多，印度的灌溉面積為日本的 3倍，但現(xiàn)在日本的土地比印度的肥沃，每英畝的產(chǎn)量為印度的 8倍。發(fā)生這種變化是因?yàn)槟切﹪?guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了改造，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，大大提高了科技水平和人的素質(zhì)。 改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的途徑 ? 舒爾茨認(rèn)為，只靠使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素是辦不到的，要對(duì)它進(jìn)行物和人的投資?！耙粋€(gè)關(guān)鍵部分”，“是要用刺激的辦法去指導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民”。他說，“一旦有了投資機(jī)會(huì)和有效的刺激，農(nóng)民將會(huì)點(diǎn)石成金”。對(duì)此，他著重談了三個(gè)問題： 進(jìn)行制度改革。 從供給和需求兩方面為農(nóng)民使用現(xiàn)代的生產(chǎn)要素創(chuàng)造條件。 培養(yǎng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)研究人員，對(duì)他們進(jìn)行人力資本的投資。 進(jìn)行制度改革。包括三個(gè)方面： ? 一是建立市場(chǎng)制度，即建立以經(jīng)濟(jì)刺激為基礎(chǔ)的市場(chǎng)制度，它通過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)要素的價(jià)格及其比價(jià)的變動(dòng)來刺激農(nóng)民的積極性，而不是靠行政命令。 ? 二是實(shí)行私有的家庭農(nóng)場(chǎng)制。他反對(duì)建立規(guī)模很大的農(nóng)場(chǎng)，主張發(fā)展所有制和經(jīng)營(yíng)權(quán)合一、能適應(yīng)市場(chǎng)變化的家庭農(nóng)場(chǎng)，他認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)的效率勝過規(guī)模很大的農(nóng)場(chǎng)。許多國(guó)家改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的計(jì)劃失敗，原因就是搞大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)，以為那樣才能取得規(guī)模效益。 ? 他說：“馬克思所提出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概念特別偏重于大農(nóng)場(chǎng) …… 相信大生產(chǎn)單位的優(yōu)越性和必要性，認(rèn)為大農(nóng)場(chǎng)可以比中小農(nóng)場(chǎng)以更少的實(shí)際成本生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。 …… 在農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)單位越大效率越高。這就是大農(nóng)場(chǎng)學(xué)說”。但是，“在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中至關(guān)重要的投資類型并不取決于大農(nóng)場(chǎng)的建立”?！白鞒錾a(chǎn)決策的個(gè)人與機(jī)構(gòu)的所在地是決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的一個(gè)重要因素”。 ? 他反對(duì)關(guān)于使用拖拉機(jī)要求農(nóng)場(chǎng)規(guī)模必須很大才有效率這種說法。他認(rèn)為拖拉機(jī)可以按各種不同的規(guī)格和型號(hào)來制造，也可以在耕作中用各種方式把拖拉機(jī)組合在一起。在人力便宜的地方，一個(gè)單人或單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)用小型園林拖拉機(jī)可能更有效率。在人力比較貴的地方，單人農(nóng)場(chǎng)使用兩三部不同規(guī)格的拖拉機(jī)可能更有效率。有效地使用大型拖拉機(jī)群要求一些非常特殊的條件，這些條件實(shí)際上是很少有的。日本、丹麥、美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)效率很高，就證明搞規(guī)模很大的農(nóng)場(chǎng)不是必需的。 ? 三是改變所有制的形式。那就是把土地所有者不住在自己的土地上不親自經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的形式，改變?yōu)橥恋厮姓咦≡谧约旱耐恋厣喜⒂H自經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的形式。原因何在？舒爾茨認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是分散操作的，沒有人能代替農(nóng)民按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐那闆r作出合適的決定，沒有一個(gè)國(guó)家用集中權(quán)力的方式能成功地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。蘇聯(lián)和加拿大，兩國(guó)氣候相差不多，蘇聯(lián)的集體農(nóng)民也非常聰明，肥料供應(yīng)相當(dāng)充足，但加拿大農(nóng)業(yè)搞得好，而蘇聯(lián)則不成功。“我認(rèn)為原因非常簡(jiǎn)單：太過于集中和組織化，從最上層一直組織下來”（ 《 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 》 1994年 3月 28日） 從供給和需求兩方面為農(nóng)民使用現(xiàn)代的生產(chǎn)要素創(chuàng)造條件。 ? 從供給方面說，要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就要讓農(nóng)民使用現(xiàn)代生產(chǎn)資料，要在這方面進(jìn)行投資，還要使這些東西適合于當(dāng)?shù)氐臈l件。為此，除了引進(jìn)之外，政府和其他非贏利機(jī)構(gòu)要研究、開發(fā)、制造適合本國(guó)條件的新的生產(chǎn)要素，并且通過推廣站等組織機(jī)構(gòu)將它們發(fā)放、傳送給農(nóng)民。 ? 從需求或從農(nóng)民使用的角度來看， ? 一是要給農(nóng)民提供有關(guān)新要素方面的信息； ? 二是要讓農(nóng)民樂于使用，有利可圖。 ? 因此，產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的比價(jià)要合理。租佃關(guān)系中，租金、成本、收益之間的分配關(guān)系要適當(dāng)。 ? 三是要讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用它們，要進(jìn)行培訓(xùn)、示范、推廣等等。 ? 舒爾茨認(rèn)為，只要農(nóng)民知道使用它很合算，并且能得到這些技術(shù)，他們就會(huì)千方百計(jì)積攢資金購(gòu)買和使用它們。他反對(duì)把農(nóng)民看成保守落后的人，他說，“全世界農(nóng)民在考慮成本、利潤(rùn)及各種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，都是很會(huì)盤算的生意人?！薄八麄兌际蔷鞯钠髽I(yè)家，精明到許多專家都想不到的地步。” 培養(yǎng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)研究人員，對(duì)他們進(jìn)行人力資本的投資。 ? 他說，傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為各國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在顯著差別的主要原因是土地和拖拉機(jī)，