【正文】 作用 ? 全民對國際參與應(yīng)有正確認(rèn)知 二、臺灣外交國際新思維 : 多元外交與永續(xù)經(jīng)營 （ 1） ? 臺灣人民在缺乏天然資源下，經(jīng)過四、五十年不斷努力及在國際社會協(xié)助下，已經(jīng)脫離貧窮，其經(jīng)貿(mào)科技、文化藝術(shù)、民主自由、多元人文及公民社會發(fā)展 … 等種種成尌，已由國際社會負(fù)擔(dān)成為貢獻(xiàn)者，足為發(fā)展中國家典範(fàn)。 臺灣人民勤奮樂觀、信心務(wù)實(shí)、及勇於面對挑戰(zhàn)的精神足可確保國家永續(xù)發(fā)展。 二、臺灣外交國際新思維 : 多元外交與永續(xù)經(jīng)營 （ 2） ? 國家建設(shè) ： 看得見的硬體與看不見的軟體 →→ 實(shí)質(zhì)上以人為本，國民素質(zhì)為首要。 ? 國家利益 ： 政府、民間及所有國民都是參與者、貢獻(xiàn)者及受益者 →→ 各方必須同心協(xié)力，共同爭取與維護(hù)。 ? 國家遠(yuǎn)見 ： 各方確實(shí)瞭解國家情況， 發(fā)揚(yáng)臺灣精神及社會責(zé)任，提升國家競爭力，共同追求國家利益。 二、臺灣外交國際新思維 : 多元外交與永續(xù)經(jīng)營 （ 3） 國防外交政策與國家利益： 一體兩面，相互為用。 國家發(fā)展政策落實(shí)省思： 理想與現(xiàn)實(shí) v s 務(wù)實(shí)或務(wù)虛 國際大環(huán)境 v s 國 家 實(shí) 力 國 際 參 與 v s 國 家 利 益 參與國際事務(wù)三大要件： 國家實(shí)力、務(wù)實(shí)態(tài)度及穩(wěn)忍沈氣。 我國屹立國際社會憑藉 ? 與國際社會成員分享經(jīng)貿(mào)共同利益 ? 與國際社會分享自由、民主與 尊重人權(quán)等普世價值 ? 積極回饋國際社會參與國際活動 ? 呈現(xiàn)人文發(fā)展與文化多元特性 二、臺灣外交國際新思維 : 多元外交與永續(xù)經(jīng)營（ 4） 二、臺灣外交國際新思維 : 多元外交與永續(xù)經(jīng)營 (5) 我國外交工作目標(biāo)與主軸 目 標(biāo)： 民主人權(quán)、經(jīng)濟(jì)共榮、和帄安全。 主 軸： 維護(hù)國家主權(quán)完整； 維護(hù)臺海和帄穩(wěn)定； 拓展對外關(guān)係，參與國際合作， 善盡國際責(zé)任。 中華民國憲法第一四一條 中華民國之外交，應(yīng)本獨(dú)立自主之精神，帄等互惠之原則，敦睦邦交，尊重條約及聯(lián)合國憲章，以保護(hù)僑民權(quán)益，促進(jìn)國際合作，提倡國際正義，確保世界和帄。 達(dá)成「人盡其才」、「戰(zhàn)略靈活」、「效率卓越」三個核心目標(biāo)，有效、集中運(yùn)用我現(xiàn)有外交資源，突破中國打壓我國際空間的各項(xiàng)攻勢。 黃部長志芳主政核心目標(biāo)： 我國與國際社會互動 :獨(dú)特?zé)o雙之處境 外交關(guān)係不可替代： 有邦交國家： 24個大使館， 3個總領(lǐng)事館。 無邦交國家： 58個代表處， 35個辦事處 駐 WTO常任代表團(tuán) 目前我國在 26個 IGO （ WTO, APEC, OIE, ADB,… ）擁有會籍， 17個 IGO(OECD, EBRD, IDB…) 具觀察員地位 參與國際非政府組織活動： 2,156個。 國際合作發(fā)展經(jīng)費(fèi)佔(zhàn) GDP % 我國各公、私部門近十年來所提供之各項(xiàng)國際醫(yī)衛(wèi) 及緊急人道援助總值已超過四億五千萬美元，尚不包括如臺灣路竹會、慈濟(jì)功德會、國際佛光會 … 等等義診等無法以確切金額表達(dá)者。 二、臺灣外交國際新思維 : 多元外交與永續(xù)經(jīng)營 (6) ? 外交工作： 無論雙邊或多邊皆以「追求國家利益」為目標(biāo)，必須廣結(jié)善緣。 ? 外交工作實(shí)務(wù)之一：重視溝通與公關(guān) →所做可說、所做不可說、所說可做、可說可做、可說不做、可說不可做、可做不可說、可做不可先說、不做不說、不做不會說、不說不做 … 國際合作發(fā)展基金 （ ICDFTaiwan）： 資金截至 2022年 12月底止，累計基金計新臺幣約 125億元。目前對外援助主要業(yè)務(wù)包括：有償之專案計畫貸款與投資以及投資授信保證業(yè)務(wù)、無償之技術(shù)協(xié)助（包括專家顧問諮詢、機(jī)構(gòu)功能提升、人道救助、人力資源發(fā)展計畫及海外志願工作團(tuán)）及接受政府委託辦理之農(nóng)、漁、醫(yī)療、經(jīng)貿(mào)及工業(yè)服務(wù)等技術(shù)團(tuán)與外交替代役。 我國自民國四十八年首派農(nóng)耕隊前往越南 提供農(nóng)業(yè)技術(shù)合作； 目前在 非洲、中南美洲、加勒比海、歐洲、亞太及亞西等地區(qū) 三十個國家派駐有卅五個技術(shù)團(tuán)，實(shí)派人員二四九人，促進(jìn)駐在國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，創(chuàng)造財富 。 二、臺灣外交國際新思維 : 多元外交與永續(xù)經(jīng)營 (7) 從下述我國家實(shí)力解讀務(wù)實(shí)外交 貿(mào)易大國、奧運(yùn)金牌、資訊業(yè)及 總統(tǒng)參加教宗若望保祿二世葬禮的省思 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與民主自由 農(nóng)業(yè)水產(chǎn)與國際合作 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與外匯存底 設(shè)計創(chuàng)造與科技資訊 國民素質(zhì)與國際參與 二、臺灣外交國際新思維 : 多元外交與永續(xù)經(jīng)營 （ 8） ? 國際訴求 :中華民國（臺灣）是一個主權(quán)獨(dú)立的自由民主國家，臺灣主權(quán)屬於兩千三百萬人民。 ? 臺灣人民善良勤奮、堅強(qiáng)樂觀，有權(quán)與其他國家人民在帄等及尊嚴(yán)前提下參與國際活動，分擔(dān)國際責(zé)任。 ? 中華民國（臺灣）四、五十年來各項(xiàng)成尌足為二次戰(zhàn)後國家發(fā)展之成功典範(fàn)，其珍貴經(jīng)驗(yàn)及回饋國際社會之能力與具體行動已成為國際資產(chǎn)，有足夠理由要求應(yīng)有權(quán)益。 二、臺灣外交國際新思維 : 邦交國與國際參與 (1) ? 邦交國數(shù)目： 外交實(shí)務(wù)當(dāng)然需要或迷思？ ? 黃部長外交務(wù)實(shí)新思維： 臺灣外交不以對抗中國在國際社會挖我邦交國為主要工作，應(yīng)擴(kuò)大我在國際社會間重要領(lǐng)域之參與 … ? 國際參與最終目標(biāo)：國家生存與尊嚴(yán) ? 國際參與要件 ：國家實(shí)力、政府政策、全民認(rèn)知與行動 → 魚幫水，水幫魚 ? 中國崛貣，提供全球廣大市場，其成長之經(jīng)濟(jì)與軍事力量對國際社會帶來諸多衝擊。中國在全球到處搜刮能源及原物料、承諾提供大量援助並持續(xù)挖我邦交國牆角，我國須調(diào)整作為，其中自然包括在國內(nèi)之公共溝通，以獲得全民瞭解與支持。 二、臺灣外交國際新思維 : 邦交國與國際參與 (2) 國際參與 :含正式邦交之對外交流活動，領(lǐng)域遼闊，重要者如國防軍事、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、教育科技、財務(wù)金融、農(nóng)林漁牧、交通運(yùn)輸、體育運(yùn)動、文化藝術(shù) 環(huán)境保護(hù)、民主人權(quán)、社會福利、兒童及婦女權(quán)益、少數(shù)民族及原住民權(quán)益、醫(yī)療衛(wèi)生、人道救援、能源、水資源、太空海洋、和帄安全、國際反恐 … 皆為國內(nèi)各界菁英能參與及貢獻(xiàn)之領(lǐng)域。 外交人員應(yīng)視拓展經(jīng)貿(mào)為重要工作，與企業(yè)力量結(jié)合，推動對外關(guān)係。 現(xiàn) 實(shí) 情 境 兩岸數(shù)據(jù)比較 臺灣：中國 面 積 1： 266 人 口 1： 57 G D P(百萬美元 ) 345,900 : 1,833,000 ： 100 三、國際社會現(xiàn)實(shí)與中國因素 (1) ? 兩岸關(guān)係： 憑實(shí)力 → 理性務(wù)實(shí) 認(rèn)清「中國崛貣」及其當(dāng)前外交戰(zhàn)略 瞭解中國對臺政策思維與作法 發(fā)揮臺灣優(yōu)勢及「靜默外交」（ quiet diplomacy）： 深化臺灣民主、提升國 家競爭力及加強(qiáng)國際參與 我推動外交工作與兩岸關(guān)係： 爭取「雙贏」對應(yīng)中國「零合」 三、國際社會現(xiàn)實(shí)與中國因素 (2) 三、國際社會現(xiàn)實(shí)與中國因素 (3) (一 )中國崛貣 1.「韜光養(yǎng)晦」 (北京官方英譯 :”to bide our time and build up our capabilities”)?？焖籴蓉?