職業(yè)年金發(fā)展國際趨勢研究-文庫吧
2025-09-04 14:43 本頁面
【正文】 并且這類計劃在資金方面的支撐程度完全靠財政收稅能力來決定的。由于以上列舉的公司養(yǎng)老金義務(wù)僅僅是受會計原則會規(guī)范，也只是靠公司資產(chǎn)平衡表上所列的部分資產(chǎn)所支持，當(dāng)公司發(fā)展舉步維堅時，這些保險計劃的成員和當(dāng)前領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休職工就幾乎沒有任何保護(hù)了。雖然養(yǎng)老金權(quán)益能夠優(yōu)先于其他公司欠債的債權(quán)人權(quán)利，或是公司參加了破產(chǎn)保險，這些保險計劃的受益人所能受到的保險也是少之又少的。因而，許多國家要求雇主通過建立一個單獨的投資基金來增強養(yǎng)老金計劃的安全性，這一單獨的投資基金可以由一個單獨的法人實體或一個基金會進(jìn)行管理。信托基金大概是這種另成一體的投資基金的最古老的形式，這一形式出現(xiàn)于安格魯撒克森國家企業(yè)年金計劃中。信托基金發(fā)展于最初的家庭信托模式，這一模式在英國至少已經(jīng)存在了700年以上。這種模式要選定信托人或監(jiān)督人對資產(chǎn)所有人（或代表各家庭成員的資產(chǎn)所有人）的資產(chǎn)在其外出期間進(jìn)行管理。當(dāng)把養(yǎng)老計劃以信托基金形式進(jìn)行管理時，信托人在法律上是有法律責(zé)任按照信托關(guān)系文本以及相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行管理操作的。另外，在幾乎世界各國中，信托人還要遵守國家相關(guān)的法律和法規(guī)的規(guī)定。這些法律和法規(guī)很可能還對信托人有其它明確的要求，并且這些法律法規(guī)在適用力上是高于雙方商定的具體的信托條款的。這種信托模式的法律基礎(chǔ)是由法院判案（先例法系）在幾百年的過程中形成的，而不是明確定寫入法典形成的。對于信托人，不論是以何種形式選定的，他們都有效忠的責(zé)任。這也就意味著他們必須誠信，并代表信托基金利益人士的利益。對于養(yǎng)老信托基金，這部分人士可以是繳費方（雇主和雇員）、當(dāng)前的受益人（領(lǐng)取養(yǎng)老金的退休人員）或潛在的受益人（雇員、有部分養(yǎng)老權(quán)益的先前的公司職員以及他們的家屬）。一些國家將對信托人/方的要求以及挑選他們的方法，對他們進(jìn)行培訓(xùn)的方法等還特別做出法律規(guī)定。另一類的養(yǎng)老金組織形式是公司與另外一家機構(gòu)締約。當(dāng)然這通常是與保險公司簽訂合同以對基金進(jìn)行管理。但是銀行、互助基金、養(yǎng)老基金機構(gòu)以及其它的一些金融機構(gòu)也是允許與公司和企業(yè)等建立這種契約形式的基金管理協(xié)議的。信托方要按合同規(guī)定支付養(yǎng)老金。信托方也可以代表雇主管理養(yǎng)老基金，如進(jìn)行資產(chǎn)投資。保險公司和其它金融機構(gòu)依然在許多國家支付養(yǎng)老金方面起著至關(guān)重要的作用，與些同時，越來越多的國家已經(jīng)創(chuàng)建了專業(yè)養(yǎng)老基金機構(gòu)。這一現(xiàn)象尤其出現(xiàn)在那些利用這類專業(yè)機構(gòu)對繳費確定型個人帳戶進(jìn)行管理的背景下，最初是在智利，其后出現(xiàn)于墨西哥、匈牙利、波蘭等國中。這些機構(gòu)通常是由兩類機構(gòu)組成的：投資基金會和基金管理公司。投資基金會的資產(chǎn)實際上屬于整個養(yǎng)老計劃的參與成員，并且這些投資收益是要按保險成員的個人帳戶進(jìn)行分割的。如互助基金按投資單位分，當(dāng)然這些投資收益也可以按投資額進(jìn)行分配，并要隨著時間的推移給付利息。對于基金管理公司來說，他們是得到有關(guān)當(dāng)局的授權(quán)進(jìn)行養(yǎng)老基金管理，并要遵守相關(guān)的法律和法規(guī)。這些基金管理公司還需要有證據(jù)表明它們有充足的實力。對于那些在其法律體系中沒有建立信托概念的國家也可以有類似的基金管理機構(gòu)。比如在一些國家有基金會這一組織形式，基金會也可以發(fā)揮類似的作用。否則就需要創(chuàng)建這樣特點的法人機構(gòu)。養(yǎng)老金計劃通?？梢詣澐譃榇龃_定型養(yǎng)老保險計劃和繳費確定型養(yǎng)老保險計劃。待遇確定型養(yǎng)老保險計劃或是以絕對額明確規(guī)定養(yǎng)老待遇水平，或是按預(yù)定的公式，通常是基于工資收入水平或是工作年限或兩者兼而有之地計算養(yǎng)老待遇水
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