【正文】 為勞動(dòng)合同的變更” 。 13 ?[案例 3]： 某單位的制度規(guī)定“銷(xiāo)售人員連續(xù)曠工 5天，視為嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度，公司有權(quán)解除勞動(dòng)合同”。銷(xiāo)售部門(mén)文員小王連續(xù)曠工 5天，后該單位將其辭退。小王不服，申請(qǐng)仲裁。 ?問(wèn)：小王可以主張哪些請(qǐng)求？ 該單位如何應(yīng)訴？ 14 八、是否要備案 《 關(guān)于對(duì)新開(kāi)辦用人單位實(shí)行勞動(dòng)規(guī)章制度備案制度的通知 》 新開(kāi)辦用人單位應(yīng)依照 《 勞動(dòng)法 》 的有關(guān)規(guī)定制定勞動(dòng)規(guī)章制度，并在 正式開(kāi)業(yè)后半年內(nèi) 將制定的勞動(dòng)規(guī)章制度報(bào)送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)備案。 《 廣東省用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度審查備案辦法 》 （已廢除） 由法定代表人或負(fù)責(zé)人提出草案 提請(qǐng)職工代表大會(huì)或全體職工討論修改 由職工代表大會(huì)或全體職工審議通過(guò) 報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)審查備案 （ 30天不提出異議的即行生效） 接到 《 審查意見(jiàn)書(shū) 》 后 15日內(nèi)向全體職工公布 15 分析與建議 以前勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定要備案，法院認(rèn)為備案不是生效的必要條件。 《 勞動(dòng)合同法 》 并沒(méi)有要求備案，意味著備案不是生效要件。 如果地方政府繼續(xù)要求備案，只能說(shuō)明地方政府希望通過(guò)審查規(guī)章制度來(lái)加強(qiáng)對(duì)用人單位的控制與管理。 職工對(duì)于備案后的規(guī)章制度，更加相信其合法性與合理性。 16 九、規(guī)章制度的效力范圍 對(duì)人的效力（對(duì)被派遣職工的效力、對(duì)借入 /借出職工的效力）。 對(duì)空間的效力，如工作場(chǎng)所；但對(duì)于涉及企業(yè)切身利益的事項(xiàng)，在非工作場(chǎng)所，職工也必須遵守規(guī)章制度，如保密、企業(yè)形象等。 時(shí)間效力，原則上不能溯及既往，除非雙方事后有特別約定。 17 十、制度違法的后果 《 勞動(dòng)合同法 》 第 38條 用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者 可以解除 勞動(dòng)合同： （四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的； 第 80條 用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門(mén) 責(zé)令改正，給予警告 ；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān) 賠償責(zé)任 。 ?分析與建議： 實(shí)體內(nèi)容不得與法律、法規(guī)、規(guī)章及政策 沖突 ，否則給予勞動(dòng)者解除的機(jī)會(huì)，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 HR必須熟悉常用的勞動(dòng)政策法規(guī)。 面臨勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的行政干預(yù)，成為勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的 重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象 。請(qǐng)與勞動(dòng)部門(mén)保持良好溝通。 18 十一、實(shí)施規(guī)章制度應(yīng)注意的問(wèn)題 ?適用時(shí)須公平、公正； ?注意保留相關(guān)證據(jù)； ?注意程序的全面、正確履行； ?以有權(quán)決策機(jī)構(gòu)的名義作出相關(guān)處理決定； ?有效送達(dá)處理結(jié)果。 19 十二、規(guī)章制度的常見(jiàn)問(wèn)題 制定主體不適格 《 辦公室行為規(guī)范 》 …… …… …… 廣州 有限公司辦公室 2023年 9月 4日 注意：必須以企業(yè)的名義頒布。 20 內(nèi)容不合法（侵權(quán)性條款）、不合理 ? 例如 —— 1. 取消職工的各種法定假期 2. 平時(shí)加班、法定節(jié)假日加班規(guī)定給予補(bǔ)休，而不按規(guī)定發(fā)給加班費(fèi) 3. 生病請(qǐng)假超過(guò)一定天數(shù)，則不發(fā)病假工資，視作事假 4. 不報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi) 5. 曠工一天扣除當(dāng)日工資的 3倍。 6. 出現(xiàn)問(wèn)題，停崗?fù)Ｂ氄{(diào)查，期間只發(fā)生活費(fèi)。 7. 進(jìn)公司 1年以上才能享受婚假、喪假。 21 合理性問(wèn)題：不同崗位的睡覺(jué) ?某公司 《 職工手冊(cè) 》 規(guī)定 :任何職工在上班時(shí)間內(nèi)睡覺(jué)，立即辭退。 [案例 4]： 保安離崗睡覺(jué) ? 企業(yè)能否辭退 辦公室小李于 2023年 6月某日上班期間睡覺(jué)，被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)。 3天后公司根據(jù) 《 職工手冊(cè) 》 中“任何職工在上班時(shí)間睡覺(jué)，立即辭退”規(guī)定，書(shū)面辭退李先生。 [案例 5]： 2023年 9月 18日 22時(shí)至 9月 19日上午 6時(shí)的夜班時(shí)間，方某輪值在電機(jī)房進(jìn)行工作。 9月 19日凌晨 3時(shí)左右，公司夜間巡查人員發(fā)現(xiàn)方某在非工作崗位的其他工作室睡覺(jué)。 2023年 9月20日，公司即以方某違反公司 《 職工手冊(cè) 》 中“任何職工在上班時(shí)間睡覺(jué)，立即辭退”規(guī)定為由，書(shū)面辭退方某。 22 與勞動(dòng)合同和集體合同相沖突 違反公序良俗 ?公序良俗指民事主體的行為應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，符合善良風(fēng)俗，不得違反國(guó)家的公共秩序和社會(huì)的一般道德。 ?如：上班時(shí)間上廁所要交 5毛錢(qián)的“誤工費(fèi)”、 ?同事之間不得有浪漫關(guān)系、不得談戀愛(ài) 23 程序不合法 ?部分企業(yè)制定規(guī)章制度時(shí)，還是幾個(gè)高層管理者說(shuō)了算 ,未通過(guò)民主程序制定 ,也不向全體職工公布 ,制定后就放在總經(jīng)理辦公桌的抽屜里；當(dāng)?shù)嚷毠し噶隋e(cuò)誤時(shí) ,企業(yè)就用所謂的規(guī)章制度來(lái)處理職工 ,職工根本就不知道有這樣的規(guī)定。 ?此類(lèi)的企業(yè)規(guī)章制度從制定之日起就不具有法律效力。 規(guī)章制度籠統(tǒng)、不具有可操作性 ?當(dāng)職工違紀(jì)、違約、跳槽、泄露商業(yè)秘密時(shí)，企業(yè)沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定和制約措施 ,面對(duì)職工的違紀(jì)違規(guī)違約行為束手無(wú)策 ,等出現(xiàn)了問(wèn)題才忙于制定規(guī)章制度。 欠缺預(yù)防性條款 24 十三、如何組建職工代表大會(huì) 《 企業(yè)工會(huì)工作條例（試行） 》 ?第 33條 企業(yè)工會(huì)是職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé) 職工代表大會(huì)的代表經(jīng)職工民主選舉產(chǎn)生。職工代表大會(huì)中的一線職工代表一般不少于職工代表總數(shù)的百分之五十。女職工、少數(shù)民族職工代表的比例一般不低于本企業(yè)女職工、少數(shù)民族職工所占比例，農(nóng)民工比較集中的企業(yè)要有相應(yīng)的代表。 ?第 34條 私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的職權(quán)：（二）審議通過(guò)涉及職工切身利益重大問(wèn)題的方案和企業(yè)重要規(guī)章制度、集體合同草案等。 ?第 35條 職工代表大會(huì)或職工大會(huì)應(yīng)有全體職工代表或全體職工三分之二以上參加方可召開(kāi)。職工代表大會(huì)或職工大會(huì)進(jìn)行選舉和作出重要決議、決定，須采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，經(jīng)全體職工代表或全體職工過(guò)半數(shù)通過(guò)。 25 職工代表大會(huì)制度（以全體職工大會(huì)的形式通過(guò)本制度） 職工代表大會(huì)的組成與職責(zé) 職工代表的選舉與職責(zé) 職工代表大會(huì)議事規(guī)則 ?建議參考 《 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法 》 及 《 廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則 》 等關(guān)于“人大代表制度”方面的法律法規(guī)。 26 十四、 《 員工手冊(cè) 》 的內(nèi)容 ?前言（含總經(jīng)理致辭） ?企業(yè)簡(jiǎn)介（企業(yè)概況、企業(yè)的歷史、企業(yè)的文化、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、各職能部門(mén)的職責(zé)） ?總則（制定目的、制定依據(jù)、適用范圍、名詞解釋?zhuān)? ?招聘錄用制度 ◆ 試用期制度 ?勞動(dòng)合同制度 ◆ 離職制度 ?考勤制度 ◆ 休假制度 ?工資福利制度 ◆ 績(jī)效管理制度 ?培訓(xùn)管理制度 ◆ 保密制度 ?職工行為規(guī)范 ◆ 獎(jiǎng)懲制度 ?其他管理制度（行政、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、安全衛(wèi)生等） ?附則（制度的解釋權(quán)、修訂權(quán)、生效時(shí)間等） 27 十五、招聘錄用制度 ?[案例 6]： 持有 A名牌大學(xué)本科文憑的關(guān)某被 B公司錄用，雙方簽訂了勞動(dòng)合同。工作期間該公司查證了關(guān)某的學(xué)歷證系偽造的，遂立即解除勞動(dòng)合同。關(guān)某申請(qǐng)仲裁，要求確認(rèn)勞動(dòng)合同有效，并要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 ?關(guān)某認(rèn)為，公司根據(jù)他的工作經(jīng)歷招聘了他，并在實(shí)際中證明他是能夠勝任工作；雖本科系虛假，但公司在招聘時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)其有核實(shí)的義務(wù)。公司未與核實(shí)，其過(guò)錯(cuò)在公司，雙方簽訂的勞動(dòng)合同有效?，F(xiàn)公司以假文憑為由，解除其合同顯然違反合同約定。 ?公司認(rèn)為，關(guān)某以欺詐手段使本公司與其簽訂勞動(dòng)合同，根據(jù)法律規(guī)定該合同應(yīng)屬無(wú)效，也不存在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付問(wèn)題。 焦點(diǎn)： 關(guān)某是否采取欺詐手段？ 公司在招聘時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)其有核實(shí)的義務(wù)如何理解？