【正文】 “ 鉻渣現(xiàn)象 ” 帶來的新思考 18 案例 2：廣東貴嶼鎮(zhèn)：全球電子垃圾之殤 ?貴嶼鎮(zhèn)是 廣東省汕頭市朝陽區(qū) 所轄一個 鎮(zhèn) ， 是全球最大的電子垃圾處理場 。 位于潮陽區(qū)西部與 潮南區(qū)和 普寧市 三區(qū)市交界處，總面積 。 飽受污染的 練江流經(jīng)此地 。 因污染練江已變成名副其實的黑江 19 技術中心 真金白銀 淘金圣地 江湖老大 20 1978年美國“ Love Canal”（拉夫運河）污染事件 固體廢物對人類的危害，最著名的案例恐怕要數(shù)美國的“拉芙運河 （ Love Canal） 案”了 。 Love Canal Tragedy是發(fā)生在美國 紐約州 尼亞加拉瀑布城的一起化學污染泄漏事件。此事件造成的直接 經(jīng)濟 損失達到 2億 5千萬美元，還在美國國內(nèi)和國際社會造成了重大的影響。 22 ?紐約的拉夫運河小區(qū)是典型的美國城市郊區(qū)，是藍領集中的社區(qū)。這里靠近 尼亞加拉 大瀑布，環(huán)境宜人。工薪一族在這里擁有自己的住房，他們生兒育女，生活美滿。然而， 1987年春 ，一樁丑聞從這里傳播開來，并很快震驚全國。 ?洛伊斯 吉布斯 是一名家庭主婦，有兩個孩子， 5歲大的兒子麥克患有肝病、癲癇、哮喘和免疫系統(tǒng)紊亂癥。 5年來，她絕大多數(shù)時間是在醫(yī)院兒科病房度過的。她不明白為什么兒子小小年紀竟會患上這么多奇怪的病癥。有一天，她偶然從報紙上得知，拉夫運河小區(qū)曾經(jīng)是一個堆滿化學廢料的大垃圾場，于是她開始懷疑兒子的病是不是由這些化學廢料導致的。 23 ? 當她把自己的懷疑說給鄰居們聽的時候，許多人也產(chǎn)生了同樣的懷疑。隨后 吉布斯 聯(lián)絡了一些姐妹開始進行調(diào)查，看是否還有類似遭遇的家庭。結果她們吃驚地發(fā)現(xiàn)了一個又一個家庭都曾出現(xiàn)流產(chǎn)、死胎和新生兒畸形、缺陷等經(jīng)歷。此外，許多成年人體內(nèi)也長出了各種腫瘤。隨即，一個令人不安的事實被曝光： 從 1942年到 1953年， Hooker Electrochemical Company在運河邊傾倒了 兩萬多噸化學物質(zhì) 。 ? 1954年， Hooker Electrochemical Company將垃圾埋藏封存在那里之后，以一美元的價格將土地賣給了當?shù)氐慕逃瘑T會，并附有關于有毒物質(zhì)的警告。令人氣憤的是，政府明知土地已被污染，但仍然在那里建立了 99th Street School 。不久之后，小學周邊的地區(qū)開始繁盛起來，逐漸形成了今天的拉夫運河小區(qū)。然而，新來的居民哪里知道有毒物質(zhì)正在滲入他們的社區(qū)。那些化學廢料逐漸滲出地面，威脅著人們的健康。 24 ?這一事實的揭露令小區(qū)居民震驚不已。人們感到彷徨失措、驚恐不已。他們走上大街游行示威，要求政府進行更加詳細的調(diào)查，并做出合理的解釋和相應的措施。 ? 1978年 4月， 當時的紐約衛(wèi)生局局長羅伯特 萬雷親自前往視察，他親眼見到以前埋在地下的金屬容器已經(jīng)露出了地面，流出黏乎乎的液體，像是重油一樣，又黑又稠。 ?整個春天與夏天，市政府官員都在與當?shù)鼐用裉接戇@起影響身心健康的災難。居民的呼聲令人揪心：“我想知道我的孩子是否能夠正常地長大成人？”“我們家的小珍妮是死胎。我請求你們查明原因，千萬不要讓悲劇再次發(fā)生?！薄拔覀円岢鋈ィ‰x開這里！” 25 ?四個月后，紐約衛(wèi)生局宣布小區(qū)處于緊急狀態(tài)。但是政府仍然拒絕對小區(qū)居民進行疏散，因為政府擔心這樣會引起恐慌，會讓紐約西部所有的人都以為自己的居住地被污染了，那樣的結果是政府承擔不起的。 ?拉夫運河小區(qū)的居民們意識到必須團結起來，給州政府施加壓力，讓他們有所行動。 義憤填膺的居民們扣留了美國環(huán)保署代表作為人質(zhì) ，要求白宮答應幫助他們解決問題，疏散居民，并宣布這里是重災區(qū)。 ?此事一時間鬧得沸沸揚揚，各路媒體也表現(xiàn)出了驚人的一致，紛紛發(fā)表文章譴責政府，宣稱支持居民的行動，呼吁政府就這一丑聞盡快做出解釋，并妥善解決。 26 ?幾天后，居民們終于得到了回應。 卡特總統(tǒng)頒布了緊急令 ，允許聯(lián)邦政府和紐約州政府為尼亞加拉瀑布區(qū)的拉夫運河小區(qū)近 700戶人家實行暫時性的搬遷。 7個月后，卡特頒布了劃時代的法令， 創(chuàng)立了“超級備用金”。這是有史以來聯(lián)邦資金第一次被用于清理泄漏的化學物質(zhì)和有毒垃圾場。 27 科特迪瓦危險廢物越境轉(zhuǎn)移事故 ?《 巴塞爾公約 》 ?公約規(guī)定， 任何國家在出口危險廢物時，必須事先獲得進口國的書面同意并取得一份許可證，上面詳細列明危險廢物的內(nèi)容、數(shù)量和目的地。 公約還規(guī)定，如果出口者沒有遵循公約的要求取得上述同意和許可，或者出口內(nèi)容、數(shù)量和目的地與許可證所述不符，則出口者必須負責將危險廢物運回，并支付全部運費、清污費和賠償費。 28 ?2022年 8月 19日，科特迪瓦首都阿比讓的“毒垃圾”事件引起了全球的關注。 阿比讓人在街頭抗議 9月 15日，兩名年輕人在騷亂現(xiàn)場抗議 29 “毒垃圾”扳倒過渡政府 ?“毒垃圾事件” 引發(fā)了民眾的強烈不滿，大批示威者在阿比讓街頭將運輸國務部長打成重傷，還焚燒了阿比讓港務局局長的住宅。 ?9月 16日，科特迪瓦總統(tǒng)巴博頒布總統(tǒng)令，宣布成立新的過渡政府，以接替 10天前因在其首都阿比讓發(fā)生“毒垃圾事件”而辭職的前過渡政府 。 30 ?毒垃圾的來龍去脈 ? 據(jù)新華社電 毒垃圾污染事件近日造成科特迪瓦至少 7人死亡，數(shù)萬人染病，并引發(fā)其國內(nèi)的嚴重騷亂。這些毒垃圾究竟來自何方，為何毒害如此巨大？ ? 據(jù)報道， 這些垃圾最早是在清洗一艘希臘貨輪的油箱時產(chǎn)生的 。7月底，世界上最大的期貨公司之一荷蘭托克有限公司租借一艘巴拿馬貨船將其運往荷蘭阿姆斯特丹，試圖由 荷蘭 APS公司 對這些工業(yè)垃圾進行處理。 ? 托克公司聲稱這些工業(yè)垃圾是“汽油、水和腐蝕性洗滌液的混合物”， 但 APS公司 對這些垃圾取樣分析后，發(fā)現(xiàn)其成分與托克公司的說法完全不符，而且發(fā)出難聞的“臭雞蛋氣味”，因此拒絕對其進行處理。 31 ?此后，荷蘭另一家公司在抽樣測試后也拒絕對這些垃圾進行處理。于是，裝有垃圾的貨船幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)來到科特迪瓦，當?shù)氐囊患页邪虒⑦@些重達數(shù)百噸的垃圾傾倒在阿比讓的居民區(qū)附近，釀成環(huán)境悲劇。 ? 根據(jù)法國研究人員提供的檢測結果，這些 垃圾中毒性最大的物質(zhì)是硫化氫。 硫化氫被稱為具有刺激性和窒息性的無色氣體，有很濃的臭雞蛋味道，而且溶于水和油，被視為 “神經(jīng)毒劑” 。在這些垃圾被傾倒數(shù)日后，垃圾中的硫化氫氣體大多揮發(fā)出來，造成附近居民出現(xiàn)呼吸困難、惡心嘔吐、頭痛等癥狀，嚴重者還因窒息而死亡。 32 ? 洋垃圾 ? 倒向哪里有 ? 講究 ? 表面看，此次事件只給阿比讓居民帶來了災難，但實際上，科特迪瓦毒垃圾事件只是洋垃圾危害發(fā)展中國家的冰山一角。 《 巴塞爾公約 》 旨在遏止越境特別是向發(fā)展中國家出口和轉(zhuǎn)移危險廢料 不僅美國和加拿大等國一直拒絕簽署 《 巴塞爾公約 》 ，而且簽署這一公約的許多國家也沒有嚴格遵守。造成這一問題的主要原因是各國的經(jīng)濟利益和企業(yè)成本。工業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展造成了大量的有毒垃圾，由于發(fā)達國家制定了比較完善的環(huán)境保護法律，對垃圾處理和排污收取相應的污染稅，加之發(fā)達國家勞動力昂貴，因此，一些發(fā)達國家的企業(yè)就設法將有毒垃圾運往發(fā)展中國家，以逃避交納排污稅，減少垃圾處理成本。? 33 蒼蠅不盯無縫的蛋 有毒垃圾在向立法、法制體系比較薄弱的國家轉(zhuǎn)移 在發(fā)展中國家，亞洲國家和非洲國家面臨的洋垃圾問題又有所不同 近年來，中國和印度等亞洲國家經(jīng)濟發(fā)展迅速，對原材料的需求也隨之增長。因此，目前進入亞洲國家的洋垃圾大部分是廢舊輪船（鋼鐵），和各種電子垃圾（稀有金